【严肃党内政治生活】2020年，秀英区委全面落实“三会一课”（定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课）、领导干部双重组织生活等制度，认真贯彻民主集中制，召开38次区委常委会对事关秀英发展的关键性问题进行研究部署。一是压紧压实管党治党主体责任，开展脱贫攻坚、生态环境保护、公共工程项目跟踪监督专项巡察，七届区委巡察已覆盖44个区直单位党组织和94个村（社区）党组织，覆盖率分别达91.6%和100%，巡察利剑作用进一步彰显。对落实习近平总书记“4·13”重要讲话（习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话）、脱贫攻坚、公共工程、扫黑除恶〔黑:指黑势力，即“黑社会性质的组织”。通常具备以下4个特征:1. 形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;2. 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）;3. 以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;4. 通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容(保护伞)，称霸一方，在一定区域内或者行业内(行霸、村霸、区霸)，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活。恶：即恶势力，指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。同时具备以下4个特征:一是具有一定的组织形式，人数较多(3人以上)，有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定。二是在一定区域或行业内，多次(5起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性。三是严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。四是一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。扫黑除恶：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任〕等开展各类监督检查34次，推动政治监督具体化常态化。二是正风反腐纵深推进。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，查处违反中央八项规定精神问题9起9人、形式主义官僚主义问题18起21人，通报曝光5起12人。坚持把监督挺在前面，综合运用“四种形态”（1. 党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；2. 党纪轻处分和组织处理要成为大多数；3. 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；4. 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数）批评教育帮助和处理党员干部173人次，开展谈话提醒564人次。突出重点领域，严查腐败问题。对全区93个公共工程项目进行全过程监督，严明“十个决不允许”（1. 决不允许在贯彻落实区委区政府关于项目建设的决策部署过程中阳奉阴违、欺上瞒下，做选择、搞变通；2. 决不允许违背、曲解项目建设有关政策，散布不良言论和信息，组织、参与或煽动群众集体上访、聚众闹事；3. 决不允许利用职权或职务上的影响，以指定、打招呼、批条子授意、暗示等方式干预为自己、亲属、身边工作人员、特定关系人承接或投资、入股工程项目相关的业务，搞人情工程；4. 决不允许违反招投标有关规定，搞暗箱操作、假投标、围标串标、化整为零规避招投标、变相邀标、定向招标等；5. 决不允许项目工程违法分包、层层转包和非法挂靠；6. 决不允许利用职权或职务影响，在服务、管理工程项目过程中摆架子、故意刁难、办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮等形式主义、官僚主义行为；7. 决不允许在执行项目征地拆迁补偿政策过程中，弄虚作假，故意刁难，漫天要价，拒不拆迁或拖延拆迁；8. 决不允许接受工程项目关联单位的礼品、礼金、有价证券、购物卡、电子红包、电子预付卡，或者其提供的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；9. 决不允许在项目建设过程中对涉及群众生产、生活的实际困难能解决而不及时解决，消极应对、损害党群、干群关系；10. 决不允许项目建设中其他违规违纪违法行为）纪律要求，对监督检查发现问题下发监督建议书4份，对12个推进缓慢项目亮“黄牌”，完善相关制度18个。严肃彻查东山镇大湾村非法采矿案件，通报问责单位1个，给予党纪政务处分7人、追责问责13人。持续保持高压态势，坚定不移惩治腐败。全年立案93件93人，给予党纪政务处分86人，移送检察机关审查起诉2人。开展“讲政治、守法纪、强作风、提能力”正风肃纪集中整治活动，推动干部队伍作风持续向好。出台回访教育、查处诬告陷害行为暂行办法，为2名被不实举报的干部澄清正名、对76名受处分干部进行教育回访，12名受过党纪政务处分的干部重新得到提拔和重用。强化警示教育，组织观看警示教育片54场，参观全省警示教育巡回展，筑牢廉洁从政的思想基础。

（张宇  李建武）