白沙“ 十三五”

书名：

砥砺奋进“十三五” 共圆辉煌小康梦

——白沙黎族自治县十三五经济社会发展成就纪实

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。五年来，在党中央、国务院、省委省政府的关心支持下，白沙黎族自治县坚持以新发展理念为指引，统筹谋划和推进区域经济社会高质量发展，“三区两地”发展格局初见雏形，我县综合实力成功跃上新台阶，如期完成国定贫困县的脱贫“摘帽”。这是奋进的五年，这是辉煌的五年。

“十三五”经济社会发展成就展盘点了砥砺奋进的五年历程，展现“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，鼓舞每一位白沙人以新的精神状态和奋斗姿态，奋力开启“十四五”规划和二〇三五年远景目标以及全面建设社会主义现代化国家新征程。

县城鸟㰖

儋白高速

十三五辉煌成就

经济综合实力迈上新台阶

五年来，我们认真贯彻中央、省委省政府各项决策部署，始终坚持把发展作为第一要务，积极应对传统产业结构转型的“阵痛”和新冠肺炎疫情的严峻考验，抢抓海南自由贸易港建设机遇，以更优的营商环境服务投资，用更好的生态资源吸引投资，有效提高社会投资热度，调优产业结构，培育出新业态。

全县地区生产总值由2015 年的40.88 亿元增加到2020 年的56.85 亿元，超“十三五”规划目标3.05 亿元，固定资产投资2020 年达到28.56 亿元，社会消费品零售总额16.6 亿元，三次产业结构调整为41.5 ∶ 12.2 ∶ 46.3；地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长分别为5.2%、7%、5.1%、7.4% 和9.9%。2018、2019 年连续两年固定资产投资增速位列全省第一，并在2019 年市县综合考核中获得优秀等次。

脱贫攻坚全面胜利

白沙县坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，县四套班子领导全员上阵，315 名驻村工作队员常态化进驻行政村，2996 名各级干部结对帮扶贫困户，全面落实“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策措施，围绕橡胶这一支柱产业，大力发展绿茶、南药、山兰米、百香果等特色生态农业产业及“美丽乡村+”“体育文化+”等生态旅游产业，对生态脆弱地区开展生态扶贫移民、实施“飞地扶贫”，打造“全国农村电子商务综合示范县”，利用电商拓宽农产品销售渠道，增强乡村自我发展的“造血功能”，为保持脱贫“摘帽”的稳定性和可持续性，更好地衔接乡村振兴打下了良好基础。目前，全县4.4 万贫困人口全部脱贫、44 个贫困村全部出列，如期摘掉贫困县“帽子”，脱贫攻坚取得历史性胜利，农村常住居民人均可支配收入从2015 年的8732 元增长到2020年的13978 元，年均增长9.9%，20 万白沙各族群众与全国人民一道昂首迈进小康。2021 年，白沙县县委书记刘蔚同志、阜龙乡扶贫专干邱瑞麟同志荣获全国脱贫攻坚先进个人，打安镇人民政府荣获全国脱贫攻坚先进集体。

县委书记刘蔚深入打安镇和邦溪镇调研美丽乡村、农村基础设施建设工作

县长胡翔实地查看青松乡拥处村火龙果高效栽培技术引进与示范基地

村民正在打安村长岭兰花种植示范基地劳作

全国政协委员羊风极：乡村振兴鼓人心跟着党走幸福长

白沙黎族自治县2018 年脱贫攻坚“最美”人物颁奖仪式

天然橡胶扶贫增极收入保险收单投保签约仪式

生态环境全面优化

“十三五”期间，白沙县坚决扛起保护海南“左肺”的责任担当，县域57.89% 的土地划入生态红线，三分之一的土地划入海南热带雨林国家公园，全面完成“多规合一”改革和“一张蓝图”调整完善。

白沙县全面实施河（湖）长制、林长制，深入开展“六个严禁、两个推进”，实行“全域禁烧、全城禁放”，空气质量优良天数年均保持在99% 以上，国控地表水考核断面优良比例达100%，土壤环境总体稳定，生态环境质量持续保持全省前列。

白沙农场大桥

高峰新村

坚持“两山”理念，主动抓好热带雨林国家公园建设，总结推广银坡村、高峰村生态移民搬迁经验，探索实施“两山”转换路径，释放生态红利，将生态直补实施范围扩大至268 个村庄，五年累计发放补贴1.15 亿元，惠及群众5.6 万人。

全面开展农村人居环境整治，实现城乡生活垃圾无害化处理100%, 行政村污水处理覆盖率达66.2%, 城乡保洁一体化、水务管理一体化稳步推进，农村环境更加整洁有序。

银坡村

罗帅村

产业发展全面开花

五年来，白沙县三次产业结构已由2015 年的47.1 ∶ 11.2 ∶ 41.6 调整为2020 年的41.5 ∶ 12.2 ∶ 46.3。

实施“稳胶扩茶扩药创特色”农业产业发展战略，出台“橡胶十条”措施，在全国率先实施天然橡胶“双保险”扶贫模式，实现胶农户年均增收达到3000 元以I 上，扎稳了贫困群众的“钱袋子”。

白沙第六届割胶技能竞赛

胶农研讨技术

实施“两个万亩六个干亩”特色产业发展计划，茶叶、南药、红心橙、百香果、咖啡、山兰等特色产业齐头并进，发布全省首个县域农产品公用品牌“白沙良食”，白沙农业品牌影响力大幅提升。

白沙红心橙

采摘咖啡豆

山兰稻丰收

依托邦溪园区推进农林产品加工业发展，工业增加值年均增长3.5%。电商产业始终走在全省前列，成立全省首个电商精准扶贫运营中心，累计完成线上交易额逾 14 亿元，是全省唯一两次获批“国家电子商务进农村综合示范县”的市县。

积极探索“文化+” “体育 +” “美丽乡村+”旅游产业新路子，全力打造“赛事经济”，一批国家级体育赛事和训练基地落地白沙，受到中央电视台、人民网等多家主流媒体持续关注报道，“文体山城”金字招牌越擦越亮。A 级旅游景区实现零突破，旅游人数和收入每年实现两位数增长。

体育馆

采茶比赛

城乡面貌全面提升

白沙县积极打造美丽县城，开展“巩卫创文”活动，先后完成一河两岸、文体中心、县城立面改造等一批重点项目建设，城市品味、功能和管理能力显著提升，城市吸引力和美誉度明显增强。

县城新貌

县城夜景

①儋白高速互通

②电网入村入户

G361 国道

“美丽海南百镇千村”建设成效斐然，茶园小镇、体育小镇成为旅游新地标，建成美丽乡村143 个，芭蕉村等3 个乡村获评“中国少数民族特色村寨”，罗帅村、阿罗多甘共享农庄等9 个旅游点获评“椰级乡村旅游点”，高石老村获评“海南五星级美丽乡村”。先后获评“国家卫生县城” “全国百佳深呼吸小城” “中国最美县城” “2021 中国春季休闲百佳县市榜单TOP5”等荣誉称号，城乡面貌实现了质的飞越。

改革开放全面推进

“十三五”期间，白沙县完成政府机构、党政机关公车及办公用房、国有企业、商事制度等改革，出台县乡政府财权与事权划分清单，不动产登记、综合行政执法、农村集体产权制度等改革取得实效，农垦改革位居全省前列。全面完成白沙农场集团制改革重组。顺利完成农村土地确权登记颁证工作，被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。