第三节  环境执法检查

　　1996年5月，克什克腾旗环境保护局成立后，重视以克旗人大常委会执法检查推动环境保护工作，注重自身环境执法队伍建设，严格环保执法，规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平。依法对辖区内排放污染物情况及生态破坏案件实施现场监督、检查、处理，一批环境违法案件得到查处。认真办理人民群众来信来访，办理人大代表议案、政协委员提案，解决一些环境保护方面的热点、焦点问题。

　　一、人大常委会执法检查

　　执法检查，对提高企业领导、乡村干部及广大群众的环境意识，普及环境保护知识，加大环境保护执法力度起到重要的推动作用。

　　1996年，根据内蒙古自治区、赤峰市人大常委会关于开展环保工作执法检查的通知要求，克旗人大常委会财经委员会牵头，组织旗政府法制科、旗环境保护局组成5人检查组，对克旗的环境保护和监测工作进行执法检查，重点检查行政机关、企事业单位、工矿、自然保护区等13个单位，形成专题报告（克常发〔1996〕19号）。检查组指出:克旗的环境保护事业正在步入健康发展的轨道，人们的环境意识正在不断提高，社会效果越来越明显。从整体看，一是领导意识高，国家对环境保护投入加大。二是加大了执法力度，加强建设项目及污染源管理。三是自然保护区与农业生态建设有了长足发展。四是宣传教育工作不断加强，基本达到了提高全民环境意识的目的。

　　1998年，克旗人大常委会组织有关部门组成执法检查组，重点对热水塘镇、宇宙地镇、木希嘎乡、芝瑞乡、南店乡等乡镇和富大矿业有限公司、安乐锡矿、水泥厂、糖厂、皮毛厂、黄岗铁矿等重点企业进行了环境保护执法检查。

　　1999年，克旗人大常委会组织环境监管相关部门，开展历时23天的贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》执法检查，重点检查工矿企业、国有林场、水电站、自然保护区、重点乡镇苏木18个单位。十三届旗人大常委会第八次会议形成《关于加强环境保护工作的决议》。在肯定公民环境意识增强、环境监督管理和监测、控制局部污染、征收排污费等方面工作取得一定成绩的同时，就进一步增强环境监管能力、落实环境影响评价制度，工矿企业污染严重而群众反响强烈、经棚镇区冬季取暖烟尘污染严重，企业向碧柳河（必如河）、多伦河（格类河）排放污水，镇区内垃圾清运形成二次污染，以及排污费征收等方面提出要求：加大环保宣传力度，增强全旗人民的环境意识和法制观念，加强环境保护监督管理机构建设，落实排污征收政策；控制新建项目，防止形成新的污染源；尽快解决经棚镇区环境卫生问题。

　　2001年，旗人大常委会对自然保护区和重点企业进行环保法执行情况检查。

　　2002年，克旗人大常委会与有关部门联合，对《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》执行情况进行了专项检查。

　　2004年，克旗人大常委会组织克旗籍市、旗两级人大代表对境内旅游景点、自然保护区、森林公园和地质公园进行执法检查。

　　2008年，赤峰市人大常委会执法检查组李志勋一行到克旗检查《中华人民共和国环境影响评价法》执行情况，检查组对内蒙古银都矿业有限公司、拜仁矿业有限公司的环评法、“三同时”执行情况以及企业的生产工艺流程、污染治理设施的运行状况进行了现场检查，检查组就调查中发现的问题提出整改意见。

　　克旗人大常委会组织开展了《中华人民共和国环境保护法》执行情况检查，对黄岗水泥有限公司、储源矿业、响水电站等企业进行了检查。主要检查3个企业有关的工业污染治理、节能、农业面源污染、水资源保护、自然资源保护等情况，听取克旗环境保护局关于对违反《中华人民共和国环境保护法》行为的查处及今后克旗环境保护工作的整体思路。

