三穗县人民法院工作报告

（摘要）

（2021年3月10日在县第十七届人民代表大会第五次会议上）

代理院长 邓怀兰

2020年，是我县决战脱贫攻坚、决胜同步小康和“十三五”规划收官之年，县法院在县委坚强领导、县人大有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、州委和县委各项决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展“两个坚持”专题教育活动，打好扫黑除恶专项斗争收官战，深入推进司法改革，推动法院各项工作取得新进展，实现新跨越，为统筹推进疫情防控和三穗经济社会高质量发展提供了有力司法保障。2020年，县法院被黔东南州精神文明委员会表彰为“全州文明单位”，被州法院表彰为“2019年度全州优秀法院”，综合审判庭被州法院表彰为“2019年度全州先进集体”，共有17名干警分别被州法院表彰为“办案标兵”“先进工作者”。

一、充分发挥审判职能作用，全力保障发展稳定大局

2020年，县法院共受理各类案件2416件，审（执）结2407件，结案率99.63%，同比分别上升0.83%、1.78%和0.92%，审判业务类绩效考核指标获全州第一，连续四年保持全州法院前三名的好成绩。

（一）依法严惩刑事犯罪，维护安全稳定社会秩序

全年受理各类刑事案件172件，审结169件，结案率98.26%，判处罪犯269人。在刑事审判工作中，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，审结故意伤害、诈骗、强奸等重大刑事犯罪案件12件23人，审结贪污、受贿等职务类犯罪案件2件2人，审结黄赌毒类犯罪案件18件53人。加大环境资源保护，审结破坏环境资源类犯罪案件11件16人。规范“醉驾”案件办理，审结危险驾驶犯罪案件71件71人。依法打击疫情防控违法犯罪，审结全省首例疫情防控妨害公务案件。

（二）依法审理民商事案件，保障人民群众安居乐业

全年受理民商事案件1444件，审结1443件，结案率99.93%。在民商事审判实践中，平等保护各类市场主体合法权益，维护诚信契约体系，保障市场经济秩序，共审结各类合同纠纷案件872件。切实保障民生，促进社会和谐，审结欠薪欠酬、交通事故等涉民生案件186件。完善家事审判方式和工作机制，有效防止家庭暴力，维护社会善良风尚，审结婚姻家庭、继承、“三养”案件402件。加强物权司法保护，妥善审理商品房买卖合同纠纷案件，促进房地产市场健康发展，审结商品房买卖合同纠纷3件，物业服务合同纠纷137件。

（三）强化行政审判工作，促进行政争议实质性化解

三穗法院是全州行政诉讼案件集中管辖法院，全年受理凯里市、黎平县、岑巩县行政诉讼案件110件，审结110件，结案率100%。加强行政协调良性互动，积极探索行政争议协调化解，协调撤诉39件。坚持监督和支持并重，助推法治政府建设，撤销、变更、确认行政行为违法和责令履行法定职责23件。践行“绿水青山就是金山银山”理念，以行政审判助推环境整治，审结环境资源类案件47件。依法督促行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭率41%。促进行政机关依法行政，发出司法建议20条，行政机关采纳9条，书面回复4条。

（四）执行攻坚持续发力，努力实现当事人合法权益

全年受理各类执行案件689件，执结684件，执结率99.27%，执行到位金额2456.81万元。突出执行威慑力，常态化开展“猎赖”行动，严惩抗拒、规避执行行为，共实施拘留45人次；开展“黔山雷暴”之“六稳六保”专项执行和“涉民生案件”专项行动，执结一大批“骨头”案、“钉子”案。全面推行网络司法拍卖，确保资产处置公开、公正、高效，全年网络司法拍卖71次，成交10件，成交额389万元。开展失信被执行人“大曝光”行动，通过本院公告栏、县城主要街道灯箱广告、广场LED、微信公众号、电视台等曝光失信被执行人209人，限制高消费、限制出境等352人，108名被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。

二、围绕中心服务大局，护航经济社会高质量发展

（一）打好扫黑除恶专项斗争收官战，维护地方社会经济发展

全年共审结涉恶犯罪案件4件27人。持续开展“打财断血”专项行动，查控、冻结、扣划涉恶财产131.3万余元，车辆3辆，执行到位率100%，有效拔除恶根，铲除了黑恶势力滋生的土壤。

