【脱贫攻坚成果保障】 2021年，海口市制定产业帮扶规划，印发《海口市委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《海口市乡村产业发展实施方案（2021—2025年）》，编制《海口市“十四五”农业农村发展规划》，全力提升农业特色产业扶贫质量，巩固提升脱贫攻坚成果。

落实相关帮扶政策。继续做好天然橡胶价格（收入）保险承保工作，全年投保普通农户5357户5526.67公顷，脱贫户524户264.43公顷。落实产业奖补政策措施，对符合奖励条件的1150户脱贫户、监测对象发放产业奖补资金294.2万元。加大科技扶持力度，举办农业技术培训班88期，培训农户5107人次，其中培训脱贫户2852人次。指导服务93次，指导农户2171人次。

落实就业帮扶。对接脱贫人口就业意愿和岗位需求，举办招聘会43场，提供54192个就业岗位。对接就业需求，开展脱贫劳动力补贴性职业技能培训1390人次，进一步增强培训工作的精准度和针对性。发放务工奖补(含一次性交通补助)1456万元，惠及10107人次。充分发挥公益性岗位兜底安置就业作用，通过开发公益性岗位帮助293名无法外出务工脱贫人口实现就近就业。 

落实资金资产和项目管理。全年筹集各级财政衔接乡村振兴补助资金10511万元，比上年增长34.81%。其中市财政安排补助资金890万元，连续5年实现增长。精准安排项目和使用资金。年内入库巩固脱贫成果各类项目389个33406.87万元。资金到位后，按“一个水龙头出水”和“一条龙”管理，直接将资金分配到各区镇，提高资金使用精准度和效益。全年安排巩固脱贫成果项目224个，所安排项目全部是入库项目。至年底，全市补助资金支出10346.28万元，进度98.43%，达到省财政厅对资金支出序时进度的要求。完成2016年以来扶贫资产的清查和确权工作，摸清全市扶贫资产总规模为2.5亿元，占总投入4.05亿元的61.67%，其中经营性资产规模0.98亿元，占比39.2%；公益性资产规模1.32亿元，占比52.8%；到户类资产规模0.2亿元，占比8%。确权扶贫资产2.5亿元，确权率100%。加强资金监管，对各区镇衔接补助资金使用情况开展财务检查、专项审计和督促检查，未发现贪占、挪用、浪费财政衔接补助资金的违纪违法行为。

落实防贫综合保险参保。全市农村居民参保人数57.29万人，完成省下达任务的116%。其中，全额资助脱贫户和监测对象参保19885人，动员和定额资助一般农村居民参保55.31万人。全年保单已决理赔432件，赔付金额449.47万元。

落实金融帮扶。全市脱贫人口小额信贷历年累计贷款6815.63万元，当年贷款总额813.7万元；贷款余额1444.35万元，贷款余额户数696户。

落实消费帮扶。持续开展消费助农大集市专场活动、市级消费助农大集市和订单式“消费扶贫直通车”等活动，进一步化解新冠肺炎疫情对扶贫农产品销售带来的不利影响。年内未发现有农产品滞销问题。此外，加强与市场主体合作，成立农产品产销联合会，产销联合会与市内部分大型连锁超市形成稳定的农产品供货关系。全年开展各级各类线下消费助农活动96场，销售金额278.84万元，带动助农14940户次。建设消费帮扶专柜78个、专馆专区11个，销售总额561.76万元。加强产销对接，共销售蔬菜、水果等农产品7544吨，销售金额5967.76万元。全市预算单位预留“832平台”采购份额161.74万元，其中交易额192.17万元，完成比例100%。

提升农村基础设施和公共服务。实施农村人居环境整治三年行动计划，推动乡村建设行动，推进“美丽海南百镇千村”“三清两改一建”“厕所革命”等各项工作，完善农村基础设施和公共服务设施，农村人居环境进一步改善。开展消除农村集体经济“空壳村”两年（2021—2022年）行动计划，实施5个特色产业小镇和17个美丽乡村建设。

（市乡村振兴局　陈　琳）

      海口市深入推进农村产业帮扶，图为帮扶的东山镇文塘村三角宁地瓜喜获丰收。摄于2021年3月11日。 （石中华   摄）