【政府重大施政事项】 坚持人民至上,凝心聚力抓好疫情防控 坚持把人民生命安全和身体健康放在首要位置,落实联防联控、群防群控,成功遏制疫情蔓延势头,自2020年2月3日后无新增确诊病例。加强核酸检测能力建设,新建2所核酸检测实验室,累计检测2.45万人次。落实“六保”“六稳”要求,出台支持中小企业平稳健康发展十条措施,减税降费1.43亿元,发放经营主体及贫困户疫情补贴1790万元、特殊困难群体生活补助755万元,落实失业保险稳岗返还资金193.25万元,开发疫情防控临时公益性岗位1662个,以超常规举措全面推动复工复产,全力提振经济社会发展信心。
优化产业结构,推动经济稳步增长 ⑴大力发展特色高效农业。抓好粮食安全和“菜篮子”工程,主要粮食、经济作物、常年瓜菜和热带水果等种植业稳步发展。生猪恢复生产势头较好,同比增长16.6%,禽类规模化养殖达1567.12万羽,同比增长12%,供给保障稳定,实现农林牧渔业总产值70.9亿元,较去年同比增长2.5%。承办全省“扩种养、促务工、增收入”现场会,“一抗三保”创新模式和工作成效获得省委、省政府充分肯定。⑵持续壮大新兴工业。全力克服新冠肺炎疫情影响,培育新增规上企业6家、高新技术企业4家,工业经济实现逆势上扬。联塑、乐椰等企业产能实现大幅度提升,规上工业总产值达21.64亿元,同比增长9.8%,排名全省前列。单采血浆项目提前竣工运营,新世纪装配式建筑、绿筑科技等项目稳步推进。⑶加快推进现代服务业。以特色优势资源为抓手,深化旅游产业融合发展,策划举办环湖自行车赛等各类旅游文体活动67场次,仙沟美食城等一批重大项目开工建设,香草田园等特色项目有序推进。端午美食文化节影响力不断扩大,带动定安粽子销售4.35亿元,同比增长8.75%。加快发展商贸物流业,建成载誉福运仓储物流基地。金融业增加值同比增长9.2%。批发零售业增加值同比增长3.3%。
深化改革开放,蹄疾步稳推进自贸港建设 ⑴稳步推进重点领域改革。深化事业单位机构改革,调整减少事业单位31个,机构压缩15.35%。推进执法体制改革,整合成立8支跨部门执法队伍,梳理划转行政执法事项1672项。启动国资国企改革,扎实推进农村农垦改革。⑵大力优化提升营商环境。落细落实优化营商环境三十条,出台《定安县优化营商环境考核暂行办法》等配套文件。实现“一枚印章管审批”,行政许可事项相对集中,办结时限整体压缩42.15%。实现跨部门“双随机”联查全覆盖,企业合法权益得到充分保障。新增市场主体同比增长11.71%,注册企业同比增长262.96%,增长率位列全省第三。⑶加强防范化解重大风险。稳步化解政府隐性债务风险,严控债务规模,政府债务余额控制在省级下达限额内。加强金融风险动态监测和研判,打击非法网络集资,金融风险总体可控。
狠抓项目投资,大力激发市场活力 固定资产投资增速从3月至10月连续8个月保持全省第一。集中开工6个项目,年度完成投资2.4亿元。谋划储备重点项目92个,计划总投资202.84亿元。大力招商引资,与省国资委等5家单位签署战略合作协议,在通用航空、环保产业、智慧能源、文化旅游等领域开展全面合作;与海南出版社等13家企业签订投资合作协议,落户一批高端设备制造、绿色建筑、文创产业项目,签约额54.06亿元。
