奋勇争先速启航  笃定前行谱新章

——吉阳区“十四五”展望

展望新时代，奋进新征程。海南自贸港鸣笛启航，吉阳区如何完善“路线图”画好“施工图”？工作着力点在哪？担负着“为全面建设乐居乐业乐游美好新吉阳”而努力奋斗的吉阳，将以更加奋进的姿态，展现吉阳作为、贡献吉阳智慧、扛起吉阳担当。

勇立潮头——在推动高质量发展中扛起吉阳担当

坚持改革不停顿、开放不止步，着力破解发展难题、厚植发展优势，创新发展新动能，构建开放新格局，全力以赴推动实现新时代高质量发展。

体制改革再深化  全面落实政府权责清单制度。谋划推进事业单位机构改革。提升“互联网+政务服务”平台功能，建设阳光高效、守信践诺的服务型政府。

自贸港建设速度再加快

实行更加开放的人才和停居留政策；主动协调推进大悦城环球中心、申亚金融大厦、中交总部基地、太平金融产业港等中央商务区重点项目建设；推进跨境电商物流产业园、大茅村现代物流园、汽车产业园和本土服务型工业园建设，支撑打造中国（三亚）跨境电子商务综合试验区；用足用好免税购物政策；推进鸿洲游艇码头等口岸监管作业场所设施能力建设升级；推动政务服务进商圈、进楼宇、进园区，采取“服务+督查”，主动靠前服务企业；对进出吉阳区物流、人流、资金流实施全天候、全方位动态监管。

特色现代产业体系再重塑  串联亚龙湾区域重点项目设计精品游线。围绕抱坡文化体育中心片区建设打造集品牌体育培训健身、专业运动俱乐部、室内极限运动主题乐园等多元化业态与一体的运动主题一站式休闲度假区。切实做好亚沙会配套保障工作，推进落笔洞国家遗址考古公园保护与开发，推动华侨城欢乐东岸、三亚大悦城城市综合体、三亚瑞都新天地等高端消费中心项目建设，打造免税购物消费网络体系，引进全球领军企业和国际机构组织总部企业落户，打造专业运动康复集群，推进三亚互联网信息产业园三期、三亚大数据产业基地重点平台项目建设省级。

奋勇争先——在优化全域协同中展现吉阳风范

深入实施新型城镇化战略，构建城乡协调发展格局，完善“五网”基础配套设施，加快推进农业农村现代化建设，全面推进乡村振兴战略，健全城乡基层治理体系，促进人与自然和谐共生。

中心城区布局再优化

区域规划做精，空间格局做优。加强主城区设计，统筹地上、地面空间开发，系统推进“棚户区”改造，探索老旧社区微改造。亮点区块做强。规划优先三条道路的主轴，重点围绕迎宾路、榆亚路、凤凰路，集中展示吉阳文化、生态特色、发展成就和城市文明，打造城市中轴文明景观带。通达能力做专。加快市区道路建设多式联运核心区，提升多种运输方式联通、集成能力，织密微循环路网。智慧吉阳做深。加快吉阳智慧城市运行指挥中心建设，打造具有智慧中枢功能的“城市大脑”。

乡村振兴再提质  发掘中廖、大茅、红花等片区生态景观和旅游资源，推动中廖村民宿、博后村民宿、大茅远洋生态村、红花共享农庄等农旅融合项目规模化发展，打造大茅生态智慧田园综合体建设，推进高标准农田建设。优化农村闲置土地资源，常态化开展农村人居环境整治，深化“厕所革命”，加强农村污水综合治理，深入推进“一村一品、一村一景、一村一韵”美丽乡村建设。推进农村综合改革，全面落实农村“三块地”改革措施，推动脱贫攻坚于乡村振兴有效衔接。

基层治理体系再平衡

持续完善“社区党组织—网格党支部—小区党组织—楼栋党员中心户”的组织架构，持续推进符合条件的村落改居工作。深化大社区改革，建立健全“五社联动”机制，协同制定旅游市场诚信示范店评定条件及标准。加强食品药品安全监管，抓好团餐餐饮等重点领域的旅游餐饮食品安全监管。

