不负韶华担使命 只争朝夕践初心推动蓝山政
协事业高质量发展
蓝山县政协主席 唐志雄
勇立潮头,客观总结2020 年工作
2020年是不平凡的一年,面对百年未有之大变局和突如其来的疫情,蓝山县政协在中共蓝山县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想和汪洋主席在全国地方政协工作经验交流会上的讲话精神,全面把握政协的性质定位和工作定位,坚定工作目标,锐意务实创新,积极主动作为,全年各项工作圆满收官,充分发挥好人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中的重要作用。
1.坚持政治导向,政协党的建设工作全面推开。
始终发挥政协党组领导核心作用、机关党支部的战斗堡垒作用和政协组织中共产党员的先锋模范作用,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强新时代人民政协党的建设工作的有关文件精神。建立纵横覆盖的学习常态机制,把政治理论学习作为党组会议、主席会议、常委会议等会议的第一项议程,及时学习党的最新精神。在6个委员工作室都成立了功能型党支部,将党员委员和14名乡镇政协联工委主任分别编入所在委员工作室党支部,按照“一方隶属、双边活动”的原则,党员委员和联工委主任正常参加所在单位党组织活动,又参加所在委员工作室党支部活动,接受县政协党组的教育管理,各工作室党员委员分别联系党外委员,实现党的工作对政协委员的全覆盖,党建全覆盖的做法在全县党建会上作经验交流发言。充分运用红网、学习强国、“政协云”等意识形态平台,在各类报刊和“政协云”上稿60多篇。
2.坚持主责主业,协商工作富有成效。
为切实将政协重点协商活动纳入县委、县政府总体工作部署,确保协商课题紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,在向全体政协委员和县委、县政府领导、县直部门负责人广泛征集议题的基础上,经县政协主席会议、常委会议协商形成县政协协商议题建议,按程序报县委常委会议审议后组织实施。全年共组织开展专题协商6次、视察监督4次、界别协商10次,提案办理协商23次,保证了协商频次,丰富了协商形式。既围绕助推我县港澳台侨企业高质量发展、改善我县营商环境、发展智慧农业助推乡村振兴等经济发展大事积极建言,又聚焦饮用水建设管理问题、我县医疗体制改革、高中阶段教育问题等民本民生短板踊跃献策。如《整合职教资源,加大培养适用技工力度》专题协商,在充分调研的基础上,提出了科学合理的意见建议,为我县优化职教资源配置,推动新形势下职业教育培训服务当地经济发展起到了积极作用。《园区企业闲置土地清理》视察监督对我县园区企业低效利用和闲置土地作了深入了解,有效助推我县园区土地节约集约利用工作常态化、制度化和规范化。在提案工作中,重点围绕经济建设、民生改善、社会治理、生态优化等方面,征集委员提案110件,立案68件,通过不断创新和加大提案工作力度,提案工作呈现出党委政府重视、政协主动、部门联动、委员满意的良好局面,为我县经济社会发展和民本民生问题解决起到了很好的助推作用。《规范我县燃气公司收费和计量》的建议,解决了蓝山县深燃天然气有限公司存在违规收费的问题,并将违规收费清退给了原缴费用户,相关部门对其违规收费行为按规定给予了处罚。《对小区维修基金公开管理使用的建议》对全县22个商品房小区收集维修资金4505.43万元和累计使用维修资金54.74万元进行了梳理,维修基金收支和管理进一步规范,保障了业主的合法权益。协商工作得到规范,制定《政协蓝山县委员会协商工作规则》,完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和专题协商会为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、远程协商、微协商为常态的协商议政格局,以制度创新提升协商实效。
3.坚持服务大局,实干中展现担当作为。
