【长征农场2020年完成的主要工作】截至12月31日,已完成总收入4231.9万元,完成全年4130万元指标的102%;利润总额完成386万元,完成全年利润指标80万元的482.5%。已完成全年主要经济指标。
管理费用累计支出1067万元,同比增加40万元,除社保费减免,医保减半外。去年和2020年加大力度减员90人,现在初见成效。资产负债率17.8%。
主业项目从无到有,主业缺失的问题开始得到初步解决 2020年开始,长征农场公司将不再是单纯依靠改革红利过日子的单位。已着手落实自主产业项目绿橙和粽叶的种植。自主产业项目种植基地建设琼中绿橙项目1136亩、粽叶基地项目260亩,已于4月起动工兴建。粽叶基地已备地和定植200多亩。绿橙基地设计、概算10月23日集团批复,前期完成备地310亩、备肥、备苗任务,截至12月31日,已完成绿橙定植310亩。
资产盘活工作有较大进展 转变策略,变被动为主动,努力解决拖欠12年的“半拉子楼”问题。集团法务部的意见是抓紧解决,避免损失继续扩大。农场公司2007年建的“烂尾”办公楼,由于原农场拖欠工程款问题,原合同选定走仲裁程序,已走两轮仍未能解决,经与法院主动沟通,9月向琼中法院提起撤销合同起诉,争取把纠纷解决方式拉回诉讼渠道;搁置25年的太平场部商铺争议地已经解决。太平场部毗邻市场有一块8亩商业旺地,由于地方牛头村主张其权属。从去年接收解决这个问题,按照争议地解决基本原则“五五开,互利共赢”。现在已通过琼中县政府会议,不动产权证已办理。将进行开发,打造成为农场公司的盈利点之一;拟与县政府合作建太平学校教师宿舍和农场公司的商铺项目在推进。在解决太平市场争议地块的基础上,为解决太平学校教师职工住房紧张问题,盘活长征农场公司的土地资产,经县委主要领导提议,农场公司与琼中县教育局、吊罗山乡人民政府、太平学校合作,利用桥头商铺建设用地,筹备太平学校教职工宿舍与商铺建设项目。财政资金240万元,建24套,35平方米/套教师宿舍。一二层开发利用作农场公司商铺,三楼以上建教师宿舍,可打造为垦地示范项目,实现“双赢”。2020年6月草拟了《关于在太平市场斜对面(桥头附近)建设教职工宿舍与商铺建设项目的合作意向书》。此项目可推动农场公司毗邻地段的开发建设; 乘坡分场棚户区职工住房建设项目。已通过职代会并出台《关于乘坡分场棚户区职工住房建设项目实施方案》。结合地质灾害点部分居民安置,成本价和市场价两种模式,既解决安全隐患问题,又解决职工住房需求问题。建立起资产管理台账,为规范化管理提供依据。可以说,农场公司的资产台账及实施规范化管理已经建立起来,比往年增收46.8万元,尚有潜力可挖。
土地管理成效较为明显 土地租金收缴力度加大。该公司土地租金共计248万元,其中对内140万元、对外108万元,截至12月31日已收缴土地租金229.1万元,占计划的101.9%。责任分解到人。年初,将土地租金收缴通知和任务分解已下发至各分场及生产队,并成立了土地租金收缴工作组,干部、保安员包点包户、责任到人进行收缴;诉诸法律。对于拖欠大户,钉子户,起诉到法院,效果很好。有的庭前立马交款,目前已起诉22宗,起诉追缴历年土地费42万元。
被占地回收工作依法有序 现有284宗9131亩的被占地,2020年计划任务3196亩,截至12月30日,已回收土地3242.7亩,占当年回收任务的101.5%。为农场公司增收土地租金25.94万元。被占地回收工作主要做法:摸清底数。利用1个月组成3个小组,依据图斑在实地一一核对,弄清占地人。通过走访群众、干部、职工;取得乡镇支持,队干部协助指认;在村、队张贴公告、拉横幅加大宣传;对个别拒不配合的,作为无主物强力清理一部分。向法院起诉31宗,由于权属清晰,证据齐全,胜算大。
