【高新区制度创新】2021年,海口国家高新区完成2个制度创新案例申报。与省生态环境厅、省工信厅、省市场监督管理局、省发改委联合申报的“立法推进‘禁塑’产业发展”案例,进入省委深改办审核流程。该案例通过建立地方法规、地方标准、禁塑名录、产品监管体系以及替代品产业链,打造一套具有海南特色、可复制可推广的塑料污染治理和新兴产业建设方案,被国家有关部委推广,入选2021年海口市制度集成创新优秀案例。独立申报的“创建建设项目供地提速新机制”案例,进入省委深改办审核流程,还成为海口市4个案例之一入选省“查堵点、破难题、促发展”正面案例。该案例在全国率先探索编制《土地资源开发保护方案》和《临时用地行政审批改革实施方案》,在全国首个探索实施用地耕作层“统一剥离”等创新举措。经实践检验,该机制既高标准落实耕地保护任务,又极大提升项目供地动工速度,还帮助企业节约可观的资金和时间成本。
正在推进四项制度创新工作:围绕“自贸港政策+乐城双‘国九条’政策”叠加优势,鼓励并指导园区企业先声药业、华润双鹤药业引进美国医药新品种,运用真实世界数据研究政策加快境外已上市创新药在国内上市后,再运用加工增值30%货物内销免征关税政策落地高新区生产,打造“前店后厂”模式。
与省药监局协同建立海口国家高新区药械创新服务站,专门为高新区范围内药品及医疗器械企业提供注册申报、现场检查、提前介入评审、上市后监测等咨询服务工作,获得医药企业广泛好评。
启动“海口国家高新区预付式消费监管试点工作”,探索从根本上系统解决“卷款跑路”、霸王条款、服务差、退款难等消费纠纷问题,以及由此引发的扰乱市场秩序、破坏社会和谐稳定、打击消费者信心等更深次问题,为海南自由贸易港打造国际旅游消费中心夯实基础。
探索工业地产改革,编制《关于支持园区工业地产有序发展的实施意见(试行)》,既支持园区老旧企业盘活土地资源,解决转型发展中存在的审批难题,又进一步提高园区土地集约节约利用水平。