中国人民政治协商会议祁阳县委员会常务委员会工作报告

——在政协祁阳县第十届委员会第五次会议上

（2021年2月22日）

各位委员，同志们：

我代表政协祁阳县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情冲击了全球，也给政协工作带来了挑战。祁阳政协在中共祁阳县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中、五中全会和中央、省市及县委政协工作会议精神，聚焦全县发展大局“双向发力”，献睿智之言，汇众士之智，谋民生之需，为助推祁阳决胜全面建成小康社会、争当全省县域高质量发展先行军交出了满意答卷。

一、专心跟党，政治引领立起新高度坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导广大政协委员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神。全年开展中心组（扩大）集体学习12次，常委会议、主席会议专题学习10次。同时，对广大政协委员开展了不同形式的学习培训。全县政协组织和政协委员从新思想中汲取了力量，提高了站位，增强了政治定力。二是强化决策执行。坚持在县委领导下谋划、推动政协工作，做到了县委有号召、政协有行动；县委有部署、政协有落实，将县委的决策部署转化为政协组织、政协委员的一致共识。同时，做到了重要工作主动向县委请示，重大活动主动向县委报告，协商成果主动向县委报送。三是强化党的建设。发挥政协党组“主心骨”作用，推进了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。按照支部“五化”建设要求，健全政协机关党支部各项规章制度，组织党员到陶铸故居、道县陈树湘烈士生平事迹陈列室和周敦颐故里，开展红色、廉政文化教育活动，激发了机关党员干部勤勉履职、一心为民的责任感。

二、专责履职，职能发挥做出新贡献紧扣全面建成小康社会目标任务开展协商、实施监督和参政议政，彰显了在服务全县改革发展大局中的政协高度。一是协商建言更有效。全年召开主席会议12次、常委会5次，重点围绕“推进粤港澳大湾区‘菜篮子’生产备案基地建设”“现代纺织产业园建设”“万汇国际商品博览城项目”“十四五”规划等主题进行了协商。围绕“发展中医药事业”“加强房地产市场监管”“推进七五普法工作”“建设标准化儿童之家”等主题开展了4次双月协商。协商建议受到县委、县政府高度重视，多项建议被采纳实施。二是调研资政更精准。围绕做强本土企业、发展致富产业、推进城乡垃圾分类和资源化利用、加强疾病防控、培养公费师范生和发展“一县一特”产业等课题，开展调研并撰写了高质量的调研报告，供县委、县政府作决策参考。同时，积极配合省、市政协开展了“落实社会保障兜底扶贫政策”“永州之野农业公用品牌建设”“轻纺制鞋产业链建设”等调研活动，提供了祁阳经验。三是监督提质更出彩。提案办理有力有效。共提交提案221件,立案184件，所立提案已基本落实，办理质量和效果明显提高，委员满意率达到95%。5件重点提案通过县政协常委测评，满意率均达到70%以上。民主监督有理有节。聚焦促进生猪生产发展、治理车辆超限超载、加强商品房质量监管、加强医风医德建设、落实残疾人有关政策等五个方面，开展监督活动18次，提出监督建议35条，发挥了民主监督“硬作用”。

三、专注发展，担当作为展现新风采强化“一线”意识，积极投身发展主战场，以实际行动做好全县发展的参与者、助力者、示范者。一是全力抗击疫情。县政协全面投入新冠肺炎疫情防控阻击战，第一时间发出倡议，号召全县政协组织和广大委员积极参与人员管控、巡逻值守、思想疏导等工作。在全县疫情得到控制后，动员政协组织和政协委员投身复工复产和疫情常态化防控。广大政协委员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，捐款捐物近200万元。二是全身投入发展。县政协领导班子成员按照县委统一安排部署，在脱贫攻坚、乡村振兴、全域旅游、创卫创园创森、招商引资、产业发展等各项工作中既出力又出彩。县政协引进的轩瑞食品有限公司在农业产业园和进宝塘镇投资建成了香芋基地。广大政协委员发挥各自优势，充当了发展的生力军。三是全面汇聚力量。最大限度为祁阳改革发展凝聚共识、智慧和力量。深化合作共事。加强与各党派、工商联和无党派人士的团结协作，开展系列联谊活动。通过政协大会发言、联合调研视察等形式，为他们助力全县经济社会发展创造了条件。深化联谊交往。全年接待19批次省内外各级政协领导来祁阳视察调研，扩大了祁阳影响力。积极参加了东莞祁阳商会换届等联谊活动，增进了与老乡的亲情。

