【概况】 道县东邻宁远县,南界江永县和江华瑶族自治县,西接广西全州县、灌阳县,北连双牌县,县域边界总长 391.1千米。
2020年,全县辖11个镇4个乡7个街道和3个国有农林场,土地面积 2447.8 平方千米,其中耕地面积4.55 万公顷。年末,常住人口60.63 万人,其中城镇人口 30.04万人,城镇化率 49.83%,增长1.15%。人口出生率9.68%,死亡率6.81%,人口自然增长率2.87%。户籍人口总户数23.89万户,户籍总人口80.25万人。森林覆盖率 62.51%,水力发电总蕴藏量36万千瓦。属亚热带湿润季风气候区,无霜期335天,年内最高气温37.5℃,最低气温-0.1℃,年降水量 1568.6毫米。
实现地区生产总值224.67亿元,比2019年增长4.2%。其中,第一产业增加值47.1亿元,增长4.2%; 第二产业增加值61.39亿元,增长5.5%;第三产业增加值1161799万元,增长3.4%。按常住人口计算,人均地区生产总值为37055元,比2019年增长4.2%。三次产业结构为21.0∶27.3∶51.7。工业增加值占地区生产总值的比重21.4%,比2019年提高1.2个百分点;高新技术产业增加值占地区生产总值的比重22.7%,比2019年提高 1.7个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为18.86%、39.36%和41.78%,分别拉动地区生产总值增长0.79个、1.65个、1.76个百分点。非公有制经济增加值138.62亿元,比2019年增长4.5%,占地区生产总值的比重61.7%,比2019年提高0.5个百分点。
财政总收入14.86亿元,比2019年减少0.8%,其中一般预算收入10.64亿元,增长6.5%。一般公共预算支出44.25亿元,比2019年增长8.3%。金融机构各项存款余额221.59亿元,比2019年增长10.8%,比年初净增21.53亿元。其中城乡居民储蓄存款余额184.2亿元,增长10.1%,比年初净增16.86亿元;金融机构各项贷款余额126.97亿元,比2019年增长18.7%,比年初净增19.99亿元。其中中长期贷款余额100.31亿元,增长18.3%,比年初净增15.55亿元。保费收入27205万元,比2019年增长8.6%。其中,财产险保费收入10308万元,增长8.7%;人身险保费收入16897万元,增长8.5%。年末,各项赔款和给付支出18007万元,比2019年增长42.5%。其中,财产险赔款支出8638万元,增长46.2%;人身险赔款和给付支出9369万元,增长39.2%。
居民消费价格总指数比2019年上涨2.8%,其中消费品价格指数比2019年上涨4.6%。居民消费八大类指标中:食品烟酒类上涨10.1%,衣着类下降0.7%,居住类下降0.6%,生活用品及服务与2019年持平,交通和通信类下降3.3%,教育文化和娱乐类与去年持平,医疗保健类下降0.3%,其他用品和服务上涨2.3%。商品零售价格指数比2019年上涨2.5%。农业生产资料价格指数比2019年上涨2.5%。
完成农林牧渔业总产值92.01亿元,比2019年增长4.4%;实现农林牧渔业增加值49.57亿元,比2019年增长4.4%。粮食种植面积5.7万公顷,比2019年增长2.9%;油料种植面积0.91万公顷,增长18.8%;烟叶种植面积0.23万公顷,增长10.7%;蔬菜种植面积2074公顷,增长1.6%。粮食总产量35.83万吨,比2019年增长1.5%;油料产量1.83万吨,增长17.3%;烤烟产量4070吨,增长9.7%;蔬菜产量94.74万吨,增长1.8%;水果产量20.39万吨,增长7.5%。生猪出栏60.72万头,减少0.88%; 牛出栏7.01万头,增长7.35%;羊出栏16.21万只,增长9.16%;禽蛋产量0.48万吨,增长29.73%;水产品总产量2.83万吨,增长2.4%。有农业机械117133台,比2019年增长2.5%;机械总动力592619千瓦,比2019年增长2.5%。新推广补贴农机具3500台(套),发放农机购置补贴1100万元。农网升级改造行政村212个,中小型水库除险加固49座,建设高标准农田1.75万公顷。移民避险解困1378户4693人。危房改造185户,解决农村饮水安全16.61万人。
