【第三次国土调查】 海口市第三次国土调查(简称“三调”)自2018年9月起开始调查,历时3年,汇集覆盖全域的32.08万个调查图斑,查清全市耕地、园地、林地、草地、湿地、城镇村及工矿、交通运输、水域及水利设施等地类分布和利用状况,建成集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库。2021年12月16日,《海口市第三次国土调查主要数据公报》向社会公布。据调查数据统计,海口市耕地面积43706.18公顷,园地面积60437.87公顷,林地面积52520.83 公顷,草地面积3409.77 公顷,湿地面积6775.55公顷,城镇村及工矿用地面积37081.20公顷,交通运输用地面积7322.21公顷,水域及水利设施用地面积17192.79公顷。
“三调”主要数据成果呈五大特点:首次把湿地列为一级地类,突出对湿地的重视与保护。“三调”将湿地调整为与耕地、园地、林地、草地、水域并列的一级地类。将“二调”分类属于林地、草地、水域及水利设施用地的“红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂和沼泽地”7个二级地类归入湿地一级地类。海口市湿地涉及4个二级地类,其中,红树林地1901.93公顷,沼泽草地0.08公顷,沿海滩涂4238.72公顷,内陆滩涂634.82公顷。湿地主要分布在美兰区,占全市湿地的85.36%。对耕地变化进行细化标注。对“二调”时是耕地、“三调”时已不是耕地的农用地,按恢复耕种的难易度进行区分和标注,分为“即可恢复为耕地的农用地”及“通过工程措施恢复为耕地的农用地”两类。全市共有即可恢复为耕地的农用地9194.48公顷和通过工程措施恢复为耕地的农用地16482.07公顷,摸清了地类之间的转换变化情况,掌握了耕地“非农化”和“非粮化”情况。运用新技术,提高调查数据精度。“三调”在遥感、卫星定位和地理信息系统等常规调查技术基础上,进一步整合移动互联网、云计算、无人机等新技术,整体优先采用优于0.2米分辨率的卫星遥感影像,对0.2米分辨率航空影像不能全覆盖的区域,采用优于1米分辨率的遥感影像补充。精准性远优于“二调”时采用的2米分辨率的影像。将建设用地和设施农用地图斑的最小上图面积标准从“二调”时的400平方米提高到200平方米,耕地等农用地从600平方米提高到400平方米,未利用地从1500平方米提高到600平方米,设施农业用地为200平方米,充分保障调查成果的精准性。全面应用“互联网+”调查机制,提升调查效能。通过全国统一的“国土调查云”平台,实现外业调查、内业核查、数据建库等工作的上下联动、远程对接和实时印证。在外业调查中,同步拍摄实地照片,全面反映地块全貌、利用特征,以及拍摄坐标、方位角和时间等信息,通过云平台实时上传、比对、校核。通过实地拍照和高分辨率航空遥感影像举证的图斑有8.04万个,占总数的25.07%。开展各类专题用地调查与评价,丰富调查成果。如开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农垦土地调查等专项调查,有助于更好地支撑耕地保护、闲置土地管理、农垦土地改革等工作。