【概况】 零陵区位于湖南省南部，北与冷水滩区，东与祁阳县，南与双牌县，西与东安县，广西全州接壤。2020年，零陵区辖10个乡镇、6个街道。土地总面积1986平方千米，其中耕地面积60.05万公顷。年末总人口61.31万人，常住人口56.93万人，其中城镇人口32.43万人，城镇化率57.5%。人口出生率7.82‰、死亡率6.38‰，人口自然增长率1.44‰。年平均气温18.9℃，其中最高温度37.8℃，最低温度-0.4℃，年降水量1403毫米。

实现地方生产总值228.4亿元，同比增长3.7%，其中一、二、三次产业分别实现增加值44.3亿元、89.7亿元、94.4亿元，同比分别增长4.5%、4.5%和2.6%，三次产业结构比为19.4∶39.3∶41.3。财政总收入11.59亿元，同比增长3.2%。城乡居民人均可支配收入28848元，同比增长6.3%，其中城镇居民人均可支配收入34265元，同比增长5.8%；农村居民人平可支配收入22428元，同比增长7.0%。全年全区居民人均消费支出21575元，比2019年增长4.9%。

农林牧渔业总产值93.9亿元，同比增长4.6%，粮食作物总播种面积5.53万公顷，增长3%；粮食总产量35.4万吨，增产1.7%；蔬菜种植面积2.75万公顷，比2019年增加933.33公顷；蔬菜产量96.7万吨，比2019年增加0.2万吨；水果总产量18.1万吨，茶叶产量814吨。生猪出栏62.55万头，下降1.5%；牛出栏2.67万头，增长13.6%；羊出栏7.19万只，下降4.1 %；家禽出笼1288.73万羽，增长9.6%。名优特水产品养殖面积133.33公顷，产量1850吨。实施基地强农工程，新建高标准农田2400公顷、水果基地666.67公顷，新增新型农业经营主体300家、粤港澳大湾区“菜篮子”生产认定基地7家、市级以上农业产业化龙头企业36家、现代农业产业园28个、“三品一标”7个。

农业机械化率72%。大生农牧、华星农牧、红星盛业开工建设，温氏养殖建成投产，潇湘源、雨田农业、丰盛柑桔、零陵古村等现代农业产业园初具规模。完成“五小”水利196处，完成猫儿岩水库除险加固工程，农村安全饮水率100%。畜禽粪污资源化利用率91%，创建省、市美丽乡村9个。零陵区入选首批全国115个乡村治理体系建设试点单位，被湖南省人民政府推荐为全国村庄清洁行动先进县，香零山村获全国文明村、全国“一村一品”示范村。

规模工业完成总产值135.3亿元，增长5.2%。工业增加值72.1亿元，增长4.9%。其中规模工业增加值同比增长5.4%。区属规模工业总产值88.6亿元，同比增长6.1%。黑色金属矿采选业产值1亿元，增长158.4%；食品制造业产值5.3亿元，增长198.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业产值10.4亿元，增长13.8%；烟草制品业产值43.7亿元，增长5%；医药制造业产值6.2亿元，下降2.5%；汽车制造业产值3.1亿元，增长11.1%；通用设备制造业产值1.9亿元，增长17.9%；化学原料和化学制品制造业产值3.1亿元，增长48.3%；纺织业与铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业实现从无到有的飞跃。社会用电量11.3亿千瓦时，同比增长1.5%；其中工业用电量5亿千瓦时，同比增长1.1%。规模工业企业营业收入63.4亿元，增长26.2%；实现利润4.1 亿元，增长39.9%。

推进工业园区扩园提质，零陵古城、滨江新城康养综合体、永州电子信息产业园等项目建设，伍子醉食品科技、美源达二期、保银科技、赛菱体育等项目竣工投产，建成标准厂房25.6万平方米，新增规模工业企业26家，新能源新材料、生物医药、电子信息等高新主导产业初具规模，实现工业主营业务收入40亿元，高新技术主营业务收入31亿元。

