【改革创新】2020年,松桃法院探索将诉讼服务中心窗口前移至乡镇(街道)或者县城处理矛盾纠纷较多的部门设立诉调对接中心,通过矛盾纠纷多元化解联动外力,不仅为群众提供多渠道、一站式、综合性的高效服务,有效控制进入法院的案件数量。强机制构建高效诉调对接流程。该院在诉讼服务中心将诉讼服务、立案登记、案件速裁及诉调对接等职能全部集中至诉讼服务中心。诉讼服务中心再将窗口前移至乡镇(街道)、县城部分部门。并制定《松桃自治县人民法院关于建立矛盾纠纷多元化解的实施方案》《松桃苗族自治县人民法院民事纠纷调解工作规程(试行)》,明确诉前调解团队和专职调解员,确定诉调对接和司法确认的机构、程序、管理、指导和培训等方面的内容,使诉调对接和司法确认工作更加规范化和精细化。同时,诉讼服务窗口确定员额法官对适宜诉前调解的纠纷进行筛选甄别、引导分流。对案件事实清楚、争议不大直接引导到诉调对接办公室,诉调对接办公室根据纠纷性质合理分流委派调解。2020年,松桃法院诉调对接多元化解中心委托委派案件78起,成功化解78起。太平营街道诉调对接中心已调处案件1219件,调解结案率100%,该街道诉调对接中心超过2/3的纠纷在诉前调解成功,极大地提高了矛盾纠纷化解率。调解室搬出法院诉调无缝对接。为从源头上减少诉讼增量,该院通过与县城内2街道办事处(太平营街道、蓼皋街道)、2部门(县交警大队、蓼皋街道派出所)建立网格化诉调对接机构,形成与基层调解组织有效对接互动的大调解格局。依托“诉调对接中心”,特邀6名人民调解员,组成4个调解工作室,专门进行诉前调解。对外逐步形成独具特色的“1+3+N”非诉多元化解机制。即“1”是一个平台,建立诉调对接多元化解平台;“3”是三大机制,法官前出、多元联动、司法确认;“N”是多项专业调解,设立综合调解室、诉前调解室等多项非诉功能。该机制的实施,取得了民事案件和信访案件连续下降、执法满意度大幅提升的良好效果。内部将调解机制贯穿于诉前、庭前、庭中、执行全过程,实现纵向对接,在法院外部借助人民调解、行政调解、行业调解力量参与诉前调解,实现横向联动,以最大合力化解矛盾纠纷,形成共建共治共享的良好局面。