【存在问题】 一是一些编号存在“一地两证”、征收超土地证范围建设房屋、报废管线补偿、私自买卖宅基地等问题，影响征拆工作推进。部分被征收人属私下建房并买卖房屋，造成无报建、无产权登记，权属存在争议，认定难度大；个别被征收人在征收工作启动前已向规划、住建等部门申请办理房屋报建的相关手续，并已支付部分房屋报建费用，但因项目征收工作启动后，被征收人报建程序被迫停止，所缴纳报建费用无法退还，要求政府补偿；片区征收后不再使用的管线如何报废处理、是否需要补偿尚未明确；一些被征收群众存在“一地多证”的情况，且产权人持有的土地证均真实有效，项目指挥部对土地权属的实际归属认定难度大等问题，影响征收和拆除工作的推进。二是《海口市老旧住宅区自主改造试点工作指导意见》未明确老旧小区自主改造项目申报材料的审核工作流程，仅表示符合老旧小区自主改造准入条件的，在征得100%业主同意后，经所在区政府审查，报市政府审批。如无法确定审核、审批工作流程将导致自改项目无法快速推进。三是征地补偿及地上附着物的补偿标准过低，村民不配合征地工作。现沿用的征地补偿标准是2014年省政府下发的琼府〔2014〕36号规定的标准，2019年尚未出台新标准，村民抱着观望、拖延的态度，不配合征地工作。另外，村集体留用地的指标批复后，因规划等因素难以落地，容易失信于民，从而使村民不配合征地工作，且容易发生阻挠施工等社会不稳定现象。四是市政道路征拆补偿对象难以确认，安置房源不足等问题影响项目推进。全区市政道路征收普遍存在安置房源不足；国贸二横路项目在征收过程中景瑞花园小区大部分业主抵触情绪强烈，反对征收；华庭路至城西路市政工程项目土地征拆难度大，涉及部队42.21平方米土地和需明确海口城西野生动物养殖场被征收人对象；南沙路北段新建市政道路工程项目尚未明确征收资金来源等问题导致项目推荐缓慢。