积极投身全县中心工作,按照县委统一安排,主动做好联系乡镇工作中,认真落实“2468”住村工作要求,坚持深入基层,深入群众,为群众解决实际困难和问题,县政协机关联系的毛俊镇沙坪村脱贫成果进一步巩固,40户182人全部脱贫,顺利通过省市脱贫攻坚验收工作,各班子成员联系的贫困村都已顺利出列。动员全体政协委员和社会各界投身抗击新冠肺炎疫情斗争,广大委员积极参与救治病人、人员管控、稳产稳岗、复工复产、纾解情绪等工作,捐款12.6万余元,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利展示了责任担当。在重点项目建设中,工业南路、湘粤北路、百叠岭茶文化产业园、创业大道南路、轻纺制鞋产业链、毛俊水库移民安置点、湘九公路等项目总体推进情况较好,塔下寺文化广场顺利完工,成为了广大市民的休闲打卡胜地。
4.坚持三级联动,政协意识稳步提升。
在市政协调研《加强乡村人才队伍建设,推动乡村振兴》《关于“永州之野”农业公用品牌建设发展情况联动调研》《关于全市农业农村重点工作调研协商》等工作中,县政协主动做好协调服务、资料收集和工作汇报。按照省市县三级联动要求,引导广大政协委员发挥自身岗位、职业、行业优势,积极参与脱贫攻坚,拟定了《关于做好蓝山县政协委员参与“三个一”扶贫大回访行动的实施方案》 《关于落实“湖南政协人助力巩固脱贫成果万户帮扶行动”工作实施方案》,根据全县政协委员实际情况,组织委员开展“三个一”扶贫行动大回访。落实结对帮扶的具体措施,为决胜脱贫攻坚做出了应有的努力。突出重点、多措并举抓好政协云运用,稳步推进政协云二期建设,制定了具体可操作的政协云应用工作考核办法,活跃度大幅提升,日活跃度多次进入全省前十五,综合排名全市第二,安装覆盖率达到100%,全面开通政协云掌上提案、微建议、社情民意、热点关注栏目、履职活动栏目、委员工作室栏目等主要履职栏目,积极配合市政协建设和完善“政协工作向基层延伸”工作平台,被市政协评为政协云先进单位 。根据省、市政协的安排,县政协精心组织,向上级政协报送“亲历、亲见、亲闻”文史资料10篇。在全市“发挥政协专门协商机构作用”履职成果交流展示会上,县政协选送的专题片《画好最大同心圆》获三等奖。
5.坚持履职创新,基层协商取得实效。
县政协坚持人民政协为人民,全面贯彻落实《中共永州市委关于充分发挥专门协商机构作用、推进政协工作向基层延伸的实施意见(试行)》文件精神,在全县14个乡镇209个村都成立了“有事好商量协商议事室”,做到有人员、有阵地、有制度、有经费,推进政协工作向基层延伸,实现有人的地方政协工作全覆盖。并重点在6个乡镇的6个村推行“委室+联工委+基层综合治理”履职创新模式,充分发挥好政协机关委室牵头抓总作用、政协委员的主体作用和乡镇政协联工委的职能作用。6个试点村的“有事好商量协商议事室”分别就农村垃圾治理、“空心房”整治、简办红白喜事等工作开展协商议事,有力助推了工作发展,积累了在农村基层开展协商议事的工作经验。太平圩镇太平村的薛家自然村拆除128栋面积6500余平方米的空心房,可腾出用地约2公顷;楠市镇朱家村制定了“白喜事”村规民约,推行“光盘行动、厚养薄葬、村级公墓”,提倡控人数、控桌数、控礼金、控天数、控正餐、控烟酒“六控原则”;所城镇在农村垃圾治理方面出台了“一约五制”等。目前,农村垃圾治理和推行移风易俗简办红白喜事协商议事工作已在全县全面推开并取得明显成效。
6.坚持平台建设,委员主体作用充分彰显。
县政协高度重视委员履职平台建设,积极打造界别联组委员工作室,将12个界别工作组以联组的形式建立了6个委员工作室,每个委员工作室联系2~3个乡镇,各乡镇政协联工委主任编入联系乡镇的委员工作室,参加委员工作室履职活动,让委员通过委员工作室更好地倾听民众心声、回应群众关切、推动问题解决。其中,医药卫生和工青妇联组委员工作室被省政协评为“示范性委员工作室”。一年来,全体政协委员积极履职,服务大局,充分展现了委员关注社会、关心民生的家国情怀和责任担当。在抗疫斗争中,医药卫生组的10名委员第一时间走上了抗击疫情一线,其中,邓国英委员参与全市抗疫主战场,在病毒检测中心奋战40余天,用实际行动践行“国有难,我请战” 的誓言;在扶贫工作中,经济组李玲艳委员和工商联组钟锋志委员心系贫困人员,积极带动贫困户就业。
