【“双减”工作实施】 2021年8月31日,《海口市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》印发,明确海口市将通过强化组织领导,进一步提升学校教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平,全面规范校外培训机构培训行为,让学生学习更好回归校园。
完善机制体制。成立市、区两级领导小组和工作专班,实行市委、市政府分管领导双组长负责制,成员涉及职能部门27个,进一步强化统筹指导。瞄定“校内提质、校外规范”目标,先后制定作业管理、课后服务经费保障、预收费管理、机构非正常停业应急处置、行政处罚事项目录等10多项配套管理制度,全面强化日常监管,全面推进“双减”工作制度化、规范化、长效化。
开展“双减”工作宣传。通过微信、抖音、报纸、电视等平台,采取新闻报道、发布会、简报信息、家长会等形式,广泛宣传“双减”政策。密切协同网信、“12345”热线等部门,受理分析“双减”工作投诉举报情况,定期汇总编制分析报告,及时回应社会关切。全年上报“双减”工作信息及典型案例200多篇,《光明日报》《中国教育报》及人民网等多次报道海口经验,教育部刊登推广海口市校外培训治理经验做法。
减负增效,做强校内阵地。落实课后服务“5+2”全覆盖,实行“一校一方案”。延长课后服务时间,满足学生差异性需求。118所学校课后服务应开尽开,参与学生22.24万人,参与率99.45%;参与教师1.2万人,参与率98.63%。建立课后服务经费保障制度,每年每校政府补贴不少于15万元,每生每课时收费不高于2.4元。面向社会公开遴选97家体育、艺术学科、综合实践活动等非学科类校外培训机构参与校内课后托管服务。
制定作业管理实施细则。出台作业设计质量提升专项行动方案,市、区、校逐级开展作业研讨培训活动,探索优化作业设计管理。椰博小学“三单二图一法”、 港湾学校“五级分层”管理、海口一中数学学科“21.2.1配方法”等方法,把课前预习、课中检测、课后拓展有效结合,既实现作业分层管理,又解决课堂教学评一致的问题。开展作业管理专项视导活动,通过“听、查、访、导”等形式,对全市各中小学校进行诊断把脉,“一校一册” 梳理制作的作业视导反馈报告及整改清单。举办12个学科作业设计优秀案例评选活动,遴选上报150个优秀作业案例进行全市展评展览,以评促改,以展提优,全面推进作业管理提质增优,提升教育教学质量。235所义务教育学校作业公示制度、管理办法、时间控制完成率及达标率均为100%,各项指标均达到教育部要求。
全面推进落实作业、手机、睡眠、读物、体质、考试6项管理,加强学生上学时间、就寝时间、校外培训等检查管理。压减考试次数,推行“无纸化”学业考核考查形式,通过设计丰富多彩、有趣好玩的游园闯关游戏,寓教于乐,既考查学生的学科素养,又能很好锻炼表达、动手操作能力。落实校园“一小时体育锻炼”,打造“一校多品”体育课程特色。举办田径、篮球、足球、帆船帆板、艺术展演等各类活动比赛,激发学生对体育、艺术的热爱,促进“双减”落地。
做实校外监管。梳理制作证照齐全、证照不齐、黑培、未消课时费金额20万元以上、“爆雷”“冒烟”风险等多种机构台账,实行分类动态管理,精准定位重点整治对象。海口“双减”联合执法队伍共出动检查276次,检查机构1596家次,限期整改证照不全机构340所,关停取缔无证无照机构128所,拆除违规宣传广告1103块(幅)。大幅压减义务教育学科类校外培训机构,全市原有学科类校外培训机构327所,转型135所,关停注销159所,压减率89.91%。出台义务教育学科类培训政府指导价,现有330所机构(学科类38所、非学科类292所)全部落实预收费监管措施,资金监管账户设立比例为100%。
2021年3月9日,在海口市玉沙实验学校,不同班级的学生放学后在托管课堂上学习魔方复原技巧。(苏弼坤 摄)