生态文明建设再推进

全面推进“河、湖、湾长制”，下大力度推进三亚东河、大茅河、亚龙溪等内河（湖）整治，推进红树林生态公园和白鹭公园改造。加强水源地周边污水和企业排污、生活污水、农业养殖污水处理整治，实现城乡污水处理全覆盖。开展大气污染整治。促进资源集约节约利用，实现公交车、出租车、公务及景区用车100%为新能源汽车。培育健康生态文化。

以民为本——促进共同富裕中增进吉阳福祉

持续加大公共服务投入，更加有力地改善民生、增进民富、保障民安，维护社会公平正义，加快促进共同富裕，让发展成果更好地惠及吉阳人民。

教育质量再跨越  推动学前教育普及普惠。升级“1+1+N”集团化办学发展模式，扩大普惠性幼儿园覆盖面。尽快启动吉阳区海罗小学、临春小学等改扩建工程，推进安罗、榆红、红花等公办幼儿园建设，探索设立符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校及特殊儿童融合幼儿园，实施阳光教育工程，全面推广公益课堂和暑期托管活动，深化中外学校简交流与合作，适时推动校园信息化建设，通过远程教育促进优质教育资源共享。

民生保障再兜底  确保城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%。建立健全就业公共平台建设，增设夜间招聘场所，加强公益岗位社会供给。建立城乡富余劳动力信息库，升级改造现有敬老院为区级养老中心，推进六道社区等日间照料中心建设，推动和支持红沙社区卫生健康服务中心、田独卫生院综合楼改扩建。制定并推进南新医院与荔枝沟卫生院整合工作。强化重大疫情能力建设，优化疫情防控常态化领导体制和群防群控工作机制，完善应急储备设施建设。推动临春安置区、田独村安置区建设，解决棚改居民以及干部职工和引进人才的住房问题。

文体事业再跨越  加快完成吉阳区文体中心项目建设，推动公共文化服务设施逐步免费向社会开放，完善全民健身场地设施建设，推进公园内小型公共体育健身设施、户外多功能球场、健身步道等设施建设，构建“15分钟健身圈”。

平安吉阳再升级  建立健全区、大社区、村三级应急预警体系，打通应急管理“最后一公里”。建立健全军地沟通协调机制，加快“雪亮工程”建设，逐步实现“全域覆盖”“全网共享”“全时可用”“全程可控”4个目标，不断增强场景应用。强化安全生产专项隐患排查治理，加强安全文化体系建设，防范化解安全生产领域重大风险。

强基固本——在党建引领开新局中凝聚吉阳力量

坚定不移推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，纯正政治生态，为吉阳经济社会各项事业健康发展提供坚强保证。

基层党建再创新  以“争创五星级”活动为载体，进一步健全社区“大党委”工作机制，建立完善党建联席会议制度，统筹推进社区党建、候鸟党建和“两新”党建等不同行业、不同隶属关系之间党组织之间的互联互动，开创党建引领基层治理新局面。全面推广大茅村基层治理、博后小康新村建设、中铁置业广场商务楼宇基层党建“三个新标杆”经验，探索打造美丽乡村、商圈楼宇党建示范点建设，加快形成一批先进基层党组织示范群，不断严密党的组织体系，构建城乡一体的区域化党建工作新格局。充分发挥党员先锋模范作用，全面推广吉阳大社区“520”党建工作法，实现基层党员联系服务群众零距离全覆盖。整合基层服务资源，建好用好党群服务中心，提升基层党建工作保障力。

肃贪反腐再深入  推进民主法治“比翼齐飞”。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大已发行使职权，保障人大代表依法履职。支持政协组织发挥作用，积极推进基层民主协商。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强党管武装工作和国防后备力量建设，推进军地民深度融合发展。深入推进法治吉阳建设，总结“七五”普法经验，科学谋划“八五”普法，规范公正文明执法，提高公民法治素养。

（来源：三亚日报）