乡村零售总额17.6亿元，同比下降2.1%。实际利用外资 15902万美元，同比增长17.2%。完成内联引资 43.92亿元，同比增长22.9%。完成外贸进出口总额14580万美元，同比增长32.7%。其中出口 98681亿元，增长29%；进口1165 亿元，增长3.7%。接待游客673.9万人次，比2019年下降5.3%，旅游总收入57.8亿元，比2019年下降3.2%。旅游等级区（点）5家，其中AAAA级及以上景区2家，AAA级景区3家。体育场1个，全民健身中心数量1个。

城乡基础设施建设，阳明大道完成提质改造，桃江路建成通车，学苑路、荔枝中路等6条断头路全面贯通。国道207一级公路提质改造、朝阳大道和蘋洲路完成建设。石西线、人何线、零凼线提质改造完成，推进国道322复线、黄石一级公路前期工作，完成农村公路安保工程40千米、通组公路100千米、矿区道路提质改造20千米、水毁桥梁重建4座、危桥改造8座。加快实施客运一体化站场4个，完成新建乡镇客运招呼站20个；珠山镇、富家桥镇、黄田铺镇污水处理厂建成使用，启动城区生活垃圾分类。

固定资产投资额比2019年增长8.5%。其中5000万元以上项目投资增长37.6%；5000万元以下项目投资下降42.8%。分经济类型看，国有投资增长12.8%，民间投资增长5%。分产业看，第一产业投资增长6.6%，第二产业投资下降23.3%，第三产业投资增长26.4%。全年签约重大项目35个，合同引资163.73亿元，分别较2019年增长46%、61%，其中“三类500强”企业4家。完成重点项目建设投资102.75亿元，重点建设项目开工106个、竣工14个。交通运输、仓储和邮政增加值9.2亿元，比2019年下降2.3%。年末，全区公路通车里程3168千米，其中高速公路通车里程75千米，国道90.5千米，省道131.9千米，县道338.7千米，乡道487.3千米，村道2044.5千米。机动车保有量102473辆，比2019年增加6644辆，其中轿车保有量60248辆，比2019年增加4873辆。

民生支出35亿元，占财政总支出79.9%以上，实施民生“微实事”项目200个，新增城镇就业5810人、新增转移农村劳动力5310人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。落实社会保障政策，居民医保参保率97.7%，发放救助金10384.8万元，救助各类困难群众43.6万余人次，“五化”民政示范区建设获省评估验收通过。新增学位6570个，新增公办幼儿园学位1290个，永州七中、朝阳小学等4所中小学投入使用，普通高中“大班额”提前清零，阳明小学入选湖南省芙蓉学校。中小学教学质量稳居全市第一方阵。工商职业中专获“全国职业教育100强”“中职教育50强”。新增床位570张，老年颐养中心投入使用，零陵区中医院、邮亭圩镇卫生院创建全市“平安医院”。建成以安康广场、东山广场等文娱场所为主体的“十五分钟公共

文化服务圈”。新增全国重点文物保护单位2处、全省重点文物保护单位4处，非物质文化遗产项目名列全市三强。

推进“三大攻坚战”。脱贫攻坚方面，剩余贫困人口889户1730人全部脱贫。风险防范方面，调减政府投资4亿元，化解隐性债务3.17亿元，偿还到期本息37.97亿元。推进“扫黑除恶”专项斗争，省、市挂牌督办的“4·11”涉黑专案和沙沟湾重点区域整治取得突破性成效，是全市唯一一个实现“五无”案件县区，获评全省平安建设（综治工作）先进县区。污染防治方面，完成中央、省、市生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，完成12个年度污染防治项目，空气质量优良率在95%以上，实现国家空气质量二级达标城市目标。锰矿区整治整顿整合基本完成，山水林田湖草生态修复项目通过验收，绿色矿山建设成效初显。集中式饮用水水源保护区水质达标率100%，167户禁捕退捕渔民完成转产就业。

存在的主要问题和困难：经济总量不大，产业质量不高，工业短板较为突出，支柱产业支撑不够，增长后劲乏力，规模化、集群化程度有待提升；收入质量不高，财力平衡比较困难，收支矛盾比较突出；防风险任务依然艰巨，环保、城建等方面的历史遗留问题治理任务艰巨；制约发展的瓶颈依然明显，人才、土地、资金、交通等要素瓶颈有待突破。