工业总产值202.11亿元,比2019年增长3.8%,实现工业增加值47.98亿元,比2019年增长5%。新增规模以上工业企业15家,规模以上工业企业总数120家。国家高新技术企业8家。规模工业总产值150.8亿元,比2019年增长4.8%;规模工业增加值40.08亿元,比2019年增长5.5%。规模工业企业实现主营业务收入143.27 亿元,比2019年增长2.2%;实现利税总额3.65亿元,比2019年减少11.5%,其中利润总额1.66亿元,增长12.8%。建筑业增加值13.41亿元,比2019年增长7.8%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业产值34.48亿元,比2019年增长12.1%;房屋建筑施工面积176.24万平方米,比2019年增长5.5%;房屋建筑竣工面积116.84万平方米,比2019年增长4.2%。
固定资产投资174.87亿元,比2019年增长9%。其中,产业投资完成99.19亿元,同比增长5.3%,产业投资占固定资产投资比重为56%。产业投资中的工业投资完成54.51亿元,增长33%。工业投资中的工业技改投资完成14.88亿元,增长0.3%。工业技改投资占产业投资比重15%;高新技术产业投资28.27亿元,增长77%,高新技术产业投资占产业投资比重为28.5%。在建项目290个,其中新开工项目190个;投产项目193个。5000万元及以上投资项目103个,比2019年增加18个,完成投资1104433万元,比2019年增长47.8%。房地产业增加值18.9亿元,比2019年增长7.2%。房地产开发投资18.49亿元,比2019年增长13.3%。房屋施工面积108.34万平方米,比2019年增长24.1%;竣工面积50.84万平方米,增长14.1%。商品房销售面积50.84万平方米,增长14.1%;商品房销售额28.83亿元,增长26.6%。
社会消费品零售总额76.61亿元,比2019年下降3.3%。分地域看,城镇消费品零售额60.19亿元,比2019年下降4.1%;乡村消费品零售额16.42亿元,比2019年下降0.6%。按行业分,批发和零售业零售额70.55亿元,下降2.3%;住宿和餐饮业零售额6.07亿元,下降13.9%。外贸进出口总额27142万美元,比2019年增长34.3%。其中出口总额26958万美元,增长35.5%;进口总额184万美元,下降41.2%。实际到位外资13803万美元,比2019年增长18.0%;实际到位内资51.39亿元,比2019年增长24.7%。接待国内外旅游总人数442.58万人次,比2019年减少7.8%;实现旅游总收入37.96亿元,减少5.9%。国内游客一日游比重12.5%。
批发和零售业增加值18.85亿元,比2019年增长1%;交通运输、仓储和邮政业增加值76425万元,下降2%;住宿和餐饮业增加值1.46亿元,下降11.8%;金融业增加值7.65亿元,增长5.5%;房地产业增加值18.9亿元,增长7.2%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值2.83亿元,增长23.3%;租赁和商务服务业增加值5.03亿元,增长2.5%。各种运输方式累计客运量526万人,比2019年减少39.5%;旅客周转量28572万人千米,减少30.5%。货运量895万吨,减少2.1%;完成货运周转量208202万吨千米,减少2.5%。年末公路通车里程2918.32千米,比2019年增加3.4%。其中高速公路通车里程77千米。邮电业务总量942279万元,比2019年增长25%。固定电话用户1.43万户,比2019年增长3.3%;移动电话用户29.47万户,比2019年增加6.1%;年末互联网宽带用户9.38万户,比2019年增长14.8%。