加快城乡建设,促进区域协调发展 ⑴积极融入“海澄文定”一体化发展。“海澄文定”综合经济圈、母瑞山干部学院列入省“十四五”规划,海口羊山大道至定安母瑞山快速干道、仙沟互通等重大项目列入省“十四五”公路、水路交通规划,海口至定安城际轨道交通等重大项目列入省“十四五”中央预算内投资储备项目清单。⑵城乡面貌显著提升。在省内率先成立无人机巡查执法大队,实现城市立体化、精细化、电子化巡查管理。完成潭榄溪两岸带状公园景观建设,城市景观美化亮化显著提升。升级改造和安农贸市场,改造3个老旧小区195户、垦区危房61户。建设美丽乡村4个,创建卫生镇村和卫生先进单位25个。农村户厕改造9069户,覆盖率达到100%。⑶“五网”基础设施提质升级。完成农村公路六大工程项目84个,里程167.19千米。完成红岭灌区田间工程等一批重大水利项目。建成塔岭水厂管网延伸工程和马六园村、佳埇村等一批农村饮水项目。加快城乡“气网”建设,农村燃气使用率达97.81%。实施电缆入地项目,线路可转供率达83%。累计建设5G基站92个。
践行生态理念,探索绿色发展道路 抓好两轮中央环保督察和省环保百日大督察反馈问题整改,环保督察信访件全部办结。重拳开展生态环保“四个专项”行动,城镇内河水质全面消除劣V类,空气质量优良天数比例上升至99.4%。推进新竹、翰林等建制镇污水处理项目,农村生活污水处理设施覆盖率达31.5%。有序推进土地管理和土壤污染治理,分类处置“两违”图斑17869宗,完成2个涉镉污染源整治和富文矿区土壤污染治理。全面开展“禁塑”工作。造林绿化12512亩,森林覆盖率远高于省定目标。
坚定必胜决心,全力以赴打赢脱贫攻坚收官战 全县上下以不获全胜决不收兵的决心和意志,一鼓作气、尽锐出战,全面解决“两不愁三保障”和安全饮水突出问题,剩余4户14人全部脱贫退出,赢得脱贫攻坚的决定性胜利。全年投入专项扶贫资金1.68亿元,实施扶贫项目218个。教育资助发放1436.72万元,医疗救助15893人次,危房改造343户。投入产业发展资金7006.4万元,因地制宜扶持发展特色产业,精心孵化培育龙湖南科等一批涉农惠民企业、合作社。就业帮扶效果显著,开发扶贫公益性岗位1948个,“定安护工”劳务品牌入选全国就业扶贫典型案例。举办“消费扶贫”活动45场,爱心扶贫销售额排名全省前列。
强化民生保障,持续增强群众获得感幸福感安全感 ⑴加快补齐民生短板。完成新生儿救治中心建设等11项民生实事。城镇新增就业1469人,农村富余劳动力转移就业6591人。发放残疾人、困境儿童及高龄补贴1891.8万元。学前教育“两个比例”达到省定目标,新建、扩建公办幼儿园9所,建成校园游泳池15个,全面消除大班额。高中扩招447人,高一招生人数同比增长40.5%,高考本科入围率提高7%。完成48个基层医疗卫生机构标准化项目,实施“7+3”公共卫生防控救治能力项目。推进“一县一院”工程,加快紧密型医联体建设,县人民医院呼吸内科列入省级重点专科。公共文化服务水平显著提升,县琼剧团荣获“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”称号,定安县人民检察院、母瑞山革命根据地纪念园、定城镇西门社区获评为“全国文明单位”,龙湖镇高林村获评为“全国文明村镇”。⑵扎实抓好社会治理。社区矫正工作成效显著,建成全省最大安置帮教基地。深入开展扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒三年大会战,办结涉黑涉恶线索214条,破获毒品刑事案19宗。食品药品安全形势总体平稳,安全生产形势持续向好,人民群众安全感明显增强。
加强政府自身建设,持续提升政府治理能力 自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办理答复人大代表建议83件和政协委员提案81件。顺利完成“七五”普法总结验收,完成行政复议体制改革,依法行政能力不断提升。审计监督年度预算执行项目6个、政府投资项目7个。推行阳光政务,政务公开事项1948项。加强廉洁政府建设,严格控制“三公”经费支出。开展“岗位大练兵”,发文同比减少13.1%,行政办公效率进一步提升。