四、专情为民，民生福祉达到新水平牢记初心使命，积极为民履职，努力践行人民政协为人民。一是畅开通道纳民言。县委强力推进了政协工作向基层延伸，全县镇（街道）高标准建好了委员工作室，村（社区）建立了协商议事室，打通了集中民智、反映民意的“最后一公里”。二是扑下身子察民情。围绕教育、医疗、就业、养老、食药品安全、公共服务保障等问题，引导委员深入了解实情，积极撰写提案，客观反映民意，理性务实献言。全年提交民生提案68件；收集社情民意信息159条、编发《社情民意》6期。委员在“政协云”提交社情民意、微建议150余条，通过“智慧祁阳”平台及时转到了相关部门办理落实。三是脱贫攻坚解民忧。组织全体委员投身脱贫攻坚主战场，积极开展了“三个一”“三进三助”和“六送解六难”扶贫聚力行动，倾情脱贫解忧。县政协领导班子成员以身作则，深入联系村开展扶贫，所联系的村包括两个深度贫困村顺利实现脱贫。所有政协委员帮扶的对象全部出列。四是广献爱心济民困。致力于打造“爱心政协”，组织开展了“助学圆梦”资助仪式，向73名贫困学生发放助学金11万余元；组织科力尔慈善基金会和义工志愿者协会共向79名贫困学生分别发放助学金20万元和10万元；政协“玫瑰爱心群”自发捐资3万元，开展了一系列资助活动，彰显了政协人的大爱情怀。

五、专力固本，自身建设得到新加强立足懂政协会协商善议政，坚持“严”字当头，练好基本功，增强履职保障。一是委员执行力大提升。深入开展“四比四看齐”主题活动，激励政协组织和广大政协委员扎根岗位，履职尽责，提高了委员素质和履职能力。建立政协常委年度书面述职制度，促进政协常委进一步发挥示范带头作用。二是机关组织力大增强。创新完善了政协机关工作制度，不断推进治理体系和履职能力建设。坚持创先争优，创建了省级文明单位。重视发挥专委会的基础作用，严格遵守政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，做到了高效运转、高效执行、高效服务。三是外宣影响力大拓展。加强宣传报道工作，在省、市媒体发稿20余篇，在“政协云”平台上传信息65篇，推介了全县政协工作的特色和亮点。编写了《祁阳扶贫志》，编撰出版了《浯溪摩崖石刻》，发挥了文史资政功能。

各位委员、同志们，县政协一年来取得的每一点成绩，都离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政府和全县各级各部门的大力支持，离不开全县政协组织和政协委员的团结拼搏。我代表县政协第十届常委会表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒看到了工作中的不足，比如，学习贯彻中央和省市县委政协工作会议精神不够深入；县委推进政协工作向基层延伸的文件落实不平衡；少数委员履职积极性还不高；凝聚共识的力度还要加大；等等。我们必须坚持问题导向，在今后的工作中认真研究解决。

2021年工作设想

2021年是中国共产党成立100周年，是全县“十四五”规划蓝图开启之年。县政协常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕贯彻落实县委十二届八次会议和县委经济工作会议精神，紧扣“打造现代新城、挺进全省十强”战略定位，以服务高质量发展为主线，充分发挥专门协商机构作用，推动建言资政和凝聚共识双向发力，为助力“三高四新”战略实施、全面建设社会主义现代化新祁阳贡献政协智慧和力量。

一、提高站位下实功，把好履职“方向盘”坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保人民政协工作始终保持正确的政治方向。一是在思想武装头脑上下实功。加强学习，引导广大政协委员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，用新思想武装头脑，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，努力将其转化为推进政协工作的不竭动力，转化为提高履职能力的有效举措。二是在助燃奋斗热情上下实功。加强宣传，引导委员深刻体会中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进一步凝聚勇于攻坚克难的意志和力量，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，始终与县委同心同向、同频共振。三是在贯彻落实落细上下实功。政协工作主动对标对表，与贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神结合起来，与贯彻落实县委十二届八次会议和县委经济工作会议精神结合起来，与贯彻实施“十四五”规划结合起来，强化“中心环节”，坚持“双向发力”，以实际工作成果检验学习宣传贯彻的成效。

