【国有资产管理】2020年,秀英区财政部门认真落实有关国有资产管理的工作部署,规范和加强全区行政事业单位和企业国有资产管理,完善国有资产管理制度体系,夯实国有资产管理基础,维护国有资产的安全,提高国有资产使用效益,有力促进国有资产规模不断壮大,资产配置逐渐优化,国有资产使用效益稳步提升,单位国有资产管理意识、管理能力日益增强,有力保证全区行政事业单位履职和事业发展需要和资产的保值增值。(1)开展2019年行政事业单位资产年度报告编制。组织全区154家行政事业单位开展2019年资产年度报表和资产报告编制工作,将行政事业单位国有资产编报工作纳入制度化、规范化管理轨道,进一步提升监管效能,夯实国有资产管理基础。(2)规范行政事业单位资产配置,完善区级预算标准体系和资产配置标准体系。制发《关于参照执行〈海南省省直行政事业单位通用办公设备(2020年版)〉的通知》,从严审核行政事业单位新增资产配置,把好资产入口关,有效约束和规范新增资产配置行为。(3)完善资产管理与预算管理相结合的机制,推动行政事业国有资产节约和高效使用。以保障需求、盘活存量、控制增量、厉行节约、讲求绩效和绿色环保为原则,以资产配置标准为依据,将资产配置管理职能嵌入到预算管理流程中。印发《关于做好2021年度行政事业单位资产配置预算编制工作的通知》(秀财〔2020〕183号),进一步提高部门预算的科学性、完整性,实现资产科学合理配置,从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益,推动行政事业国有资产节约和高效使用。(4)持续抓好行政事业国有资产管理基础工作。一是加大资产管理、财务人员的培训力度。组织全区154家预算单位资产管理员及财务人员,开展国有资产配置预算培训,培训人次约200人。二是加强政策指导,提升秀英区各预算单位资产管理人员的理论水平和业务能力。印发《行政事业性国有资产管理制度汇编的通知》,进一步提升各预算单位国有资产管理水平。三是针对部分单位固定资产使用处置不规范、账实不符、权属不清、日常管理工作不到位等问题,印发《关于进一步加强行政事业单位固定资产管理的通知》(秀财〔2020〕172号),系统地从明晰责任、健全制度、加强内控、核算入账、登记管理、清查盘点、权属管理、从严配置、规范使用处置、损失追责、监督检查等方面,对区属各行政事业单位固定资产管理工作进一步加强指导。(5)加强国有资产处置的审核和备案管理。全年,全区行政事业单位资产处置79起,账面价值4174.75万元。按审批权限,报区财政审批的行政事业单位资产处置27起,账面价值3781.88万元。由主管部门审批报财政部门备案的资产52起,账面价值392.87万元。(6)配合做好国有资产接受人大监督工作。认真贯彻落实关于加强人大国有资产监督职能的要求,向区人大常委会报告《2019年度卫健系统国有资产管理情况的专项报告》;首次开展国有资产管理情况综合报告,向区人大常委会呈送《2019年度国有资产管理情况的综合报告》,坚持资产管理报告制度常态化,自觉接受人大监督。(7)积极盘活国有存量资产。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府有保有压过紧日子要求,梳理行政事业单位可盘活资产情况,对长期低效运转、闲置资产以及经营性资产,及时采取拍卖、出租、调剂、划转等方式予以盘活,相关收入按规定上缴国库。一是将长期低效运转、闲置的海秀镇海榆西社区活动场所5套房屋(评估价值459.92万元)、海南华星饲料有限公司征收项目资产(评估价值417.96万元)委托海南省产权交易所挂牌公开出售。二是积极推动和解决“宝秀新城”7号楼拆迁补偿历史遗留问题。(8)做好机构改革中国有资产管理工作。印发《关于做好机构改革有关国有资产管理工作的通知》,积极做好秀英区机构改革涉及合并、撤销、分立的部门和单位资产清查、划转、接收、处置等国有资产管理工作,确保全区在机构改革过程中的国有资产安全完整,保证资产随改革快速有序调整到位,确保全区机构改革平稳有序推进。(9)做好国企退休人员社会化管理工作。牵头印发《海口市秀英区推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》,建立国资部门与区各接收镇街社区联络机制,及时传达省、市相关政策要求,解答各接收镇街和国有企业接收过程中遇到的问题,并定期报送信息。经各接收镇街社区汇总上报,全年全区已接收国有企业退休人员2253人,其中:接收驻琼央企退休人员1767人;省属国企退休人员347人;市属国企退休人员124人;区属国企退休人员7人(琼山区);本省其他市县国企(三亚、儋州、琼海)退休人员8人。接收驻琼央企退休党员379人;省属国企退休党员89人;市属国企退休党员24人;区属国企退休党员3人。(10)完善以管资本为主的企业国有资产监管体制,明确监管重点,精简监管事项,切实转变企业经营机制,激发国有企业活力。2020年底,秀英区城投公司资产总额58318万元,比上年同期减少21.26%;负债总额51117万元,比上年同期减少23.63%;所有者权益总额7201万元,比上年同期增长1%。全年,实现营业收入918.94万元,实现利润189.01万元,上缴税费84.39万元;公司的国有资本保值增值率为103.41%,实现国有资产保值增值。