（二）认真落实疫情防控任务，全力参与打赢疫情防控阻击战

县法院投入66人次成立疫情防控执勤专班，调派7辆警务用车支持执勤守卡一线工作，调配2辆警车支持县城巡逻和宣传。审结全省首例疫情期间妨害公务案件，为抗击疫情与社会稳定发展保驾护航，获得黔东南州政协副主席、中共三穗县委书记黄瑜表扬。

（三）强化营商环境司法保护，服务“六稳六保”工作

县法院在疫情防控中发挥职能作用，将司法服务“六稳”“六保”的要求全面贯彻落实到审判执行中，优化法治营商环境，出台专门方案。审结涉企业合同纠纷案件270件，其中涉民营企业合同纠纷案件264件。

（四）继续巩固脱贫成效，助力脱贫攻坚圆满收官

按照“四不摘”工作要求，县法院23名脱贫攻坚网格员和3名驻村干部继续驻村开展脱贫成效巩固提升工作，联系帮扶的雪洞镇岩门村顺利通过2020年省级脱贫成效考核，实现脱贫攻坚工作圆满收官。

三、坚持以人民为中心，切实增强人民群众司法获得感

（一）主动参与诉源治理，助推社会治理现代化

积极探索诉源治理工作，充分发挥人民调解、行政调解、行业调解作用，积极开展诉讼调解前置和诉调对接工作，全年共委派、委托和邀请调解案件781件，调解成功率86.15%，司法确认15件。通过诉源治理，新收民商事案件增幅趋缓。

（二）优化“两个一站式”诉讼服务，提高诉讼服务品质

严格落实立案登记制，实现信息查询、材料提交、电子送达、诉讼保全、委托鉴定等均能在诉讼服务中心一站式办理，微信、支付宝、银行和网上交费等四种交费方式全覆盖，实行“当场立、网上立、就近立、跨区域立”，让当事人感受到“指尖诉讼、掌上立案”的便利。

（三）落实司法为民举措，让群众感受司法温暖

对符合条件的困难当事人、建档立卡贫困户、特殊人群积极开展司法救助，全年为6名刑事被告人指定法律援助辩护律师，为61件案件当事人减免缓交诉讼费16.35万元，为10名困难当事人成功申报司法救助9.53万元。

（四）延伸司法服务职能，积极参与法治宣传

组织全体法官到县直各机关、乡镇开展《民法典》宣讲12场次，切实把每个案件审判转化为生动的“法治课堂”。助推依法治县进程，开展巡回审理36次，法治宣传活动10次，走访民营企业264家。开展政法单位大走访活动，走访党员、人大代表、政协委员、退役军人、贫困户、案件当事人共686户，收集到意见建议15条并全部办结。

四、持续深化司法改革，有序推进审判体系和审判能力现代化

（一）司法责任配套改革落地见效，内生动力加速释放

全面落实司法责任制，建立专业法官会议制度，召开专业法官会议15次；强化审判委员会职能，召开审委会会议16次。细化司法权力责任清单，完善各类人员职责，落实“谁审理谁裁判，谁裁判谁负责”责任制。员额法官人均办案151件，平均审理时间为38.45天。

（二）繁简分流改革深入推进，庭审实质化加速完善

严格执行《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》，实现简案快审、难案精审，全年民商事案件简易程序适用率达93.48%。自2020年4月成立调解速裁中心以来，审结民商事案件717件，占民商事案件总数的49.67%，平均每天审结案件4.26件。准确适用刑事案件“认罪认罚从宽制度”的适用原则，以速裁程序审理刑事案件75件。积极推进以审判为中心的刑事审判庭审实质化改革，确保案件公正裁判。

（三）信息化建设日趋完善，智慧法院加快形成

持续深入推进司法公开，让公平正义看得见、可监督。公开审判流程信息2416件，公开裁判文书2121份，互联网直播庭审1087场，观看量达60.8万人次。推行“指间诉讼、掌上办案”，通过“贵州移动微法院”跨区域立案29件，通过全国法院送达平台电子送达法律文书1609人次，利用远程视频调解平台调解案件45件，运用线上调解、微信调解、QQ调解、远程视频开庭72件。

