【概况】东安县位于湖南省西南部、永州市西北边缘、湘江上游,东与冷水滩区接壤,东南与零陵区相连,西南与广西壮族自治区全州县交界,西部与邵阳市新宁县毗邻,西北与邵阳市邵阳县相邻,东北与衡阳市祁东县相接。
2020年,全县辖15个乡镇,有1个经济开发区,1个国家森林公园,1个国营林场,土地总面积2219平方千米,其中耕地面积4.27万公顷。地处中亚热带季风湿润气候区。平均气温最高37.8℃,最低-0.9℃,年降水量1217.3毫米。
地区生产总值1941686万元,增长3.9%,其中第一产业增加值428552万元,增长4.1%;第二产业增加值689452万元,增长5.1%;第三产业增加值823682万元,增长2.7%。第一、二、三次产业对全县经济增长的贡献率分别为20.6%、50%、29.4%,分别拉动全县地区生产总值增长0.8、1.9、1.2个百分点。其中工业增加值对经济增长贡献率38.8%。
农林牧渔业总产值830350万元,增长4.3%。农林牧渔业增加值442857万元,增长4.3%。粮食种植面积57887公顷、增长2%,产量365636吨、增长1.2%;出栏生猪48.55万头,出栏牛1.81万头,出栏羊9.41万只。开工各类水利工程75处,投入资金7044万元,完成水利工程土石方7579万立方米。农产品加工企业542家,农民专业合作社554个,休闲农业经营主体36个。省级现代农业产业园区8个,市级农业产业园区7个。实施土地整治高标准农田建设项目1个,建设面积3446.67公顷。
实现工业增加值514908万元,增长5.1%。其中规模以上工业增加值增长5.5%。规模工业企业营业收入1481143万元,增长5.9%;实现利润51678万元,增长0.9%;工业产品销售率96.7%,下降0.6个百分点;年末,规模以上工业企业资产负债率42.9%,下降4.8个百分点。全社会建筑业增加值174544万元,增长5.2%。房屋建筑施工面积490.84万平方米,增长6.1%。
固定资产投资(不含农户)增长8.2%。施工项目146个,增长0.7%。投产项目87个,下降7.4%。房地产开发投资下降37.6%。商品房销售面积102万平方米,下降6.2%。商品房销售额474535万元,增长2.2%。
社会消费品零售总额596331万元,下降2.8%。分经营地看,城镇消费品零售总额534641万
元,下降3.1%;乡村消费品零售总额61691万元,下降0.6%。限额以上法人批发和零售业商品零售额153137万元,增长10.3%。
进出口总额79020万元,比2019年增长3.7%。其中出口78600万元,增长5.7%;进口420万元,下降7.4%。全年实际利用外资金额13424万美元,增长17.1%。实际引进境内省外资金357186万元,增长22.9%。新引进世界500强企业2家,在东安县投资的世界500强存续企业1家。
地方一般公共预算收入95257万元,增长6.9%。其中税收收入63401万元,增长8.7%;非税收入31856万元,增长1.7%。一般公共预算支出376838万元,增长2.3%。其中教育支出81512万元,增长4%;社会保障和就业支出67210万元,增长3.5%;卫生健康支出46695万元,增长4.5%;科学技术支出1632万元,增长50.0%;住房保障支出18754万元,增长14.2%。
全年中等职业教育毕业生714人,普通高中毕业生3152人,初中学校毕业生6126人,普通小学毕业生5974人。在园幼儿20834人。小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率76.0%。小学毕业生升学率96%。各类民办学校5所,民办学校在校学生9748人。签订技术合同25项,技术合同成交额6751万元。登记科技成果25项。专利申请668件,增长61.7%。
脱贫攻坚方面,剩余贫困人口1206人全部脱贫。安排扶贫项目169个、资金6943万元,发放扶贫小额信贷5046万元。完成6114个扶贫资产项目分类登记确权。东安县扶贫办被评为全国脱贫攻坚先进集体。“山货出大山,茶叶变金叶”扶贫项目入选全国产业扶贫优秀案例。获湖南省电商扶贫工作优秀县区。
污染防治方面,完成中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题年度整改任务。完成“夏季攻势”省定任务12项、市定任务21项,完成率100%。空气优良率95.1%,比2019年提高5个百分点。所有地表水监测断面和饮用水源地水质达到Ⅱ类水质以上标准。创建第四批国家生态文明建设示范县、湖南省生态文明建设示范县,入选“中国天然氧吧”名录。
重大风险防范方面,新增债券资金7.96亿元。全县库款保障水平总体处于安全区间。县农村商业银行解困实现预期目标。安全生产和自然灾害领域实现“零事故、零死亡”目标,获评湖南省安全生产和消防工作优秀单位。
推进改革创新,省、市明确的210件“一件事一次办”事项实现“就近可办”和“一网通办”。 优化营商环境,对149个部门、行政科室和社区开展优化营商环境“好差评”测评,引入第三方评估机构对县直单位进行优化营商环境工作评估。
民生实事,完成省市定17件、县定10件重点民生实事。新增城区学位8325个,建成崇德学校、启德学校,并招生开学。引进12年制、总投资1.2亿元的大同学校。提质改造农村公路333千米,完成自然村通水泥(沥青)路164千米。新建和改造17个乡镇农贸市场。加强小区整治,办理不动产证4000余本。新增城镇就业4708人,新增农村劳动力转移就业4250人。农村低保、城乡特困人员供养、残疾人“两项补贴”按政策提标。乡镇卫生院配备至少1名全科医生。新建1所、改扩建3所乡镇敬老院,建成居家养老服务中心342个,创建示范性儿童之家34所。完成城镇老旧小区改造41个。创建人居环境整治示范村36个。建成农村垃圾中转站8个、农村垃圾收集亭1200个,完成农村改厕1.08万户。获全省乡村振兴先进县区,“国家卫生县城”通过复审,国家园林县城通过省级初审。
存在的主要困难和问题:在产业崛起、招大引强方面成效不大,工业企业整体盈利和创税能力不强;财政状况没有得到根本性改善,财政收支矛盾突出,保运转、保工资、保民生压力巨大;公共服务和基础设施仍然薄弱。