【概况】 县政协九届四次会议期间,收到县政协交办的委员提案106件。在县政协及其委员会的监督和支持下,全县各级各部门共同努力,基本完成了各类提案的办理工作。据统计,在办复提案中,所提问题已解决或基本解决的66件,占62.3%;列入计划正在逐步解决的33件,占31.1%;因受目前政策、资金等条件限制或其他原因暂时未办理的7件,占6.6%。
提案所提问题已经解决或基本解决的66件,约占总数的62.3%。各承办单位立足实际、主动作为,针对提案所提及问题,认真抓好落实,着实解决了一批群众关心期盼的焦点、难点问题。如:①杨冬星等委员提出的《关于对发展工业经济、补齐工业短板》提案,2019—2020年,道县加快推进产业强链,精选电子信息、轻纺制鞋、智能制造、现代物流+绿色蔬菜4大产业链进行重点培育。全年新增入园工业项目37个,合同引进资金43.5亿元,新增入统规模工业企业14家、高新技术企业8家,入选省、市“培优倍增”计划的骨干企业分别为5家、30家。扎实推进园区强基,出台了《道县促进高新区高质量发展实施意见》,建成标准厂房14万平方米,文体公园、绍基变电站、污水处理厂建设基本完成,智能制造机械装备产业园和电子信息产业孵化园开工建设,县高新区获评为省高质量发展园区、省“双创”示范基地,成功创建省级众创空间,园区软硬件环境逐步优化。②邓宏华等委员提出的《强化责任担当,补齐公共卫生应急建设与管理短板》提案,为切实加强公共卫生应急工作,全面做好新冠肺炎等传染病疫情防控常态化工作,道县进一步完善《道县突发公共卫生事件应急预案》,出台《道县新冠肺炎疫情防控管理工作应急预案》,制定疫情防控应急演练方案,扎实开展疫情防控大培训、大排练、大演练。与华润湖南医药公司、湖南达嘉维康医药公司等签订承储协议,确保应急物资、重点救治药品储备到位。成立由县人民医院46名业务骨干组成的卫生应急救治梯队,开展业务培训2200余人次。做好了预案、物资、队伍等准备,进一步补齐公共卫生应急短板。③柏先前等委员提出的《加大对学校周边环境整治的力度,为学生成长创造良好环境》提案,2019—2020年,为进一步加强校园及周边环境综合治理工作的管理,确保各中小学校春季开学和疫情防控期间校园周边绝对安全稳定,县里制定了《道县2020年春季开学校园及周边环境综合治理集中整治行动方案》,成立了由县委常委任组长,相关政府组成部门主要领导任成员的校园周边环境专项整治工作领导小组,抓好学校安全监管,建立联席会议制度,严格执行校园及周边“高峰勤务”和“护学岗”机制常态化,开展好交通安全、疫情防控、防溺水、校园欺凌等方面的教育引导,依法严厉打击校闹等行为,为学生成长创造良好环境。④何智等委员提出的《关于对西洲公园进行秩序管理、绿化、亮化、净化等综合提质的建议》,6月,县城建工作领导小组召开会议,讨论研究并原则同意对西洲公园进行绿化、亮化、净化、秩序整治、常管理等综合提质相关工作,现已制定提质工作方案,正在按照方案有序开展工作,并取得了较好效果。
提案所提问题列入计划正在逐步解决的33件,约占总数的31.1%。一些委员们提出的提案涉及制度性、规划性、长期性、战略性的工作,办理时限相对较长、难度相对较大,提案的实施受省市政策和立项条件等因素影响,县政府及相关职能部门按照轻重缓急的原则,进行了项目计划整体安排和向上申报,逐年分步予以解决到位。如:①黄赵芳等委员提出的《关于提高基层医护人员待遇的提案》,2020年,县政府第九次常务会议已研究同意,参照周边县区做法依法依规保障乡镇卫生院的公益性,切实解决乡镇卫生院在编人员的有关问题,优化绩效考核制度,提升医务人员待遇。②周美凤等委员提出的《加强妇幼保健服务能力建设,确保妇女儿童身心健康》提案,去年,县政府第九次常务会研究了“加强妇幼保健能力建设有关事项”议题,同意道县妇幼保健院创建甲医院,并成立工作领导小组,由县政府副县长周丽任组长,县财政局、县卫健局、县人社局、县编办等部门有关负责人为成员,解决了一部分当前妇幼保健发展亟需解决的人力、财力等问题。③顾祥昊等委员提出的《加快建设S348省道》提案,道县正在积极争取项目入库,提案中提及的道路已经成功由原来的县道升格为省道,目前,S348祥霖铺至蚣坝道路已列入2018—2030年永州市普通国省道国土空间控制项目,已上报省市“十四五”交通规划,已纳入长征文化公园(湖南道县段)红军长征步道建设项目规划并上报省委宣传部,下一步,我们将认真谋划,把提案提到的沿线道路结合红军长征步道作为交通项目规划和申报的重点,积极与上级部门对接。④邓方等委员提出的《关于逐步推进各村农民集中建房的提案》,为规范农民建房,县住建部门已组织编制陈熊、岗下、白石寨、平地尾、豪福5个“多规合一”试点村的村庄规划,经过四轮进村入户调查和对新增宅基地调查摸底,按照一户一策政策,在建设用地内,严格控制建设用地规模和开发强度,优化农村住宅用地布局,合理设置公共服务和基础设施,统一建筑风格公示征求村民意见,组织相关部门进行图纸审查,目前正在修改完善规划成果,近年将在全县范围内逐步推广。
提案所提问题受政策规定或资金等条件限制,暂时不能解决的7件,约占总数的6.6%。有的委员提出的提案涉及项目支持和资金支持,有的超出了中央和省市现有的政策,有的受资金因素限制,难以完全满足委员们提出的要求。如:①杨晓华等委员提出的《关于在居民身份证上加注父母姓名的提议》,由于《身份证法》和公安部的相关规定,目前居民身份证登记的项目暂时无法添加父母信息,因此提案所提问题暂未得到解决。②陈齐星等委员提出的《中小学教师职称制度改革迫在眉睫》,根据目前相关政策规定,县级职称管理部门仅有执行职称制度的义务,没有改变当前职称制度的权力,因此提案所提问题暂未得到解决。余明等委员提出的关于老旧小区加装电梯的建议》,受设计因素的影响,道县大部分老旧小区空间狭小,未留足安装电梯空间,且无物业管理,因此提案所提问题暂未得到解决。③蒋水名等委员提出的《关于公交车“下乡”,解决农民出行难的提案》,由于运力不足且没有相应政策支持,目前支持开通城乡公交一体化难度比较大。④冯康瑞等委员提出的《关于将县城至周敦颐濂溪故里景区道路扩宽的提案》,受原规划设计及资金政策等因素影响,现拓宽道路时机尚不成熟,县政府会要求交通、交警部门加强对该路段进行日常养护和管理,避免交通事故发生,确保群众出行安全。