政协全委会工作报告（摘要）

——在政协第十四届松桃苗族自治县委员会第四次会议上

政协松桃苗族自治县委员会主席 丁和平

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，我们面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，交出了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的历史答卷。一年来，县政协常委会在中共松桃县委的坚强领导下，在县人大常委会、县人民政府及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省委、市委、县委政协工作会议精神，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥专门协商机构作用，突出双向发力，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展贡献了政协的智慧与力量。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，深入开展《习近平谈治国理政》第三卷，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，努力做到学思用贯通、知信行统一。建立了党组会议引领学，主席会议专题学、常委会议研讨学、委员培训分批学、机关干部经常学的学习制度，积极引导机关干部和政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2020年政协党组（主席）会议专题学习18次，政协常委会研讨学习4次，读书分享34人次，组织委员和机关干部培训学习200余人次。

过去的一年，我们始终初心如一坚持党对政协工作的全面领导。县政协常委会准确把握政协性质定位，始终把坚持党的领导作为政协履职的根本原则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委的重大决策部署。重大事项、重要问题及时向县委请示报告，坚决做到县政协所有重要工作、所有重要活动都围绕全县中心任务进行，所有重要安排都在广泛征求意见基础上报县委批准后实施，努力将县委决策部署转化为全体委员的自觉行动，将发展蓝图转化为全体委员的共同意志，确保政协工作始终与党的决策同频共振、无缝对接。

县政协常委会牢牢把握政协专门协商机构定位，组织委员深度协商议政和调研视察，主动建言资政，凝聚各界共识。一是协商议政广集众智。全会期间，以小组发言、撰写提案等形式，围绕县政府工作报告和其他报告进行充分讨论，就产业发展、基础设施建设、脱贫攻坚等提出协商性意见40余条。在县政协十四届四次全会上，县委书记李俊宏同志在“关于加强我县百香果产业发展的建议”“关于发展文化旅游产业巩固提升脱贫攻坚成果的建议”等委员大会发言材料上作出交办批示，明确承办单位、办理要求和时限，有效保障委员所提意见建议及时落实。这既是县委、县政府对委员协商议政的高度重视，也是对委员履职成果的充分肯定，备受鼓舞与鞭策。2020年以来我们围绕巩固提升脱贫成效、3+N产业发展、编制“十四五”规划等重大问题进行协商建言，提出的意见建议符合我县发展实际，意见得到采纳与实施。二是民主监督广献良策。发挥提案在民主监督的重要作用，做到有件必办、有提必复。2020年，共立案 62件，办理提案62件，办复率100%。以委员视察、协商座谈、听证、测评问效、现场监督、跟踪办理等形式加强民主监督，委派部分委员担任纪委监委、法院、检察等部门特邀监督员，积极参加案件审理、审查等民主监督活动和部门开展的民主测评活动，为全县行风政风建设发挥积极作用。围绕营商环境优化提升、教师队伍建设进行专题视察，提出加大金融支持力度、建立城乡教师交流机制等。围绕易地扶贫搬迁后续工作，探索开展协商性民主监督活动。三是参政议政广聚共识。围绕全县经济社会发展大局，落实“六保六稳”、打赢“三大攻坚战”，深入调查研究、积极建言献策。政协班子发挥了示范引领作用，带头深入调查研究，领衔开展了“城镇管理”“生猪产业发展”“油茶产业发展”“蛋鸡养殖”“百香果种植”“锰工业深加工”等专题调研。在调研过程中，察实情、出实招，集思广益、统一思想、增进共识，做到既反映界别群众呼声诉求，又助力科学决策，增强了社会各界对党政决策部署的认同和支持。