“两违”图斑补正销号工作积极主动。共有图斑501宗(占地面积67951.79平方米,建筑面积70661.79平方米),已销号图斑402宗,占图斑宗数的83.2%,居垦区第四(10宗待政府审核,还有99宗未销号,其中70宗是“一户一宅”不作为“两违”,19宗是疑难销号)。
根据集团下达的两违补正任务,通过积极主动对接当地政府,实地走访,二次核实,为把“两违”整治工作宣传到户深入人心,在日常巡查中深入连队,进行入户宣传,做到家喻户晓。
结合垦区报建条件,农场公司已经配合属地政府合法合规的完善报建材料42宗,部分已转入属地政府走报建流程,等待核发开工令。结合图斑宗数任务498宗,截至12月31日,已销号完成411个,挂账监管79个,四定双签8个,在垦区排名前茅。
建设用地划转着力解决历史遗留问题,力求突破。共有109宗建设用地证,面积为2790亩(以实际划转面积为准)的土地需要划转至农场公司名下。经过与琼中县税务局、自规局对接,在11月25日已将109宗完税证明开出并提交至不动产中心。其中:75宗已经落实完税证明,所有上报资料也已准备齐全,因为土地用途“二调”时是非农建设用地,“三调”改为城镇建设用地。剩余的22宗建设用地证在进行划转时,因历史原因,早期手工发证土地用途分类不明确,导致原国营长征农场的建设用地证书批准用途为非农业用地、非农建设用地、非农业建设用地等,五花八门,需要重新确认。属于免税范围,也多次跟税务协调,现调解清楚。截至11月30日已完成划转11宗,面积275亩。剩余土地用途未明确未变更划转的建设用地证,农场公司已发用途更正说明函至琼中县不动产登记中心,得到答复为要上会商议,再做决定。现已采取蹲点对接方式,每周派人前往琼中县不动产登记中心跟踪对接,想尽办法,争取在集团规定的时间节点内保质保量完成建设用地划转工作。
2017年土地合同转换签存在问题着手解决,为农场公司增收。2017年在土地合同转换签过程中,由于时间紧、任务急等原因,合同面积与实际面积不符的情况普遍存在。2020年农场公司把它当作专项重点工作来抓,投入大量人力,通过组织专门力量实地调查,增加合同面积577亩,增收8.4万元。
警保联控机制收回太平二队突击占地90亩。8月底,太平牛头村村民以祖宗地、争议地为由,侵占公司太平二队项目地90亩,经制止不听。在与吊罗山乡党委沟通后,9月17日,亲自带队到乡里,在副乡长王丽文及土地岗、司法所、林业站、派出所等单位人员,以及村小组干部、村民代表参与的情况下,召开联席协调会,明确现场实地打点到自规局套图,明确土地权属,9月23日套图结果是权属农场。在张贴公告,通知到人,发函给乡、村小组、司法所、派出所后,将组织力量强制清除占地苗木。12月9日,农场公司联合属地政府单位,开展太平分场2队被占地回收突击行动,强制回收被占地90亩,此行动对农场公司之后在场区全面开展被占地回收工作有较大意义,为下一步被占地回收工作开了个好头。
合作项目稳步推进 “海垦·长征云湖美丽乡村(棚户区改造)建设项目”立项申报材料于去年上报录入控股项目管理系统,经部门初步审核,反馈乙方编制的《乡村建设规划》需经琼中县政府批复后正规文件才能实施。6月2日琼中县人民政府县委常务会对该项目规划进行审议并提出了相关意见,由县自规局协同设计规划单位进行修编,近期可批复。
民生欠账问题逐步解决 这已是困扰农场公司多年的问题。两个省级地质灾害点住房改造问题真正提上日程。此项工程涉及职工群众切身利益,尤其慎重,经过多次实地调研、倾听呼声以后,掌握了职工诉求。《致地址灾害点居民的一封信》和《建房意愿书》已经跟职工群众见面,反馈上来是职工呼声极其强烈,现跟政府沟通,拟着手前期规划、立项、职工个人筹资等工作。涉及2个队38户106人。危房改造、排除安全隐患工作有序推进。经调查,有67户223户居住在危房。已落实政策宣传、意愿调查、职工资金筹集等前期工作,以点带面、逐步解决。