延伸阅读:《探索东寨港国家级自然保护区“两山”理论转化实践路径调研报告》
报告以习近平总书记所强调的“良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益,实现经济社会可持续发展”为切入点,从当前全省进入高质量高标准建设海南自贸港和海口高质量发展的关键时期的实际出发,探索东寨港“两山”理论转化实践路径。以期为构建红树林生态环保长效机制、形成保护与开发良性循环,探索走出一条生态优先、绿色发展的新路子,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,以点带面为推进海南国家生态文明试验区建设探索新经验。
海南东寨港国家级自然保护区是全国建立的第一个红树林湿地自然保护区,是迄今为止全国红树林中连片面积最大、树种最多、保育最好、生物多样性最丰富的自然保护区。首先,报告分析了近年来在省委和省级相关职能部门的精心指导以及市委高度重视下,东寨港生态环境保护工作的实际,肯定了保护区红树林覆盖率持续提升、生物多样性日益丰富、保护区水质明显改善、规划控制和保护立法不断完善、科研价值逐步显现等方面成效。其次,指出其存在的问题,即贯彻落实习近平生态文明思想还有待提升;统筹生态保护与满足周边群众生产生活需求还不够均衡,群众参与生态环保积极性不高;东寨港保护区管理配套还不健全,生态保护修复的管理能力和水平还有待提升;在探索东寨港“两山”理论实践路径上下的功夫还不够,绿色生态产业系统谋划和发展质效还有待提升等。认为虽然东寨港红树林保护工作取得了一定成效,但在贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于海南自贸港生态环保工作的重要批示精神上还有差距,与高质量高标准建设海南自贸港和海南生态文明试验区建设的实质内涵和现实需求还有差距。最后,结合实际,提出以下思考和工作举措:
1. 深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决守好东寨港的“绿水青山”。坚持在项目和产业选择上把好关,不论是发展生态旅游业、生态农业,还是在其他生态产业项目建设上,都要牢牢守住保护生态环境的底线,决不能以牺牲生态环境为代价来发展,要大力推动产业生态化、生态产业化,走出一条生态优先、绿色发展的新路子。
2. 持续抓好生态环境整治修复,打造红树林生态保护海口样板。要严格贯彻落实《国家红树林保护修复专项行动计划(2020—2025年)》《海南省加强红树林保护修复实施方案》要求,扎实推进红树林整体保护、加强红树林自然保护地管理、强化红树林生态修复的规划指导、实施红树林生态修复、强化红树林科技支撑、加强红树林监测与评估、完善红树林保护修复法律法规和制度体系等重点行动,不断提高红树林生态系统质量和稳定性。
3. 积极探索生态与业态互促共进,推动绿色生态产业高质量发展。要注重依托红树林自身独特的自然资源,充分释放生态效能,深入挖掘红树林天然气候、生物多样性、生态景观、科研科普等资源,推动生态产业高质量发展;要注重科学评估保护区及周边水域滩涂资源禀赋和环境承载能力,制定不同区域、不同模式的水产养殖容量,结合红树林水域情况,在养殖技术研发、优良种质推广、生态饲料、清洁养鱼、信息智能化等方面加大投入,推动渔业产业高质量发展;要注重结合保护区当地农业特色,调整经济结构和产业布局,引导发展沉香、花卉、火龙果、三角宁等特色农产业,推动生态农业高质量发展。
4. 积极探索生态产品价值实现路径,推进片区融合发展,促进人与自然和谐共生。要学习借鉴先进地区做法,突出东寨港保护区丰富生态资源禀赋、优质生态环境质量、生态系统调节服务等特征,探索建立东寨港生态产品价值核算体系;要学习借鉴“湛江红树林造林项目”碳减排量交易的蓝碳交易形式的生态产品实现路径,扎实推进东寨港蓝色碳汇试点;要发挥生态保护补偿的政策导向作用,对保护区周边滩涂养殖、捕捞、旅游经营者、餐饮商铺以及居民生产生活等情况开展全面调查,建立完善生态补偿制度等。