【重点提案办理重点提案办理】   县政协九届四次会议上，共有7位委员就优化营商环境、美丽乡村建设、文化旅游、教育强县、粮食生产、医疗保障、铁路交通等方面作了发言。各位委员的发言紧紧围绕县委、县政府提出的优化营商环境、发展乡村振兴、促进文旅融合和实现教育强县等重大决策目标及群众关注的粮食生产、医疗保障和铁路交通建设等问题，认真履职，参政议政，献计献策，提出了一些高质量、接地气，针对性强的好提案，各承办单位立足实际，注重办理时效，较好地完成了办理工作，有效解决了一批群众关心的焦点、难点问题。

关于《拓宽招商视野，优化营商环境，为道县民营经济发展插上腾飞的翅膀》大会发言的办理情况。2019—2020年，在省、市各级领导和部门的关心指导下，道县坚持以“营商环境优化年”活动为抓手，深入推进“放管服”改革，大力推行“一件事一次办”和工程项目审批提速，推深做实“证照合一”改革，出台了《道县优化营商环境专项整治工作方案》《道县“一件事一次办”改革工作实施方案》《道县工程建设项目审批制度改革实施方案》等促进改革落实的相关文件，下发了《道县优化营商环境监督检查工作方案》《道县优化营商环境考核方案》等监督考核方案，全县优化营商环境取得积极成效。全县新增市场主体3593户，增长12.7％；865个政务服务事项实现全程网办，“互联网+政务服务”一体化平台网办率达99.8％。综合行政执法、农村集体产权制度、经营类事业单位改革圆满完成，道县被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。主动对接融入粤港澳大湾区建设，加强与央企名企合作，着力稳定外资外贸。成功引进中国华电风电场、华润集团燃气管道2个500强企业项目落户道县。外商直接投资实现破零，实际利用外资1.29亿美元，内联引资47.12亿元，分别增长11.47％、17.13％；外贸进出口总额完成2.45亿美元，增长38.6％。同时，认真抓好市委第八轮营商环境专项巡察整改。目前，巡察反馈的六大方面52个问题，已整改到位46个，持续推进整改6个。

关于《做活“三篇文章”，建好美丽乡村》大会发言的办理情况。2020年，道县认真学习推广浙江“千万工程”经验，贯彻落实各项决策部署，以“一提二治三清四改五化”为抓手，扎实推进以农村“厕所革命”“三清一改”“空心房”整治、“村容村貌”提升、“美丽乡村”创建、“饮水安全”巩固和“乡风文明”培育为重点的“一革命六行动”，加快补齐美丽乡村建设短板，建设生态宜居美丽村庄，探索美丽乡村建设道州路径。全县共拆除旱厕17259座，拆除空心房240万平方米，完成改厕13010座，农村卫生厕所普及率达90.51％，生活垃圾分类减量覆盖率81.5％。全市农村改厕和畜禽粪污资源化利用工作现场会在道县举办。2020年，投资11.9亿元的城乡水务一体化、投资4.1亿元的永州南部垃圾焚烧发电项目进展顺利。濂溪一脉乡村振兴示范片和红军长征沿线33个乡村振兴示范点建设加力推进同时，突出抓好“一茶（油茶）一果（脐橙）一蔬（蔬菜）”和“一镇四园”建设，新增备案基地6个、省级龙头企业3家，建设高标准农田4.28万亩，完成水果扩改园1.2万亩，道县被列入全国“湘南+湘西柑橘优势特色产业集群建设”8个示范县和全省6个“222”蚕桑高效种养模式示范基地县之一。

关于《建好农耕博物馆，灿烂文明万古传》大会发言的办理情况。道县是文物大县，市级以上文物保护单位共25个，文物点127处，三级以上文物93件，各类标本近2万件，每年接受捐献的文物和有偿征集的文物达百件，具备开办博物馆藏品展示需求。依托玉蟾岩遗址建设中国水稻博物馆，不仅有利于形成品牌，而且有利于争取国家文物保护专项资金。2020年，县政府领导带领县农业、文旅、发改部门经向省农业农村厅、省文化和旅游厅等部门多次汇报，完成了玉蟾岩水稻博物馆的立项工作。目前，玉蟾岩水稻博物馆建设项目已完成选址和勘测等基本工作，博物馆已进入设计阶段，相关文物征集工作也已全面启动。

