【概况】 蓝山县位于湖南省南部,东与临武县接壤,南与江华瑶族自治县、广东省连州市毗邻,西与宁远县交界,北与郴州嘉禾县相连,2020年,全县辖14个乡镇(含6个瑶族乡)、5个国有农林茶场、1个国家级森林公园,209个行政村,总面积1806平方千米,耕地面积2.14万公顷。多年平均降水量1660毫米,水能理论蕴藏量21.2万千瓦。已探明矿产24种,林业用地143848.5公顷,森林蓄积量454.4万立方米,森林覆盖率71.52%,是湖南省的重点林区县。年末,全县户籍总人口43.32万人,常住人口为34.7万人,城镇化率51.73%,出生率10.02‰,死亡率5.31‰,自然增长率4.71‰。
完成地方生产总值130亿元,增长4.5%;三次产业结构为11.81∶40.55∶47.64;完成地方财政收入8.07亿元,增长7.03%;城乡居民人均可支配收入为33340元、17167元,分别增长6.8%、8.5%。
农产品加工总产值87亿元,同比增长12.8%;完成粮食生产面积2.32万公顷,新增2公顷以上种粮大户数26个,粮食总产量13.42万吨;蔬菜播种总面积1公顷,总产量26.3万吨,产值6.3亿元;水果种植面积0.48万公顷,总产量8万吨,总产值3.7亿元;茶园种植面积0.22万公顷,茶叶年产量310吨,产值1.5亿元;发展生猪76.54万头,存栏44.68万头,出栏52.86万头。发展牛14.72万头、发展羊 15.2万只、家禽存笼185.70万羽,出笼家禽277.89万羽;新增“二品一标”认证产品5个,建成粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地7个、市级农业标准化示范基地5个。生态循环智慧农业产业园加快建设,舜水田园综合体温室大棚项目完工,畜禽粪污资源化利用项目整县推进。
规模工业总产值189.4亿元,较2019年同比增长12.5%;规模工业增加值54.3亿元,增长5.9%。工业实缴增值税9262万元,同比增长3.5%。工业用电57118万千瓦时,同比增长13.1%。工业固定资产投资同比增长12.5%,工业技改投资同比增长22.6%。新增入统规模工业企业11家。引进中国华电集团(蓝山县风力资源整体开发项目)、三一新能源(百叠岭风电场项目)、温氏集团(智慧养殖小区项目) “三类500强”项目3个,总投资56亿元。全年被列入省制造强省专项资金拟支持的转型升级项目3个,省制造强省专项资金拟支持重点产业类项目1个,省培育发展先进制造业集群奖励项目1个,省产融合作制造业重点企业项目3个。
社会消费品零售总额48.92亿元,下降2.5%;实际利用外资9968.16万美元,同比增长3.07%,实际到位内资完成32.96亿元,同比增长15%,进出口额3.4亿美元。旅游接待人数280万人次,实现旅游总收入15亿元,云冰山创建国家AAAA级景区、毛俊创建国家AAA级景区。城乡市政建设提速升级,蓝山大道、东方大道提质改造工程基本完成,湘粤北路、工业大道、新民路等断头路打通,和平汽车站、工业污水处理厂、生猪屠宰场交付使用,舜水河湿地公园、二水厂、生活污水处理厂等城市配套项目进展顺利,城区主次干道绿化率98%。城区建成垃圾站9座,垃圾密闭清运率100%。全年征收土地95.2公顷,拆除房屋3.2万平方米。舜水河治理二期工程完工,推进毛江水库改扩建工程。农网改造基本完成,风电群开发累计投资40亿元。完成“四好农村路”70千米。建成5G基站56个。开展农村人居环境整治三年行动收官战,完成农村危房改造任务,拆除农村空心房2402座4.37万平方米,农村改厕8875座,生活垃圾收集覆盖率和无害化处理率均为100%。推进毛俊镇全域美丽乡村建设,楠市镇上下村被评为“全国文明村”。
固定资产投资101亿元,增长10.1%;105个重点项目完成投资101.96亿元,其中21个省市重点项目投资67.31亿元,占年度投资计划的156.53%。开展重大项目双月集中开工签约活动,五次集中开工26个项目进展顺利,22个集中签约项目投产14个。实施园区强基工程,基础设施投资7.1亿元,建设标准厂房面积13万平方米,列为市10个园区重点项目,4个项目租赁标准厂房投产,1个项目提前完工,1个项目即将全面投产。龙泉路、金石路、科技北路等路网基本形成,毛俊水库项目完成年度投资4.8亿元,累计完成投资18.92亿元。舜水田园综合体温室大棚项目竣工验收,湘九公路、舜水河综合治理防汛通道、示范性中学、四海坪二期风电场等项目加快建设。