7.坚持问题导向,自身建设不断加强。
认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,针对“委员弱、界别虚、机关软”的问题,推进“三创三争三好”主题活动向纵深开展。积极组织常委、各界别工作组长赴湖南大学学习培训,提升履职能力。制定了《政协蓝山县委员会界别工作组考评办法》,完善考核机制,量化考核指标。抓住机关党支部换届契机,优化人员配置,保证机关党建工作与业务工作统筹安排,有机结合,使机关党建工作有人抓、有人管、有人干,工作水平和质量不断提高。为弘扬蓝山县历史文化,发挥政协在宣传和传承蓝山历史文化方面的应有职能,由县政协文教卫体和文史委牵头成立了舜文化研究班子,对舜帝在蓝山的足迹和故事进行挖掘、整理和研究,目前《舜帝在蓝山》一书已基本定稿。将在6月份前正式出版。县政协机关成功创建市文明单位,制度化、规范化、程序化建设进一步加强,营造文明和谐、积极向上的文化氛围。
各位委员,过去一年成绩的取得,是中共蓝山县委正确领导的结果,是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果,凝聚着政协委员的智慧、心血和汗水。在此,我代表县政协,向所有关心支持政协工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢,向认真履行职能、努力奉献社会的全体政协委员致以崇高的敬意!今年是县九届政协履职的第五个年头,从九届一次全会到五次全会,我们紧跟新时代步伐,坚持创新为魂、务实为本,矢志不渝守初心,永不懈怠担使命,做了许多工作,攻克不少难关,以对党的绝对忠诚提振了广大政协委员和干部职工对政协事业的绝对自信。
回顾2020年的工作,仍然要坚持底线思维和问题导向,充分认识到工作中还有许多需要加强和改进的地方,比如部分委员工作室作用发挥不充分,委员履职条件有待改善,政协工作向基层延伸有待进一步抓实,机关干部队伍争先创优的锐气依然有待提升,等等。这些问题,需要在今后的工作中加以解决。
鼓足干劲,科学谋划2021 年工作
2021年,是“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一年,也是中国共产党成立100周年。站在“两个一百年”奋斗目标交汇的时间节点,实现县九届政协圆满收官,乘势而上、奋发有为,是2021年政协工作的关键词。始终把党的政治建设摆在首位,毫不动摇坚持中国共产党对政协工作的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,找准政协工作时代坐标,充分发挥专门协商机构作用,坚持人民政协为人民,深入推进政协工作向基层延伸,以只争朝夕的信心和勇气努力奔跑,为助推我县大力实施“三高四新”战略开好局、起好步贡献政协智慧和力量。
1.着力筑牢信念之基,在强化思想理论武装上入心入脑。
始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,把中央、省、市、县委的重大决策部署转化为政协委员的政治共识,转化为各族各界人士和广大人民群众的自觉行动,时刻与县委同心同向、同频共振。精心组织委员开展“筑同心、跟党走”等系列主题活动,引导各族各界人士从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量,从而坚定不移听党话,矢志不渝跟党走,共同开创更加美好的明天。
2.着力履好政协之职,在发挥专门协商作用上对标对表。