坚持以服务中心、服务民生为出发点，围绕全县高质量发展、提高人民生活品质，积极开展各项履职工作。一是全力助力疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政协坚决贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署，以高度的行动自觉、强烈的职责使命，全力投身抗疫一线，助力打赢“疫情阻击战”。第一时间向全体委员发出倡议，号召广大委员众志成城战疫情，为疫情款捐物。主席会议成员身先士卒，深入一线督导疫情防控工作，政协机关干部下沉到物业小区，把牢社区防疫关口，广大政协委员奋勇当先、冲锋在前，以各种方式奋战在抗“疫”前沿，在各个领域为战胜疫情尽己所能，在抗疫第一线涌现出杨正贵委员等一批抗疫先进人物事迹，生动诠释了为国履职、为民尽责的深厚情怀。二是持续巩固脱贫攻坚成果。按照“四不摘”要求，县政协10名包乡镇领导、3名驻村第一书记、17名脱贫攻坚队员、7名帮扶责任人继续深入一线开展“脱贫巩固提升”“挂牌督战”等工作，想方设法提高群众收入，全面落实各项惠民政策，巩固脱贫攻坚成果，提升攻坚实效。全体政协委员积极发挥自身优势，深入开展“百千万行动”“三帮一转”工作，千方百计为贫困群众提供就业岗位，积极协调解决贫困户在就医就学就业、户容户貌提升等方面的困难和问题。三是积极服务全县中心工作。县政协积极参与县委、县政府重点中心工作，在复工复产复学、污染防治、招商引资、信访稳定、产业发展等重点工作和重点项目建设中积极作为，勇于担责，推动项目建设达标达效以及重点工作稳步推进。广大委员更是立足本职、各展所长，在三大攻坚战、项目建设、招商引资工作中贡献政协力量。

围绕团结和民主两大主题，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，发挥高质量发展的助力器作用。一是密切联系汇聚力量。以实地走访、座谈交流、解决实际问题等方式，密切与各党派、民族宗教、界别委员沟通联系与协作，建立经常性的联系沟通机制。尊重并保障各党派团体在政协履职的权利，坚持提案重点督办、发言重点安排、视察调研重点考虑，让他们参政有舞台、建言有机会、协商有渠道。二是纵横联谊增强互动。加强政协横向联谊交流和纵向联系沟通，先后接待了苏州市、承德市、兰州市、梧州市以及永定区、麻阳县、衡阳县等12家政协组织来我县考察调研，扩大了联谊层面，服务了招商引资，促进了政协互动。完成了省、市政协安排的畜禽粪污资源化综合利用，少数民族特色村寨与传统村落保护，梵净山保护条例贯彻落实情况，工业节能减排，中药材产业发展等调研视察课题。在学习交流、增进联系的过程中，推进了工作，展示了形象。三是文史资料团结育人。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，收集、整理、编辑文史资料《嬗变》，制作苗医苗药专题片《天地正道.万物有灵》。同时，积极配合上级政协完成了非物质文化遗产传承、脱贫攻坚、疫情防控等史料的征编工作。

坚持把加强自身建设作为做好工作的重要基础，着力提高履职能力水平，逐步完善工作制度，推动各项工作的开展。一是发挥党组领导作用。加强党组对政协重要事务和问题的统筹研究，规范党内政治生活，党组成员自觉参加支部活动，带头讲党课。全面落实从严治党主体责任，带头执行中央八项规定精神和省市县有关规定。按要求及时开展巡察反馈整改工作，主动配合和支持派驻纪检监察机关工作。二是发挥委员主体作用。着力建设“懂政协、会协商、善议政、讲规矩、重品行”的政协委队伍。以召开座谈会、上门面谈等形式对政协委员进行走访，大力宣传中央和省委、市委、县委工作新思路、新任务和新要求，广泛了解委员工作生活、履职情况和存在的困难问题，认真听取委员的意见和建议，进一步密切与委员的联系。建立党组成员联系界别委员制度，在日常协商过程中加强同各民主党派、无党派、人民团体、宗教界人士的沟通联系。同时，加强与乡镇政协联络组联系，推动基层协商活动正常化、常态化。三是发挥机关服务作用。深入开展“爱岗敬业我先行、积极作为勇担”专项行动和“讲学习、守纪律、懂规矩”主题教育活动，在政协系统开展了“书香政协、香飘苗乡”读书活动，持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不断健全和完善各项会议制度、工作制度和机关管理制度。开展综合协调、信息沟通、后勤保障等工作，不断提高机关办文办会效率和机关服务水平。

