【海口市统筹城乡发展（集团）有限公司】2021年，公司深化国有企业内部改革，立足“投、融、建、管、运”五位一体城乡资产运营商的发展定位，优化治理结构及管理体系，经营业绩实现扭亏为盈。在职员工135人，下属全资子公司6家：海口美丽村庄投资有限公司、海口统发地产开发有限公司、海口统发苗木花卉有限公司、海口惠益工程项目管理有限公司、海口统发惠农投资管理有限公司、海口统发水务有限公司。至年底，公司资产总额341.92亿元，负债270.18亿元，所有者权益71.73亿元，资产负债率79.02%。全年实现收入6216.44万元，比上年增长132.23%；利润总额292.3万元，增长274.74%；完成自主投资3357.3万元。

国企改革  编制公司“十四五”规划和国企改革三年（2021—2023）行动方案，谋划一批涉及企业长远发展的重大基础设施、重大产业、重大发展项目。完善公司治理体系，提升现代化管理水平。将党建写入各子公司章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。深化内部改革，完善体制机制。出台、修订《董事会向经理层授权管理办法》《违规经营投资责任追究办法（试行）》等6项管理制度，内容涉及经营投资管理、行政管理、财务管理、招投标采购等方面。聚焦“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”，进一步优化人事、薪酬、考核三项机制，以任期制和契约化为突破口，与4家子公司经理层成员签订《经营业绩责任书》和《岗位聘任协议》，实现薪酬市场化改革，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制。

市场化业务  按照“政府基础配套、国企产业投资、农村资源共享、农民分红保障”的模式，联合省属国企海南省发展控股有限公司共同打造江东新区演丰瑶城美丽乡村项目，项目总用地面积45.73公顷，总投资1.7亿元，年内累计完成投资1.05亿元，实现营业收入731万元。构建海口农村产权交易管理平台，加快推进农村产权交易中心建设。采取“政府主导、市场化运作、省市共建”的模式，联合省属国企海南华盈投资控股有限公司等企业组建海口农村产权交易中心有限公司。服务江东新区建设，拓展新业务，发展绿色环保建材产业，引进央企中建西部建设股份有限公司共同成立合资公司，合作建设海口绿色建材产业园（一期）项目，总投资5300万元。推进海口首个国企外国贷款项目江东新区陆海统筹提升滨海功能示范项目落地，入选国家发改委、财政部2019—2020外国政府贷款备选项目，项目前期可研编制报告报送法国开发署驻华代表处。以土地整理项目为切入点，拓展土地板块业务，解决海口市耕地指标不足难题。投资实施琼山区甲子镇山口门村南侧旱改水耕地提质项目，估算总投资1686.3万元，拟对15.73公顷土地进行提质改造，将原有旱地提质改造为水田，预计形成14.47公顷水田补充耕地指标，指标收益归公司所有。拓展社会公共服务领域新业务，围绕海口市殡葬改革，推进海口市人文生态纪念园项目建设。项目位于秀英区S21中线高速公路旁，分三期滚动开发，一期总投资额1.5亿元，完成用地征收34.44公顷，概念规划设计竞赛比选、社会风险稳定评估报告、林地可研报告备案完成，进行围墙建设及地上附着物清表准备。

乡村振兴平台建设  发挥市统发公司乡村振兴平台作用，加快乡村振兴产业发展和重点园区建设。以园区基地建设为依托，将100公顷东山现代农业产业园打造为以“大红”火龙果种植为主，融合热带水果产、供、销等多功能生态现代农业产业示范园区。“大红”火龙果种植产业项目用地40公顷，计划总投资4500万元，年内累计完成投资2640万元。同时，利用位于东山镇的海口市政府储备农用地，招商引进海南天地人生态农业股份公司共同开发海口热带水果产业园项目，面积80公顷，打造热带水果种业海南领先、种业产业化应用水平国内一流、新奇特优品牌全国知名、科普观光研学用有机融合的特色热带水果种业孵化与产业化应用示范园区。继续做大做强黑山羊养殖产业，完成投资565万元，全年黑山羊存栏量1500头，整羊销售450头，销售额53万元。黑山羊养殖基地作为产业帮扶点之一，累计向三门坡镇、旧州镇、龙塘镇933户贫困户共4194人发放分红120万元。

政府购买服务承接  作为海口市棚改项目政府购买服务承接主体，全年服务费收入224.58万元；融资拨付棚改项目资金2.45亿元，累计拨付429.7亿元，保障2015年以来9个棚户区改造项目实施。承接市土地储备整理中心下达的储备地巡查管护任务415宗，总面积2753.33公顷，累计开展巡查9960宗次，发现和制止违法占用行为37例，协调配合辖区政府清场储备地3宗，面积2.87公顷，维护储备土地合法权益。全年巡查管护服务费收入275.16万元。通过市场竞争竞得长滨路北段两侧绿化养护、椰海大道（龙昆南至长天路段）绿化养护、椰海大道外包养护、椰海大道（龙昆南延长线路口—海榆中线路口）两侧绿化外包养护等项目，中标金额1210万元。全年养护费用收入797.64万元。承接并实施龙华区新坡镇南面沟、塘柳塘泵站及秀英区东山镇苍原沟、马坡沟、溪头沟泵站5座排涝泵站管护工作，全年管护费用收入335万元。完成龙泉镇、新坡镇共4162.67公顷省、市试点农田建设工程设施建后管护项目，全年收入管护服务费503.4万元。12月，承接遵谭镇、旧州镇及甲子镇共5666.67公顷的农田建设工程设施建后管护项目。

政府投资项目建设  4个区的14个镇域污水及配套管网工程、海南东寨港国家级自然保护区生态修复与资源保护项目基本竣工；2019年农村公路养护工程完成60%；海口江东新区迈雅河综合治理（一期）工程完成21%；海口市白水塘生活垃圾转运站升级改造等重点代建项目开工建设，项目总投资额20.32亿元，年内完成投资2.7亿元。观澜湖北区区外排水工程（PG3线）、观澜湖北区区外排水工程（PG7线）（北山桥涵—桩号A6+199段）、2021年农村公路养护工程（第一批）、美兰区三江镇镇域污水处理厂及配套管网工程、美兰区农村饮水补短板工程等项目加快推进前期工作，项目总投资额4.8亿元。

资产运营管理  全面接收管理海口市剩余安置房源和棚改征收房源。至年底，代管余量安置房源425套（含铺面2间），总面积4.44万平方米；接收棚改征收房源232套，面积2.91万平方米。通过出租、更新改造等途径盘活上述房产资源，对外出租铺面10间、房屋53间，出租演丰公租房176套，全年租金收入365万元。为盘活闲置土地，策划位于琼山区云龙镇海榆东线西侧第007173号地块房地产开发建设项目，土地面积3.47公顷，估算总投资5.25亿元，年内完成可研报告编制工作。组织开展夏瑶（二期）余量房源市场化销售工作，总销售面积2.9万平方米，完成认购329套，累计合同总价4.7亿元，向市财政上缴新增土地收益1.98亿元，企业利润3500万元。

（市统发公司　陈珊珊）

       海口市统发公司投资实施的琼山区甲子镇山口门村南侧旱改水耕地提质项目。摄于2021 年。 （市统发公司   供）