【概况】 宁远县位于湖南省南部,东连新田县、郴州市嘉禾县,南靠江华瑶族自治县,西接道县、双牌县,北接祁阳县。2020年,全县辖16个乡镇(含4个瑶族乡)、4个街道、4个国有林场。土地总面积2501平方千米,其中耕地面积41.7千公顷。年内气温最高38℃、最低-0.6℃;年降水量1437.3毫米。
地方生产总值232.37亿元,同比增长4.1%。其中第一产业36.17亿元,增长4.5%;第二产业73.3亿元,增长5.3%;第三产业122.9亿元,增长3.2%。三次产业的结构比为15.6∶31.5∶52.9。地方财政收入14.58亿元,增长7.07%。
农林牧渔业总产值75.4亿元,增长4.6%。主要农产品产量:粮食30.54万吨,蔬菜41.6万吨,收购烟叶17.28万担,出栏肉猪67.3万头,出笼家禽777.3万羽,水产品2.44万吨。完成高标准农田建设2140公顷,秸秆还田面积3.33万公顷,推广测土配方施肥面积4000公顷,节水农业3万公顷。获全省农村人居环境整治先进县、全省畜牧水产和生猪稳产保供先进县、全国农村宅基地制度改革试点县、全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县、全国农村土地承包经营权确权登记先进集体。
规模以上工业总产值160.1亿元,同比增长6.5%。新增规模工业企业14家,规模以上工业企业117家。主要工业产品产量:水泥235.2万吨,商品混凝土年产量312.5万立方米,服装年产量453.2万件,自来水生产量1679万立方米,发电年产量108835万千瓦时。
社会消费品零售总额79.93亿元,增长-2.4%。其中城镇消费品零售额61.96亿元,增长-2.63%;乡镇消费品零售额17.97亿元,增长1.82%;外贸进出口22.83亿元,同比增长19.1%。签约引进“三类500强”企业3家,签约重大产业项目35个,总投资98.56亿元。九嶷山舜帝陵景区创建国家AAAAA级旅游景区成效明显,九嶷河旅游区新增为AAA级景区、下灌景区新增为AAAA级景区,成功举办中国户外健身休闲大会,九嶷山舜帝陵景区获评全省华侨文化交流基地,下灌村入选全国乡村旅游重点村,创建为湖南省全域旅游示范区。
社会固定资产投资增长10%。其中国有投资下降30%,非国有投资增长80%。交通干线建设持续优化,完成路面大修里程12.46千米,新建市政道路10千米,新建乡村公路10余千米。邮政站点网点加速发展,基本实现城乡邮政快递服务全覆盖。通信建设提速,电信、移动、联通新建基站122个。城镇化率47.8%,垃圾集中处理率、污水集中处理率、供水管网覆盖率、绿化覆盖率分别为99%、98%、98.6%、35.5%。新改建农贸市场18个、市民公园20个、文化广场21个。农村人居环境持续优化,完成农村改厕7381户,拆除空心房86.8万平方米,农村垃圾无害化处理率、生活污水处理率、卫生厕所普及率分别达到100%、83.6%、86.3%。水市镇跻身省级农业产业强镇、省级卫生镇。
持续深化改革。完成乡镇机构改革、经营类事业单位改革、综合执法改革,跻身全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点县,探索形成“五权五化”扶贫资产管理模式,农村集体产权制度改革、农村宅基地管理与改革被评为全省典型并推介。新增市场主体4469户,总数2.51万户。新增国家高新技术企业15家,累计总数36家。建设科技创新平台国家级众创空间1家,国家级、省级星创天地各1家,市级星创天地2家,市级工程技术研究中心2家。其中宁远县众创空间成功认定为国家级众创空间。全社会研发投入7.79亿元。
脱贫攻坚方面,全年脱贫1052户2173人,119个贫困村出列巩固提升率100%。投入6.4亿元用于“两不愁三保障”问题清零及产业就业扶贫,自主发展特色产业1.8万人、劳务就业4.3万人,委托帮扶边缘易致贫困户679户。污染防治方面,实施污染防治“春夏冬”攻势,狠抓环保督察问题整改,空气质量达到国家二级标准,优良天数比例稳定在97%以上、水环境质量优良比例100%。重大风险防范方面。健全化债考评机制,分类分批化解债务,争取政府专项化债6.89亿元,有效化解金融风险。
公立医院药占比下降到23.56%,医疗服务收入占比34.33%,医疗费用增幅下降2.75%。大病集中救治病种新增24种,扩大到33种。新增城区学位1.23万个,义务教育大班额全部“清零”,公办幼儿园在园幼儿占比50.4%。创建湖南省全域旅游示范区。公共文化服务体系示范区创建工作排名全市第一,全国全民运动健身模范县创建工作排全省第一。文化馆在全省群众文艺系统技能比武大赛中,获一等奖2个;宁远斑竹获2020年湖南文化旅游商品大赛铜奖;舞蹈《鸡公鞋》获省第五届少数民族调演银奖;文化旅游融合工作被中央电视台财经频道专题报道;中和镇石珠坝村龙舞表演在中央电视台财经频道播出。
完善社会保障体系。新增城镇就业6123人,农村劳动力转移就业5031人,城乡低保分别为6600元/年、4020元/年;农村特困人员分散和集中供养分别为5220元/年、7800元/年;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴780元/年。建成居家和社区养老服务中心示范点6个,提质改造幸福之家、留守儿童之家454个,入选全省养老服务体系建设示范县,“一老一小”工作经验在全省推介。
存在的主要问题和困难:经济增长低于预期;发展质效不强、风险防范任务艰巨、营商环境有待优化、民生事业离人民群众期望有较大差距。