五、纵深推进全面从严治院，全面锻造过硬法院队伍

（一）加强政治建设，坚持党对法院工作的绝对领导

深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极开展“两个坚持”专题教育，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持重大复杂疑难案件、重大事项“双请示”制度，全年向县委、县委政法委报告重要工作、重大案件18次，向上级法院汇报重大疑难复杂案件25次。严格落实意识形态工作责任制，切实维护司法领域意识形态安全。

（二）加强司法能力建设，增强干事创业本领

以“四化大练兵”为抓手，分级分类培训干警440人次。突出实战、实用、实效导向，开展实战大练兵、优秀裁判文书评选等活动，激励干警干事创业、创先争优。弘扬社会主义核心价值观，建成独具特色的法院廉政文化走廊，形成独具一格的法院文化特色。

（三）全面落实从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪

严格执行中央八项规定精神及其实施细则，认真开展“三个规定”“一案三释”“正风肃纪”等专项整治活动，锻造让党放心、人民满意，忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。自觉接受县委巡察和上级法院审务督察，认真整改落实县委巡察和上级法院审务督察反馈意见。加大本院政务督查、审务督察、司法作风督查，认真落实“三非”工作机制，切实改进司法作风、防控廉政风险。正确运用监督执纪“四种形态”，提醒约谈75人次，示警约谈1人次。

六、主动自觉接受监督，确保法院工作健康发展

（一）主动接受人大和政协监督

向县人大常委会报告落实司法综合配套改革、审判执行、人事任免等重大事项，专题报告《三穗法院环境资源司法保护工作情况》和全年工作情况。主动加强与政协联系，接受政协民主监督，邀请代表、委员视察、调研、旁听审理、见证执行工作80人次，办理代表委员意见建议4条，让代表委员更加深入、客观、全面了解法院工作。

（二）自觉接受纪委监委和检察机关监督

积极配合纪委监委查办违法违纪案件，支持纪委监委监督执纪、问责反腐，及时向纪委监委通报重大职务犯罪案件审判情况。加强和规范检察建议办理工作，邀请检察长列席审判委员会会议2次，采纳检察建议3条。

（三）广泛接受社会各界监督

让司法在阳光下接受监督，运用三穗法院官网32次、微信公众号115次、微博80次，全方位多角度公布法院动态、多渠道接受监督。

我们也清醒地认识到，县法院工作还存在诸多不足：一是司法理念、司法能力与新时代新要求有差距，解决纠纷和服务群众的能力水平还有待进一步提升。二是多元解纷机制、“两个一站式”建设成效尚未充分显现。三是司法责任制综合配套改革工作仍需完善和改进。对此，我们将在县委坚强领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界的关心支持下，采取有力措施，切实加以解决。

一是全面加强党对法院工作的领导，始终坚定法院正确的政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻习近平法治思想，坚决做到“两个维护”，自觉把“两个维护”落实到法院工作各个方面，确保正确政治方向。二是紧扣执法办案第一要务，服务经济社会发展大局。紧紧围绕县委、县政府工作大局，充分发挥审判职能作用，推进更高水平的平安三穗、法治三穗建设。三是贯彻新发展理念，主动融入城乡基层治理体系创新和能力建设。建立多元解纷机制，积极参与社会综合治理，为经济社会发展营造安全稳定的法治环境。四是继续坚持改革创新，全面推进司法责任制综合配套改革。继续推进案件繁简分流改革，纵深推进庭审实质化，积极探索司法事务社会化保障水平，释放改革效能，提升诉讼服务品质。五是坚持全面从严治党，努力锻造更加过硬法院队伍。扎实开展党史教育和政法队伍教育整顿，完善廉政风险防控体系，以零容忍态度整治司法腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法铁军。

各位代表，维护社会公平正义，我们义不容辞；服务保障三穗发展，我们责无旁贷。在新的起点上，我们将忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实本次大会决议，牢记初心使命、勇于担当作为，为续写三穗高质量发展新篇章作出积极贡献，以优异成绩迎接建党100周年！