2019年，秀英区委组织部始终坚持新时代党的组织路线，把抓实基层支部作为党建工作基石，在抓“标准化、规范化、均衡化”上下功夫。一是强化思想引领和理论武装。先后印发《秀英区2019年各级党委（党组）理论学习中心组学习的意见》《秀英区2019—2023年干部教育培训规划》《2019年党员教育培训计划》，指导全区各级党组织制定学习计划。全区各级党组织累计开展学习培训930余场，受训者8.1万人次，组织举办各类培训班（专题讲座、党课、座谈会、报告会）280场，受教者2.9万人次，推动注册使用“学习强国”（是由中宣部主管，以深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的一款在线政要应用软件学习平台）向农村、社区、“两新”组织（新经济组织：指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有、非集体、非独资的经济组织；新社会组织：指社会团体和民办非企业单位）党员延伸和全覆盖9000多人。二是着力提升基层组织阵地建设规范化水平。率先全市建成海秀街道、秀英街道2个街道党建工作站，构建城市党组织区域化共建平台。1月29日，海口市乡镇（街道）党建工作站现场会在秀英区海秀镇党建工作站召开，为全市作出表率示范。秀英区年内投入1165万元，巩固提升4个村级活动场所，新建（修缮）30个村民小组党群活动中心；深入开展党建品牌建设，石山镇施茶村和海秀镇水头村2个党组织挂牌成为海口市新时代党员教育实践基地，全年接待全省各级党组织和党员观摩学习1.5万人次。三是选抓好基层党组织带头人队伍建设。采取集中辅导、交流研讨、现场观摩、赴外学习等方式，累计全覆盖集中培训基层党组织书记5期400余人次，调训21名基层书记参加省、市组织的培训班，组织50名基层书记赴南京雨花台干部学院开展党性锤炼培训，提高综合素质和管党治党能力。扎实开展绩效考核和星级评定，全年秀英区评定为海口市五星党组织8个，五星级书记8名；四星级党组织11个，四星级党组织书记11名，均落实表彰奖励和激励补贴，营造比学赶超、晋位升级的良好氛围。四持续优化村级“两委”（行政村、居民社区的党支部委员会和村委会、居委会）干部队伍。扎实开展村级“两委”干部绩效考核，对26名违法违纪、不担当、不作为的村“两委”干部实行“一票否决”，1名年度考核不予评定等次。深入开展第二轮农村（社区）“两委”换届“回头看”，组织、纪检、民政、公安、检察院、法院、司法7部门，对全区2357名村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长任职资格进行联审，累计排查清理受过刑事处罚、存在涉黑涉恶、“村霸”（指为祸乡村的恶势力，包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力、无良官员等。他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权）问题和涉邪教问题的村“两委”干部13名、村民小组干部27名（受过刑事处罚22人，涉黑涉恶9人，其他问题5人）；调整撤换不合格不胜任“两委”干部5名。全年累计选派6名机关干部直接担任村党组织书记，通过届中补选补齐空缺“两委”干部10人。推动村级后备干部培养储备，累计储备村级后备干部427名，确保每村不少于6名后备干部。五是构建防范黑恶势力侵蚀基层政权机制。出台《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制》《办理黑恶势力犯罪案件协作机制》和《秀英区（社区）“两委”班子候选人联审机制》等3个工作机制，下发《秀英区持续深化排查整顿  强化基层党组织建设行动方案》《扫黑除恶专项斗争履责督导谈话工作方案》《组织系统落实中央扫黑除恶第18督导组反馈问题整改工作清单》等10余个文件，累计对2018年10月后进入“两委”班子的14名候选人进行资格联审，构建清理排查、信息报送、督导谈话等工作机制，推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设深度融合，持续净化基层政治生态。六是建设过硬党员队伍。印发《关于做好2019年发展党员工作的通知》，指导各党（工）委按“一村一策”发展党员217名，其中大专学历以上占71.4%；35岁以下占74.8%，为基层组织注入新鲜血液。按“全覆盖”和“一人一表”的要求，对2014年5月至2019年初发展的850名党员进行全面排查，共发现存在“弄虚作假”入党1人，违规“异地入党”3人，已全部进行组织处理。在主题教育中，秀英区引导党员扎实开展“党员践诺当先锋”和“为民服务作表率”活动，全区党员累计承诺践诺事项13856件，开展志愿服务2.9万人次。七是狠抓基层软弱涣散党组织整顿。落实“一村一策”和“四个一”（压实一份责任、配强一个班子、整合一批资源、做细一套方案）整治措施，安排22名区三套班子领导和副处级以上干部挂村整顿，28名镇（街道）班子成员包村整顿，从市、区机关选派15名干部担任第一书记驻村整顿；区、镇领导深入软弱涣散村调研指导工作90余次，对村“两委”班子谈心谈话150余人次，查摆涣散原因和存在问题68条，研究制定“一村一策”，强化组织领导，推动15个村党组织有效整顿转化。海秀镇周仁村围绕阵地狭小老旧问题，筹措资金260万元进行升级改造，提升阵地功能；东山镇玉下村围绕集体经济“空壳”问题，通过“党建+合作社”整合集体土地200亩，建成生态循环农业产业示范基地，实现村集体经济收入“零突破”。八是抓好党建引领乡村治理工作。全面推行“四议两公开”（“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开），落实《支部工作条例》关于村级重大事项经党组织讨论的要求，把村务公开和民主管理纳入村党支部书记和村“两委”干部各类培训班次内容。制定下发4000册《农村“四议两公开”登记簿》，指导各村规范党支部提议和党员大会审议流程。年内 ，组织部协同区民政局开展“四议两公开”专项检查5次，累计检查指导8个镇（街道）50个村，指导整改问题98条；指导和帮助26个村规范设立党务村务公开栏，推进村级事务阳光、公开、透明。

      2019 年6 月16—22 日，秀英区委组织在南京雨花台干部学院举办“不忘初心、牢记使命”党性教育专题培训班，部分镇（街）党务工作者、优秀第一书记、乡村振兴工作队长，农村（社区）和机关企事业单位及“两新”组织党务工作者等51 人参训  （刘建军  供稿）