　　在十五届旗人大常委会第五次会议上，克旗环境保护局代表克旗人民政府作了《中华人民共和国环境保护法》贯彻落实情况的报告，就存在问题及下一步工作打算作了汇报。十五届旗人大常委会第五次会议听取并审议了这个报告，并印发审议意见（克常发〔2008〕9号），进一步推进了克旗环保事业的发展。

　　2009年，克旗人大常委会组织视察组对克旗沙区生态环境进行视察，十五届旗人大常委会第十次会议听取并审议了视察组所作的《关于全旗沙区生态环境状况视察情况的报告》。8月，克什克腾旗人大常委会印发《克旗十五届人大常委会第十次会议关于全旗沙区生态环境状况视察情况的审议意见》（克常发〔2009〕19号），提出4条建议：（1）统一思想，提高认识，全力推进生态保护与建设工作。（2）加强封禁保护，保护生态资源。（3）统筹规划，科学布局，加快生态治理步伐。（4）创新体制机制，为全旗生态保护与建设注入活力。

　　2011年，克旗人大常委会组织国土、发改、城建、农牧、林业、水利、环保等部门负责人对经棚镇周边地区水资源保护开发利用情况进行调研。调研组建议：划分经棚镇水源保护地，保证水安全和水质安全。完备工矿企业排污管理制度。排查经棚镇区自备井数量与使用情况，对违规自备井坚决取缔。进一步处理好环境保护与经济社会发展的协调关系。

　　2013年，克旗人大常委会组织贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》联合执法检查。检查组在对全旗的各类工矿业进行现场检查调研后，针对检查中发现的民生、矿业、畜禽养殖、自然保护区管理四大类问题提出合理、可行性管理建议，克旗环境保护局根据执法检查中发现的问题结合环境管理实际制定详细的整改方案报旗人民政府批准实施。

　　2014年，克旗人大常委会组织贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》联合执法检查，对各重点企业实地调研，并针对克旗环境保护局行政执法队伍建设、行政执法制度建设、行政执法实施、行政执法中的体制性问题等情况进行深入座谈，对环境监察行政执法中存在的突出问题提出改进建议。

　　2015年，克旗人大常委会组织贯彻实施新修订的《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法联合执法检查。重点调研“按日连续处罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、移交移送”等相关配套措施落实情况，在线监控、错时监察、排查暗访、违法严处、部门联动情况，全旗各类企业治污设施运转及排污状况，环境监察网格化管理落实情况，企业环境保护主体责任制落实情况。

　　2016年，克旗人大常委会组织贯彻实施新修订的《大气污染防治法》《土壤污染防治行动计划》（又称“土十条”）《水污染防治行动计划》联合执法检查，针对检查中发现的问题提出合理、可行性管理建议。

　　2017年，克旗人大常委会听取了克旗环境保护局《关于2017年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》。

　　2018年，克旗人大常委会组织开展环境保护工作情况调研，对克旗鹤翔屠宰场、合鑫屠宰场、畜牧局生猪屠宰场进行实地调研，听取旗经信局关于食品加工园区建设情况及污水处理设施建设情况汇报。对克旗阳光热力、新城热力公司进行实地调研，听取旗住建局关于立和热电建设情况汇报。对银都矿业、拜仁矿业、维拉斯托矿业进行实地调研，听取上述3家企业关于中央环保督察期间整改进展情况汇报。对乌兰布统苏木就污水处理厂、垃圾处理厂建设情况进行实地调研，听取乌兰布统苏木关于滦河项目进展情况汇报。

　　2019年，克旗人大常委会组织对白音敖包自然保护区、兴安银铅冶炼有限公司、阳光热力公司、经棚镇新建水源地进行实地调研，并听取了赤峰市生态环境局克什克腾旗分局近三年来全旗环境质量状况和环境保护工作开展情况汇报。

　　2020年，在十七届旗人大常委会第九次会议上，听取了赤峰市生态环境局克什克腾旗分局局长莫国梁作的《关于2020年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》。