用奋斗托起使命  用实干托起梦想

——吉阳区“十三五”回顾

三亚这片沃土，孕育着勤劳奋斗的吉阳人。奋斗不止，是书写在吉阳人骨子里的精气神。2020年，吉阳区全年实现地区生产总值268.55亿元，比2019年增长2.7%；居民人均可支配收入37864元，比2019年增长4.6%（较2015年的26038元增长45.4%），其中城镇常住居民人均可支配收入41004元，增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入18968元，增长8.0%。……令人眼前一亮的数据书写的是“十三五”期间，吉阳区经济高质量发展的新篇章。行走于新打造的城市街心公园，可见绿草如茵、碧水长流，生机盎然已融入市民的“生活圈”；夜幕降临，迎宾路、凤凰路沿线，楼宇、桥梁的灯光交相辉映，商场、夜市演绎着吉阳区特有的“烟火气”；开启“云上模式”，激活高新动力，创新驱动强劲澎湃，转型升级步履铿锵……这是“十三五”吉阳发展理念革故鼎新的新场景。

五年来，吉阳区用奋斗托起使命，用实干托起梦想，书写了一份高质量的时代答卷，为“十四五”起好步，发展成果有更多民生“含量”，吉阳区将继续奋斗，以青春的面庞和蓬勃的活力，跃进新征程。

这是产业发展加速转型的五年，创新发展动力澎湃

既注重大处着眼，又善于小处着手，既敢破敢立，又稳扎稳打，每项改革制定详细的时间表、路线图，走好每一步创新之路。

把方向，释放国际旅游消费中心魅力  三次产业结构比重调整为3.3∶22.4∶74.3。成功入选首批国家全域旅游示范区，亚龙湾热带天堂森林公园创建5A级景区、亚龙湾旅游度假区升级改造取得阶段性成果。“互联网+金融”“互联网+商务”等“互联网+”产业实现快速布局，三亚互联网信息产业园建设稳步推进。热带农业特色彰显，2020年实现农业总产值10亿元。

谋大局，新冠肺炎疫情防控慎终如始  依托“五级”基层网格，累计摸排重点地区人员2.9万人，及时组建流行病学调查队和采样队，不断筑牢疫情常态化防控“铜墙铁壁”。

定政策，打造高质量发展新引擎  实行固定资产投资红黄绿亮牌督办机制、资金支付进度与年度绩效考核挂钩制度；在系列政策措施带动下，全年固定资产投资项目213个，投资277.61亿元，增长16.5%。积极打造蓝海购物广场、青春颂广场热门消费打卡地和乐天城综合体等夜间经济品牌，特色消费链条逐步拉长，点亮缤纷多彩“夜吉阳”。

促改革，奔向新未来

产业结构优化升级。热带特色高效农业发展提质增效，有机整合大东海、亚龙湾区域资源，打造网红卡通旅游节、火龙果灯光夜游等新型旅游产品；乡村旅游加快发展，博后村民宿产业初具规模，博后村、大茅村先后被评为海南省五椰级乡村旅游点。

这是开启新征程的五年，政策“磁场”持续走强

随着系列政策陆续落地并释放效应，开放新格局正从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”。

CBD项目建设提质提速

三亚市体育中心、月川棚改征收拆迁等项目强力推进，保障吉阳创新发展重点项目顺利落地。中粮大悦城、保利国际广场、太平金融产业港等中央商务区建设先导性项目已快速推进。高新技术产业快速发展。互联网信息产业园入驻企业总数达414家，其中高新技术企业24家，2020年园区企业实现年产值56.76亿元，实现税收8736.82万元。

征地工作高效推进  顺利完成人才城水质净化厂工程、抱坡片区市政道路一期工程等19个项目的土地征收工作。半岭温泉市政配套道路工程、榆红医院等项目开工建设，亚龙湾第二通道（二期）、亚龙湾玫瑰谷风情小镇等项目正稳步推进。

“流量”持续增加  首次为吉阳大社区、榆亚大社区等6个法定机构办理统一信用代码证，实现区图书馆3个“三无”事业单位注册登记；营商环境持续优化，行政服务改革进程提速，审批制度体系逐步健全，“一窗受理”“极简审批”等工作扎实推进，区级承接涉民涉企的行政审批服务类事项共315项均已入库“一鹿快办”审批平台。“一枚印章管审批”有序推进；经济领域改革成效明显，企业注册登记前置审批事项与申领营业执照时间均明显缩减，市场主体数量持续增长。

