延伸阅读：小区“议事堂”

2020年5月，海口市被中央政法委确定为第一批市域社会治理全国试点城市以来，以加快推进社会治理能力现代化为牵引，以解决住宅小区热点难点焦点民生问题为突破口，着力打造具有省会城市基层社会治理特色亮点工程。

坚持把市域社会治理试点工作作为“一把手”工程，纳入各级党委政府重要议事日程谋划布局，成立由省委常委、市委书记任组长，10名市领导为常务副组长或副组长，各区区委书记及市48个相关单位部门主要领导为成员的市推进市域社会治理现代化试点工作领导小组。制定印发《海口市推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》及6个子方案，将118项基本要求和23项具有海口特色的工作任务，逐一明确责任单位，形成可量化、可操作、可考评的指标体系，着力把推进社会治理的触角延伸到最基层。强化经费保障。各区委政法委对在住宅小区建立的党支部组织给予资金经费支持。其中琼山区按每个小区5000元/年安排工作经费予以保障，支部书记按每月补贴500元的激励政策，推进住宅小区“议事堂”有组织领导、有经费保障、有人干事的基层市域治理纵深发展。

注重建设发展方向。市委政法委（平安办）牵头，组织相关部门和法学会骨干，带着住宅小区“议事堂”职能如何定位等课题，深入基层实地走访调研，广泛征求党委政府、社会各界意见，出台《建立小区“议事堂”实施方案》，形成以党建引领、多方参与，通过联席会议方式，“集思广益、民主协商、集体决策”共商小区建设管理和共建共治共享市域社会治理新模式，打通社区治理“最后一公里”，力争到2023年底，将小区“议事堂”建设纳入社区管理体系，建立长效机制，坚持制度创新，推进小区治理取得更大成效。注重建章立制。市委政法委制定《海口市住宅小区“议事堂”规范化建设指导手册》，明确搭建议事堂组织架构，在属地镇街、社区党组织领导下，小区党支部、业委会、物业服务公司负责组织实施建设；多途径收集小区业主心声和反馈的问题，研究确定议题等6项“议事堂”组织职责；界定“议事堂”在小区业主（业委会）与物业服务协商解决不了的矛盾纠纷问题等7种议事范围和“议事堂”议事模式、工作流程、场地配备等“八大”规则。建立联席会议制度、协调沟通、信息共享、学习交流等工作机制，对发现居民反映的热点难点焦点问题及时响应，快速处理。注重搭建议事平台。在创建市、区、镇（街）、村（居）四级社会治安综合治理指挥中心基础上，搭建小区议事平台，延伸基层社会治理触角，设立小区“议事堂”，共商小区建设管理问题，有效预防和化解小区居民矛盾和民生需求，实现住宅小区社会治理共建、共治、共享。

坚持把党的旗帜竖起来。2021年2月，市委政法委率先在美兰区圣地亚哥小区开展试点引路，并统筹各区在15个城市住宅小区探索推行组建以“小区党支部+业委会+物业+N”党建引领的小区“议事堂”议事组织机构，工作人员一般控制在15人以内，每届任期2年。参照《中华人民共和国民法典》《海南经济特区物业管理条例》规定和结合工作实际，推行由党员代表担任议事堂主任，整合人大代表、政协委员、律师、业委会、物业服务公司、网格员、人民调解员等力量为成员，确保小区议事堂良性运行。坚持把议事场地建起来。明确各住宅小区应配备相应的“议事堂”场所和相应的桌椅。条件有限的小区“议事堂”场所可共用业委会场所。每个“议事堂”要建立规章制度、“议事堂”标识、组织架构、议事工作规则、议事范围、议事工作流程等，上墙公示，形成良好的工作氛围。坚持把议事职能扛起来。通过建立“议事堂”服务管理和基层社会治理新模式，对涉及小区各类矛盾纠纷、小区路灯、监控、水电、安保、卫生、环境等问题做到早发现、早解决，以“小切口”托起社区治理“大服务”，激活基层社会治理的“神经末梢”，全力打造小区大事小事、烦心事、糟心事有人管，“群众心声有人听，群众呼声有人应，群众难题有人解”的民心工程、幸福工程。