各位委员，同志们，县政协常委会工作赢得的良好局面，得益于县委的坚强领导，得益于县人大常委会、县人民政府的大力支持，得益于各有关部门、政协各参加单位的密切协作，得益于广大政协委员、政协工作者的辛勤付出，在此，我代表县政协常委会表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在诸多不足：政治协商的深度和广度有待进一步加大，民主监督的力度有待进一步加大，委员参政议政的主动性实效性有待进一步提高，等等，这些都需要在今后工作中不断探索、改进和提高。

2021年工作安排

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。做好2021年政协工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记在中央政协工作会上的讲话以及视察贵州的重要讲话精神，维护核心、服务中心、凝聚人心，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵和要求，紧紧围绕中共松桃县委十三届十次全体会议确立的“四县四化四区四松桃”发展思路和“五个建设年”工作目标，更好地发挥协商民主重要渠道作用、更好地发挥专门协商机构作用、更好地促进政协工作提质增效，推动政协工作更加紧起来、实起来、活起来，提升政协工作制度化、规范化、程序化水平，建功“十四五”，奋进新征程。

要继承和发扬人民政协自我学习、自我教育、自我提高的优良传统，把学习摆在政协工作的重要位置。一要完善学习制度。健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度，做好党的创新理论的消化、深化和转化工作；强化政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的政治责任意识，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到政协全部工作之中。专委会做好委员学习培训工作，做到理论与实践相结合、专家讲与委员讲相结合，切实把学习活动覆盖到全部政协组织、全体政协委员，使委员学习更加广泛、更加深入、更加扎实。二要突出学习重点。把习近平总书记视察贵州的重要讲话精神，十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届十次全会、县委十三届十次全会重要精神，作为当前学习的重点。我们要把学习贯彻习近平总书记视察贵州的重要讲话精神与当前工作结合起来，做到整体把握、内化于心、外化于行。三要提高学习实效。坚持理论联系实际，把学习和调查研究、建言献策融为一体，努力把学习成果转化为推进我县各项工作的不竭动力，转化为完善制度机制的科学思路，转化为提高履职能力的有效举措，积极探索政治协商的新路子、民主监督的新渠道、参政议政的新方法，自觉围绕县委、县政府的决策部署谋划工作，自觉围绕县委、县政府的中心工作建言献策。

坚决贯彻落实县委十三届十次全会精神，围绕“十四五”规划，聚焦松桃高质量发展，打好协商、监督、参与、服务“组合拳”，使政协履职重点更加契合发展所趋、党政所需、民心所向。一要进一步提高政治协商质量。推动政协协商与其他协商渠道有效衔接、共同发力，推动共建共治共享格局形成。丰富协商形式，完善协商成果反馈和采纳机制。坚持按照县委年度工作要点，制定年度协商监督计划，更加注重政治协商的针对性与精准度，明确协商议题、实施程序、组织形式、时间安排、牵头或负责单位等内容。二要进一步加大民主监督力度。要牢固树立“监督就是服务、监督就是支持”的观念，积极探索政协监督与服务并举的新途径，为有关部门改进工作提供意见建议，推动县委、县政府重大决策的实施。要严格落实对政协建议案、提案和社情民意的交办、承办、督办、反馈的考核检查，逐步形成促进落实、推动发展的民主监督长效机制。要对县委、县政府明确相关单位的责任清单，开展民主监督，寓监督于支持，帮助推动相关工作及时落实。三要进一步增强参政议政实效。要紧紧围绕县委确定的目标任务，精选参政议政课题。2021年政协常委会要就我县“十四五”规划和2035年远景目标、“四县四化四区四松桃”建设、“五个建设年”建设、“锰工业转型升级”等课题组织开展专题调研。要高度重视参政议政成果转化，根据党政领导对参政议政成果的批示以及工作落实情况，采取调研视察、问卷调查、上门督办、民主评议、民意测评等形式，全程跟踪问效，促进参政议政成果更好地向现实成果转化。