民生支出29.28亿元,占一般公共预算支出75.1%。完成义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务(一门式)、农村危房改造、农村通组道路“六覆盖”任务。辅仁学校、湘源学校投入使用,新增学位5200个,普通高中大班额全面消除,58个农村教学点整合43个。推进紧密型县域医共体改革试点,实现县域内医疗资源整合共享,县内就诊率、基层就诊率分别为93%、63%,博康医院、中医医院等项目进展较快,完成209所行政村卫生室标准化建设。完成202个村自来水“村村通”工程,巩固和新增农村自来水3.6万人,农村安全饮水普及率88.19%。自然村通水泥路37.68千米,25户100人以上自然村实现通村公路全覆盖。县图书馆、文化馆和14个乡镇综合文化站、31个村(社区)综合文化中心提质改造工程完工,县、乡、村三级公共文化设施实现全覆盖。开展“一老一小”工作,完成湘江源中心敬老院建设,推进社会福利中心建设。破解部分小区不动产权登记证“办证难”问题。新增城镇就业4243人次、农村劳动力转移就业3280人次,城镇失业登记率控制在4.5%以内。农村贫困人口住院“一站式”结算9970人次,补偿比例85.31%;开展“信访积案化解千案攻坚”行动,被评为2020年全省平安建设(综治工作)先进县。纵深推进扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质组织2个,打掉恶势力犯罪团伙6个、犯罪集团3个,查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件28件28人。开展安全生产、交通问题顽瘴痼疾、食品药品安全等专项整治行动,安全生产形势持续稳定,被评为2020年全省安全生产和消防工作优秀单位。
开展脱贫质量“回头看”“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动, 43个贫困村6760户27571人脱贫,贫困发生率从2014年的7.73%下降为0。县城、大桥、土市、新圩、浆洞易地扶贫搬迁5个集中安置点全面建成入住。完成化债2.82亿元,偿还隐性债务1.57亿元,到位专项债券3.07亿元,融资3.63亿元。稳妥处置非法集资案件,省级金融安全区持续巩固。空气质量优良率97.5%,主要河流控断面水质100%达到国家Ⅱ类以上标准,土壤环境质量安全可控。完成面上造林633.33公顷,活立木蓄积量596万立方米,源头禁采区面积208平方千米,森林覆盖率73.16%,湿地保护率92.5%。落实中央、省、市生态环境保护督察反馈问题整改,完成小水电站整改退出工作任务。万年桥水电站突出环境问题整改得到中央环保督察组高度评价,省委、市委主要领导分别作肯定性批示。
推进相对集中行政许可权、“一件事一次办”、商事登记制度等改革,全年办理各类事项17万件次,其中“帮您办”“一件事一次办”、审批事项办件数336分别是2019年的6倍、5倍、3.5倍;各类事项时限减少率、环节压缩率、材料精简率分别为60%、50%、30%以上,所有工程建设项目审批在25个工作日内办结,不动产登记实现“交房即交证”。
2020年,蓝山县创建“中国天然氧吧”县,被列为全国农村公路管理养护体制改革试点县,被评为“四好农村路”省级示范县、全省安全生产和消防工作优秀单位、全省烟叶工作优秀单位、全省平安建设(综治工作)先进县、全省城乡客运一体化示范县、全省电商扶贫专项行动优秀县,基层公共服务(一门式)全覆盖“蓝山模式”入选中国“2020数字政府特色评选50强创新案例”。
存在的问题和不足:产业培育方面,轻纺制鞋、竹木加工科技含量不高,产业转型困难,皮具箱包玩具产业培育壮大困难。文旅发展方面,文化底蕴挖掘不够,文化生态旅游品牌效应落后,文化自信和宣传推介有待提升。人才用工方面,企业高管和高级技工人才薄弱。