【国企国资改革】资源整合  2021年，海口市印发《海口市国资委出资企业主业管理暂行办法》，重新核定15户监管企业的53项主业。将市医投公司整体并入市城建集团，打造政府投资项目建设管理平台。整合市城建集团、市城投公司物业板块资源，成立智诚物业集团。整合市城建集团所属3户工程设计、咨询类全资子企业，组建海口市设计集团。抓好低效无效资产处置。处置“僵尸企业”33户；完成专项治理重点亏损子企业10户；完成16户全民所有制企业的公司化改制；盘活各类资产130宗（闲置土地、房产等），资产总额1.44亿元。妥善处理历史遗留问题。完成退休人员社会化管理工作，移交退休人员1982名，转移退休党员组织关系778名，移交人事档案500份；海口市国有资产监督管理委员会完成市水务集团21个职工家属区956户职工的“三供一业”（供水、供电、供气和物业管理）分离工作。

健全现代企业制度  将党的领导融入公司治理中。15户市属国企全部落实党建入章，完成“第一议题”制度、党组织前置研究讨论事项清单等制订工作。加强董事会建设。在市属国企建立董事会向经理层授权和总经理向董事会报告的管理制度；组织起草《海口市市属国有企业专职外部董事管理办法》等文件。强化监事会监督。印发《海口市市属国有重点企业监事会考核实施细则》《海口市国有重点监管企业监事会管理暂行办法》等文件，规范监事会监督行为。完善企业合规内控体系。15户市属国企完善《内部审计制度（修订）》《法律事务管理制度》等内控制度，其中市城建集团2021年度ISO 9001管理体系监督审核获批合格。

健全市场化经营机制  实施人才引进和培育计划。印发《海口市市属国有企业人才激励约束实施办法（试行）》，推荐49名企业中层正职领导作为企业领导班子后备干部，选派7 户企业13名业务骨干赴央企跟班学习，组织市属国企招聘录用各类人才286名。市城投公司、市水务集团、市城建集团等企业完成10支工程管理人才团队组建工作。完成《海口市“十四五”国有企业经营管理人才发展规划》编制工作。推行职业经理人试点。印发《海口市国有企业推行职业经理人制度指导意见（试行）》，完成金控公司总经理岗位职业经理人市场化选聘。推行企业经理层成员任期制和契约化管理。印发《海口市市属国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，完成与企业领导班子签订2021年度、2019—2021年任期经营业绩考核责任书工作。深化薪酬激励机制改革。印发《企业负责人经营业绩考核办法及实施细则》，实行分类考核、差异化薪酬；出台《海口市市属国有企业改革工资决定机制补充规定》，在市城投公司和金控公司开展工资总额预算备案管理权限下放集团公司试点。印发《关于规范市国资委监管企业实施企业年金制度的通知》，鼓励和指导企业实施企业年金制度。实行全员绩效考核。市国资系统企业89户（含子企业）实行全员绩效考核，占比83%，完成年度预期占比70%的目标。深化投融资机制改革。市金控公司联合市知识产权局创新推出知识产权质押的“海知贷”产品。市水务集团整合优化现有资产，在资本市场成功发行6亿元公司债券。市水务集团和设计集团被市金融管理局纳入重点上市“银种子”企业。

健全国资监管机制  完善国资监管体系建设。全面推进“立改废”工作，完成《海口市市属企业重大法律纠纷案件管理办法》等12项制度制定，废止《海口市企业国有资产处置管理实施细则》等9项制度。完成76户市属国企（含子企业）与省国资委在线监管系统的线上接入和数据导入，实现数据统一监管。开展国有资本投资运营公司试点。完成组建方案编制，计划以市城投公司为平台，组建国有资本投资运营平台公司，开展授放权试点。推进国有资本经营性国有资产纳入集中统一监管。完成市住建局下属4户企业移交管理和海投公司的出资人变更为市国资委工作。