始终坚持民主和团结两大主题，把凝聚共识融入政协学习教育、调研协商、视察监督、服务群众等各项工作之中。一要立足合作共事凝聚共识。继续发扬团结合作、同舟共济精神，正确处理政协各参加单位、人民团体、社会各界和无党派人士之间的关系，为他们知情明政、参政议政搭建平台，切实加强同各民主党派、人民团体及社会各界人士的合作，重视支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协例会、调研、视察等协商议政活动中提出意见建议，努力在协商中把“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用发挥出来，通过协商出点子、出共识、出感情、出团结。二要立足凝心聚力凝聚共识。组织引导委员密切同本界别群众联系，积极参与县委、县政府安排的“民情恳谈”等工作，把各方面意见建议及时准确反映上来，为县委、县政府科学决策、有效施策提供参考；把县委、县政府的政策举措、工作成效阐释到位、宣传到位。三要立足联络联谊凝聚共识。进一步做好非公经济人士以及外地商会、行业协会的团结联谊工作，鼓励支持他们做大做强产业，为助推实体经济和县域经济高质量发展贡献力量；进一步加强与外地政协组织的联络交往，搞好交流学习和宣传推介，扩大松桃知名度和美誉度。做好《红色火连寨》资料的征集、有关文史书刊的发行及政协宣传工作，为构建幸福松桃提供有力的精神支撑。

民生无小事，小事亦民生。我们要坚持人民政协为人民的立场，着力为人民群众办实事、做好事、解难事，协助县委、县政府做好群众最在乎的事、最牵挂的事、最期盼的事。一要完善民生服务平台。要始终把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容，把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，继续组织引导委员倾听群众呼声、关心群众疾苦，充分利用调研、提案等形式，积极为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”建言献策，为县委、县政府制定实施更加契合民心、切合民生的政策措施提供依据。二要畅通民意表达渠道。要争取完成委员工作室和政协云掌上履职平台建设任务，打造委员学习交流、深入群众、联系界别、服务基层的工作平台；完善社情民意的征集、分析、报送等工作制度，规范社情民意跟踪、反馈、落实等工作机制，确保反映社情民意信息工作协调统一、规范有序、高效灵活地开展。组织引导委员围绕经济社会发展中的热点难点问题，积极反映社情民意。努力使社情民意成为反映民意的“中转站”，成为县委、县政府联系群众的“连心桥”，使群众更加真切地感受到委员与自己很亲、政协离自己很近。三要积极为民兴办实事。政协各参加单位、全体政协委员要积极参与扶贫济困、慈善募捐、结对帮扶等公益活动。广大政协委员要胸怀仁爱之心，结合本职工作或本单位工作实际，从不同领域、不同角度主动参与到乡村振兴、环境整治等重要工作中去，想方设法为群众多办实事、多做好事、多解难事；政协委员中的非公经济人士要致富思源、回报社会，尽心尽力帮助困难群众。

加强政协自身建设是创造性地做好政协工作的重要前提。要主动适应新时代新任务的要求，引导广大政协委员勤学习、勇担当、善履职，更好地展现政协委员的时代风采。一要加强协商能力建设。政协是委员履职的平台，更好发挥专门协商机构作用，关键在于更好发挥委员主体作用。广大委员要秉持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，不断涵养协商精神、增强协商能力，认真参与政协各项履职活动，自觉运用政协云联系服务群众、团结引导群众，走好网上群众路线，切实做好“委员作业”，答好“时代答卷”。专门委员会是专门协商机构的工作机构，是“机构中的机构”“专门中的专门”。要密切与对口部门的联系，掌握相关领域情况，加强对相关领域问题的研究，提高组织协商议政的专业水准。二要加强履职制度建设。推进政协履行职能“三化”建设，是提高政协工作质量和水平的重要途径。要深入贯彻落实《关于加强和改进人民政协工作的实施意见》文件精神，以制度建设为核心、以规范运作为基础、以程序建设为抓手，确保政协各项工作有制可依、有规可守、有序可循；加强政协信息化建设，打造“政协云”平台，方便委员掌上履职。三要加强政协机关建设。全面加强政协党组和政协机关党组建设，形成以党建带委员、促工作的良好局面。深入开展“五型”政协机关创建活动，进一步加强机关思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，切实增强机关工作人员学习意识、团队意识、服务意识、廉政意识，努力建设一支忠诚干净担当的政协干部队伍。

各位委员、同志们：2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共松桃县委的坚强领导下全面贯彻落实好中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，勤勉履职、勠力同心，为奋力续写新时代高质量发展松桃新篇章贡献政协智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年！