提质增效释放潜力  机构改革稳步推进，完成综合行政执法局生态环境局机构垂直管理改革，成建制划转人员编制；制定高层次人才专项事业编制使用管理办法，为引进高层次人才提供制度保障；“社工+志愿者”的社会管理服务新格局初步形成；成立大东海社区“大党委”和亚龙湾度假区“大党委”，打造共建共治共享的区域化党建治理新格局，“1+6+5+N”的基层社区治理新机制初步形成，卓达、吉阳、落笔、榆亚大社区综合服务中心挂牌设立并开始运营，榕根、月川、抱坡、六道大社区建设正稳步推进；顺利完成龙坡、红土坎“村改居”，城乡基层治理逐渐实现规范化、网格化、区域化。

这是青山绿水变成“幸福靠山”的五年，人与自然和谐共生

“空气好了”“环境美了”，成为越来越多人的切身感受。人民群众对美好生态环境的期待，正在一步步变为现实。

围绕建好“城” “两违”整治成效显著。科学组织拆违行动，依法打击占用林地、水源保护区等重点领域的违法建筑。完成半岭温泉项目整改，核查土地卫片图斑97宗，协助核查农村乱占耕地建房图斑1993宗，共拆除建筑618栋，面积约23.1万平方米，第一至五批“两违”共4216个，图斑销号率80.5%，在全市排名第一。

围绕服务“人” 持续推进全区内河（湖）水污染治理，完成排污许可登记备案任务，对辖区重点监管的23家企业开展环境信用评价，有效消除饮水环境安全隐患。持续推进农村人居环境整治等行动，农村清扫保洁率、厕所覆盖率和垃圾无害化处理率达到100%，吉阳区被推荐为“全国2020年度村庄清洁行动先进县”。

围绕美化“境” 秸秆禁烧监管力度不断加强，设立大茅、学院路2座智能秸秆垃圾禁烧监测站点，从严管控大气环境污染。

这是民生有温度幸福有质感的五年，托住老百姓稳稳的幸福

机制创新、制度创新、措施创新……公共民生服务不断改一系列制度创新和方法创新，增强人民群众的“获得感”，托住老百姓稳稳的幸福。

广铺“就业路” 实现城镇新增就业岗位2636个；组织开展就业服务、技能提升培训，外出务工人数同比增长45%。

教育跨越式发展  积极推进集团化办学发展，城乡教育质量跨越式提升；完成学前教育两个比例工作，破解入园难题。完成9所省级示范校和2所省级一级示范幼儿园评估。完善教师队伍建设，面向全国招聘在编教师85名。广泛实施素质教育，开展教育公益课堂、暑期托管等，辖区课后四点半服务实现全覆盖。

织牢医疗保障网  投资2556万元推进17个基层医疗机构标准化建设项目，新增录用医务人员、银发精英85人，充实壮大医务人才队伍；榆红村等4个村、社区被评为省卫生村，3个单位被评为省卫生先进单位。扎实推进第七次全国人口普查工作，实际完成登记175373户、登记人口566437人。

城市更新速度加速  组织实施19个基础设施建设工程项目，完成3个乡村污水管网铺设并投入运行；启动6个老旧小区试点改造工作，4个小区改造已基本完成。推进月川、东岸等5个重点棚户区改造项目征拆工作，切实做到棚改惠民生。

乡村振兴步伐加快  大力推进扩种增养，积极培育农业新业态，打造“一村一品”特色发展，大茅远洋生态村获“省级现代农业产业园”称号。农村集体产权制度改革稳步推进，成立202个农村经济合作联合社。积极落实农村土地经营权流转登记及流转合同备案，基本建立土地流转台账，登记土地流转15宗。

美丽乡村多点开花  中廖村等8个美丽乡村建设共投资7.5亿元。完成55个自然村污水处理建设、40个自然村通电调试运行，新建农村公路2.2公里，“五网”基础设施提质升级。

脱贫攻坚亮出高分  不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。投入专项资金扶持发展黑山羊等特色产业项目3个；多渠道开展消费扶贫活动，扶贫产品销售金额86.7万元；强化返贫致贫监测和帮扶，建档立卡户年人均收入1.75万元，基本消除返贫致贫风险；2020年脱贫攻坚大比武中，罗蓬村获评“优胜行政村”。

群众安全感提升  新建非物质文化传习所、鹿回头体育公园，整合35个综合文化服务中心；完成文化下乡、文艺惠民演出100余场；举办全市性体育单项活动10余次；扎实推进“创文”工作；以港门村、商品街为试点，完成5个新时代文明实践站建设；夯实信访工作责任制，强化领导接访、包案、督访制度，高效化解信访积案；深入开展扫黑除恶专项斗争，加大禁毒工作力度，收到办理权限的线索228条并办结226条。

（来源：三亚日报）