始终紧扣“三高四新”战略实施双向发力,以建功“十四五”、奋进新征程为工作主题,深入开展“助力‘三高四新’战略实施、建设现代化新蓝山”主题活动,使政协履职重点更加契合发展所趋、党政所需、民心所向,抒写助力“十四五”发展开篇之作。一是围绕产业链建设协商议政。要把“产业强链工程”作为全年协商议政的重点,针对皮具箱包科技产业园建设开展专题议政性协商,就轻纺制鞋产业链、提升招商引资实效、发挥异地商会力量、提升中小企业科技创新能力等开展专题协商,集中力量助推产业补链延链强链。二是围绕乡村振兴建言献策。在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,把建言献策的重点放在全面推进乡村振兴战略上来。要把“做好产业振兴文章,全面推进乡村振兴战略”作为专题议政性协商课题,并围绕规范农民建设、提升农产品检测能力、加强土壤污染防治、支持农民工返乡创业、加强传统村落保护等开展调研视察,为助推乡村振兴建言献策。三是围绕民生实事献计出力。在重点调研和民主监督中,突出社区治理、基础教育、垃圾分类、文体设施建设等人民群众身边的事情,切实让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
3.着力凝聚创新之智,在推进政协工作向基层延伸上走深走实。
“推进政协工作向基层延伸,实现有人的地方政协工作全覆盖”是近几年政协工作的创新和工作重点,补齐了政协工作在基层的短板和盲区,真正将政协协商送到了群众家门口。一是力求向基层延伸取得实效。开展理论下乡活动,建立委员宣讲机制,将中央、省委、市委、县委关于政协工作的重要决策部署和政策文件精神,及时传达到政协联工委、政协联络员和基层群众,让基层绽放懂政协、善议政、会协商的新花朵。二是全力增强向基层延伸的实效。把实现县政协工作高质量发展、助力基层社会治理作为政协工作向基层延伸的落脚点,在基层开辟委员履职主战场,年初的调研协商监督工作计划要多围绕基层选题,提案、大会发言要多围绕基层建言,协商活动要在基层群众中真正开展起来,实现全县乡镇和村(社区)协商议事全覆盖,把协商议事会议打造成党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”,发挥好县政协在推进基层社会治理现代化中不可或缺的重要力量。三是全力抓好委员工作室的建设。加强对委员工作室的管理,重点在发挥委员工作室的作用上下功夫,尤其要在推进政协工作向基层延伸中大展身手,规范委员工作室的工作任务、工作流程和工作考核,把委员工作室打造成政协工作向基层延伸的重要平台、委员深入基层履职的重要阵地、基层群众走进政协的重要渠道。
4.着力练就务实之功,在增强责任担当上看好看齐。
着力抓好委员队伍和政协干部建设,始终保持创新进取的精神状态和工作追求,全力打造“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍。一是打造“书香政协”。建立健全委员读书学习制度,把委员读书活动纳入委员学习制度体系,努力营造崇尚学习的良好氛围,让书香味成为政协最沁人的味道,让书卷气成为委员最鲜明的气质。二是完善信息化平台。进一步把政协云建到最优、用到极致,把互联网最大变量变成政协事业发展最大增量。推进“智慧政协”全覆盖,覆盖到所有委员、所有政协机构,在线上全面反映委员工作室履职情况、各乡镇政协联工委工作情况和基层民主协商情况,充分利用“智慧政协”平台,建立委员履职动态评价体系,实现委员考核数据“秒级提取”,及时公开反映委员参与各类履职活动总体情况及实时分数,让委员在你追我赶的良好氛围中争先创优,用实际行动诠释“为国履职、为民尽责”的情怀与担当,书写令人民满意的“委员答卷”。三是树立争先创优标杆。组织召开“三创三争三好”经验总结交流会议,对本届政协开展“三创三争三好”主题活动进行全盘总结,交流工作经验,表彰一批委员标兵、界别标兵和机关标兵,树立工作标杆,建立良好导向。
各位委员,道阻且长,行则必至,同舟共济,共谱华章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共蓝山县委的坚强领导下,同心同德、锐意进取,以昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态,肩负起新时代政协人的新使命,奋力开创蓝山政协事业发展的新局面,为我县建设成为“创新开放桥头堡、产业承接首选地、粤港澳的后花园、生态文明示范区、安居乐业幸福城”作出新的更大的贡献。