2018年，海口市制定国企改革的顶层设计文件，全力推进改革工作。加快混合所有制改革步伐，批准市公交集团下属公司维修工作开展混合所有制试点立项，批准市金融控股有限公司启动综合改革试点工作，聘请中介机构协助开展混改和员工持股改革工作调研，编制《海口市市属国有企业混合所有制改革实施方案》《海口市市属国有企业员工持股试点实施方案》。市政府常务会审议通过《关于市属企业功能界定与分类的实施方案》《海口市属国有企业负责人经营业绩考核评价及薪酬审核实施办法》；市公务用车改革领导小组和市委常委会审议通过《海口市国有企业公务用车制度改革实施方案》和《关于落实海口市国有企业公务用车制度改革实施方案的通知》，并下发实施；审议通过《关于建立健全海口市市属重点企业监事会实施意见》；启动海南港航控股董事会职权试点工作，进一步修改完善《海口市国有企业负责人薪酬制度改革方案》。