关于《强化三大举措，促进强师兴教》大会发言的办理情况。教育大计，教师为本。县委、县政府历来高度重视教师队伍建设，千方百计用足用够教师编制补充新教师，努力提高教师的政治、经济和社会待遇，想方设法保证教师招得进、留得住、教得好。2020年，县委常委会、县政府常务会多次专题研究教育工作，县委书记吴恢才、县长李天明多次带头深入教育部门、学校考察调研或现场办公，听取工作汇报，对教育质量提升作出重要指示。为加快推进教育强县建设，全面提升道县中小学办学质量水平，县委、县政府出台了《道县教育质量提升三年攻坚行动计划》，促进全县教育事业高质量发展。从2020年起，县财政设立教学质量奖，每年安排奖励基金，奖金额由过去的800万元增加至2020年的1000万元，用于表彰和奖励教学质量高的教师和学校。今后，更会进一步加强教师队伍建设，树牢“强教必先强师”理念，积极争取教育优先发展政策，及时补充新教师，激活教师队伍活力，落实教师应有待遇，着力稳定教师队伍，加快构建重师德、重能力、重实绩的激励导向机制，充分调动教师工作积极性。推动教师职业保护立法工作，并以全面深化新时代教师队伍建设改革为契机，进一步弘扬尊师重教的良好风尚，坚持不懈抓好教师的教育培训，不断提升教师的专业素质和能力，不断提高教师的地位和待遇，真心诚意为教师办实事、解难题，激励更多教师奋发有为，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教，努力锻造一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，真正让教师成为令人羡慕的职业。

关于《抓好粮食生产，保障粮食安全》大会发言的办理情况。粮食生产事关国计民生、社会稳定。为全面完成省、市下达道县的粮食生产任务，确保粮食安全，做了以下工作。一是抓农田基础建设。2020年，建设高标准农田4.28万亩，其中高效节水灌溉农田1.02万亩，项目涉及祥霖铺、清塘、富塘、东门等多个乡镇。二是抓良种良法推广。2020年，结合双季稻轮作、稻油水旱轮作等项目，推广集中育秧模式，推广测土配方施肥、机抛机插、病虫害绿色防控等技术。推广了天龙一号、银晶软占、泰优390、野香优系列、丝香等常规和杂交高档优质稻品种10余个，提升了道县产稻米的品质。大力发展“稻—稻—油”“肥—稻—稻”“菜—稻—稻”等三熟制生产模式，开展水旱轮作，提高单位面积产量。三是抓好新型经营主体培育，促进粮食生产适度规模经营。2020年，全县申报适度规模经营补贴大户635户，申报种植面积11.24万亩，根据县有关适度规模补贴政策予以发放补贴。补贴资金来源将以适度规模经营补贴资金为主，整合耕地保护补贴、稻谷补贴等节余资金。

 关于《管好用好老百姓的“救命钱”》大会发言的办理情况。县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力守护好老百姓的“救命钱”，把维护基金安全作为医保工作的重中之重来抓，依法重拳打击医药机构违规行为，医保基金监管工作有力有序有效，得到广大干部群众的一致好评。2020年，查处了道县华康医院、道县鸿达医院等8家医疗机构套取医保基金案件，查处违规费用168.49万元，对实名举报的兑现了奖励。组织复核省局开展飞行检查交办县人民医院、中医院、湘南肾病医院等6家医院的不合理收费、多收医疗耗材费用等49个问题，对医院的违规多收的621.4万元予以追回基金账户，并行政罚款813.59万元。全年累计查处违规费用1713.91万元，依法暂停芸州医院、鸿达医院、疼痛专科医院和仁和平价大药房的医保服务协议各3个月，依法取消中山医院医保服务协议资格，在医药机构中引起强烈反响，形成了强有力的震慑效应。为了持续推进简政放权、放管结合、优化服务，完善事中事后监管环节，道县全面推行“双随机、一公开”监管制度，每月把医保基金日常监管和行政处罚情况在“信用永州”平台上公示，促进医保执法公平公正。2020年，公示了8起行政执法处理案件。

关于《抢抓机遇，力争洛湛铁路永贺段扩能建高铁》大会发言的办理情况。高铁项目必须要纳入国家中长期铁路网规划，永贺高铁是列入国家中长期铁路网规划洛湛铁路永州至玉林段扩能的重要组成部分。正在编制的《道县国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025）规划纲要》将永贺高铁道县段列入道县重大交通建设项目规划，但未纳入国家高铁规划，要纳入国家规划必须逐级走程序。此前，市发改委曾受邀与贺州市发改委共同努力，向各自省级发改部门呼吁，共同向国家发改委争取纳入国家高铁规划，共同倡议提出了建设永贺高铁的设想，同时建议市人民政府协调广西发改委督促中铁四局加快完成永贺高铁勘察设计等前期工作，并建议市人民政府协调省发改委与广西发改委积极向国家发改委争取，将永贺高铁项目尽快列入国家高铁发展规划项目。2020年县《政府工作报告》也明确要积极争取把永贺高铁、桂郴高铁、永清广高铁、道连高速等重大项挤进国家“十四五”发展规划。下一步，县政府将继续向上级部门呼吁，力争将永贺高铁纳入国家“十四五”规划和《国家铁路网中长期规划》，加快构筑完善道县铁路交通大格局。