永州市冷水滩区人民政府

关于向乡镇（街道）下放部分经济社会

管理权限的通知

冷政发〔2020〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，工业园区、马坪农业开发区，区直各单位，中央、省、市驻冷各单位：

为深入推进我区“放管服”改革，提升乡镇人民政府、街道办事处管理服务能力，激发市场活力，切实便民利企，根据《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》要求，结合我区实际，区人民政府决定下放90项经济社会管理权限到乡镇、街道（详见附件）。现将有关事项通知如下：

一、坚持务实管用原则

凡乡镇、街道迫切需要，且有条件、有能力做好，又不会引发重大政策风险和法律纠纷的事项，今后要逐步赋权。区人民政府将及时对赋权目录进行动态调整。

二、最大程度实行就近办

本次赋权事项中能通过政务服务一体化平台上传办理，且不需要乡镇、街道签具意见的事项，在赋权给乡镇、街道的基础上，同时采用服务前移的方式赋权给村、社区。除承接事项外，与承接事项相关属于“一件事一次办”范畴的，承接机构必须按照“一件事一次办”的要求，一并采用服务前移的方式予以办理。

三、必须做到权责一致

赋权后，承接机构为辖区内相应工作的第一责任人，对实施行为负直接责任，赋权单位承担法律规定的相应责任。

四、切实加强协作

赋权后，区直单位要加强对承接机构的指导、培训和监督，提升其履职能力，并及时纠正承接机构的不当行为。承接机构要主动向区直单位反映实施过程中遇到的困难和问题，对专业性强、人员设备要求高，承接机构难以单独实施，请求区直单位支持的，区直单位不得拒绝。对不作为、慢作为、乱作为的，将按规定实行问责。

五、严格督查考核

区政府督查室将适时对赋权事项落实情况进行跟踪督查。对应当赋权而不赋权、应当承接而不承接，或者阳奉阴违、故意设置障碍的，将严肃问责。将赋权事项的落实作为区直单位和乡镇、街道年度绩效考核和“放管服”改革单项考核的重要内容。

附件：冷水滩区赋予乡镇(街道)经济社会管理权限目录清单（第一批）（共90项）

                     永州市冷水滩区人民政府 

                                    2020年1月8日