有职业中学2所,在校学生6019人,毕业生2912人;普通中学40所,比2019年增加2所,在校学生48296人,毕业生14443人;普通小学234所,比2019年减少52所,在校学生62725人,毕业生11223人;幼儿园(班)203所,在园(班)人数29098人;特殊学校1所,在校学生84人。教职员工9168人,其中专职教师8042人。新增城区学位19375个,消除普通高中大班额129个,新增公办幼儿园学位2220,补充新教师1085人;优化体质农村教学点43个、暂停办学点117个。完成研发经费备案企业5家;其中2家企业申报研发经费奖补,21家企业进行科技型中小企业登记。
文化产业单位702家,其中产值1000万元规模以上文化企业25家,比2019年增加13家;规模及以下文化企业145家,文化及相关产业个体户数量545家,比2019年增加15家。22个乡镇(街道)建成综合文化站,369个行政村(社区)完成村级综合文化服务中心建设,建有率100%,合格率75%。建成大型图书馆1个,提质改造街道图书馆4个,建设机关智慧书屋4个,文化图书总馆全面改造,设分馆22个、24小时自助图书馆3个。开展“送戏下乡,演出活动” 86场,开设各类免费文化艺术培训班20余个,培训学员1000余名。成功申报《道州风药》《土法榨茶油技艺》非物质文化遗产传承基地,《道州龙船赛》成功申报国家级非遗保护名录。道县烈士纪念园—何宝珍故里(忠诚小镇)和濂溪故里创建AAAA景区通过省级专家景观质量评定。推介“两河口生态文旅示范村”和“葫芦岩红色文旅示范村”为特色文旅示范村。医疗卫生机构(含诊所) 507个,其中医院13所,卫生院24所,妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所50个。有床位总数3803张,比2019年增加305张;卫生技术人员3732人,比2019年增加304人,其中执业(助理)医师1569人,注册护士1713人;总诊疗249.16万人次,出院16.56万人次。
居民人均可支配收入23796
元,比2019年增长6.3%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入31732元,比2019年增长5.4%;农村居民人均可支配收入18373元,比2019年增长7.1%。新增城镇就业6096人,失业人员再就业2411人,新增农村劳动力转移就业5180人,发放创业贷款381笔5860万元,职业技能培训9709人次。基本养老保险参保人数2.79万人,失业保险参保人数2.48万人,城镇职工基本医疗保险参保人数3.12万人,工伤保险参保人数2.53万人。
省定53个贫困村脱贫出列,城市困难职工解困脱困工作通过第三方评估, 338户975名未脱贫对象脱贫,实现所有贫困对象脱贫、贫困村出列目标。
环境空气质量优良率97%,县城建成区空气质量综合指数2.54,较2019年下降0.33%,排全县第二位,全省排名第十位。PM2.5浓度16微克/立方米,同比下降20.0%,PM10浓度40微克/立方米,同比下降21.6%。县城集中式饮用水源地水质达标率100%,地表水各断面水质优良率100%,消减二氧化硫排放量60吨,削减氮氧化物排放量156吨,削减挥发性有机物排放量166吨。受理环境信访件114件。初步核算,规模工业综合能源消费量17.78万吨标准煤,比2019年减少4.3%。
化解债务2.13亿元,处置非法集资陈案3起。累计打掉黑恶犯罪团伙14个。赴京非正常访保持零登记零挂号,发生生产安全事故2起,没有发生较大及以上生产安全事故。获全国“两会”期间全市信访维稳工作先进县。综治民调排全省第十五位、全市第三位。
存在的主要问题和不足:经济总量不大、结构不优、质量不高的问题依然突出;缺乏大项目、好项目支撑,投资拉动作用疲软,财政增收十分困难;工业用地储备不多,标准厂房存量不足,影响企业落户和开工建设;园区物流水平不高,大宗物件运输不便,企业运输成本过高。乡村养老、医疗、教育、卫生等方面保障还不够充分。