二、服务大局求实效，唱响履职“好声音”紧紧围绕县委决策和“十四五”规划及“三高四新”战略谋划和推进政协工作，力求政协工作围绕中心不偏离、服务大局不缺位。一要提升协商民主实效。重点在乡村振兴“1+20”示范区建设、5G通信建设、建筑工地污染治理、教育小镇建设等方面开展协商，响亮发声。二要提升民主监督实效。通过视察报告、社情民意信息、提案建议案、“政协云”平台等方式开展监督。积极开展发展粮食生产、公租房建设与管理、食品药品安全、湘江“十年禁渔”行动、企业营商环境等方面特约监督，让民主监督“软任务”发挥“硬作用”。三要提升参政议政实效。重点围绕打造“高水平开放先行地”、创建国家历史文化名城、创建区域医疗中心等方面加强调研，推出一批高质量的精品建议案和调研报告，为推动祁阳经济社会高质量发展提供“金点子”。

三、为民谋利用实招，拓展履职“民生链”践行履职为民宗旨，坚守为民情怀，谋民生之利，让群众真正感受到政协温度。一是扩宽群众有说之地。发挥大多数政协委员工作生活在一线，履职作为在一线，创新创业在一线的优势，扎实推进政协工作向基层延伸，把“委员工作室”和“协商议事室”打造成党委政府的“好帮手”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新平台”。二是办理群众所盼之事。紧扣群众反映强烈、感受直接的现实问题和民生项目，发挥大会发言、视察、提案等日常监督作用，推动民生实事有效落地，使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。三是反映群众想干之言。深入基层群众和充分利用“政协云”平台，广泛征集社情民意信息，了解民心民愿，反映民生民情。对社情民意及时报送县委和上级政协，助推关系人民群众切身利益的问题及时解决。

四、凝心聚力鼓实劲，画好履职“同心圆”坚持把凝聚共识贯穿县政协履职全过程，助力把县委决策部署落实下去、把全县人民智慧和力量凝聚起来。一是注重合作共事。切实加强与各党派、工商联和无党派代表人士的经常性联系，支持他们在政协全体会议、专题协商会、调研视察、提出提案、反映社情民意信息等履职活动中担重任、唱主角。二是注重团结联谊。加强与民族宗教的团结，增进互动交流；加强与港澳台侨外资企业和外地祁阳商会的联络联谊，为祁阳发展献计出力；加强与省内外政协组织的联谊交往，讲好祁阳故事，扩大祁阳知名度。三是注重外宣传导。充分利用“政协云”平台，加大政协工作宣传力度，方便委员和社会各界群众及时了解政协工作动态。积极宣传政协委员创业故事和履职风采，充分激发政协委员争先创优。做好文史资料工作，编辑出版《祁阳政协志》，让公众全面了解政协的发展历程。

五、强基固本增实力，激活履职“动力源”以励志图新的姿态加强自身建设，切实把新时代人民政协的政治责任担当起来，实现本届政协圆满收官。一是加强政协党的建设。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”。党员委员联系非党委员制度，以“两个全覆盖”促进“双向发力”。以省委第五巡视组、市委第八巡察组巡视巡察整改为契机，严肃党内政治生活，净化政治生态，完善党组和党支部各项规章制度，着力“当下改”，注重“长久立”，形成长效机制。二是加强委员队伍建设。完善委员学习培训体系，引导委员准确把握政协履职方式，不断培养协商精神、提升协商能力。创新委员服务管理制度，深入开展“四比四看齐”主题活动，健全委员履职评价、激励和约束机制，引导广大委员踊跃投身履职实践，交好委员作业，做好时代答卷。三是加强政协机关建设。以建设效能机关为目标，以党建为引领，狠抓思想作风建设，在机关营造想干、能干、会干、干成事的良好氛围，推动机关干部提振精气神、锤炼真本领，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的政协机关干部队伍，为政协履职工作提供坚强保障。

各位委员，海阔潮涌千帆竞，乘风破浪启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共祁阳县委的坚强领导下，以参与者的心态融入其中，以奔跑者的姿态砥砺前行，以赶考者的状态迎接挑战，肩负新时代政协人的新使命，为全面建设现代化新祁阳做出新的更大贡献！