【“‘保税加工’转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售”案例】由海口综合保税区管理委员会、马村港海关申报。为助推海南国际旅游消费中心建设，海口市叠加运用保税加工转免税销售政策与综合保税区政策，形成保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售方式，率先创设多元化、自由化、智慧化的“保税加工”销售模式，进一步丰富了海关特殊监管区内企业产品销售形态，在国外原材料市场、国内境外加工工厂以及国内消费市场间搭建沟通桥梁，推动海南成为国内国际双循环贸易连接枢纽。2021年4月，入选海南自贸港第十二批制度创新案例并发布。

案例主要做法 　打造多元化保税加工销售新模式。海口综保区打造出离岛免税销售、跨境电商货物销售模式，拓展了保税加工产品销售渠道。区内加工企业利用境外原辅料（或国内原辅料）加工成品后，采取三种模式销售：按一般贸易模式，缴税进入国内市场销售，或按照现有政策转境外市场销售；通过账册互转模式，可结转跨境电商企业，按跨境电商模式销售出区；通过转免税品企业，按免税商品销售。

创设自由化的货物转结新机制。海口综保区内加工企业在海关金二系统设立加工贸易账册，利用原材料加工成品后，根据区内企业自身贸易业态在区内通过海关金二系统转为保税物流账册（内销或外销）、跨境电商账册和保税转免税品账册，实现保税加工转多种贸易形态。

打造智慧化的货品监管无感新模式。建设基于5G技术的监管云平台、智能云卡口，实现监管数据无感采集；政府出资管理，企业配合提供货物生产、加工、存储的视频，按海关日常使用的模式建设云存储系统，实现园区数据集约存储；提前技术对接，实现与海关总署金关二期、公共服务平台等数据自动传输。

案例实践效果　 提高了综合销售竞争力。以珍珠为例，按照现有的税则，珍珠进口关税最低约为21%，进口环节增值税约为13%，消费税10%。以免税销售为例，一件价格1万元的珍珠饰品可以降低成本4400元；再以燕窝为例，依据中国与东盟的贸易协定，燕窝进口免征关税，但需要征收13%的增值税，如果通过免税销售，每万元的燕窝可以降低成本1300元。同时，通过三种销售模式还拓展海南制造商品的销售范围、提升销量，海南制造得到升级和推广，有效提升海南制造的知名度和影响力。

降低了综合销售成本。海口综保区优化报关手续和税收手续，减少重复报关和缴退税，提高物流效率，时间成本降幅达50%。以区内现有的珠宝企业为例，通过保税加工转免税销售至少提高近200万元资金的使用率，资金成本和时间成本大幅降低。

扩大了综合销售规模。海口综保区改变以往保税加工产品与免税销售、跨境电商销售以及一般贸易之间供货渠道不通的不足，通过制度创新，打通供货渠道，实现保税加工产品与免税销售、跨境电商销售以及一般贸易之间的直接供货。区内引进国内知名燕窝加工企业——青岛正典燕窝有限公司，对燕窝保税加工后通过免税、跨境电商以及一般贸易模式进行销售，2020年销售额近3000万元。