【信访源头防范】2021年,秀英区按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,通过完善矛盾纠纷排查化解机制,以“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”为目标要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,积极认真开展矛盾纠纷排查工作,把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。区信访联席会议成员单位每月组织力量在不同时期、不同季节分别围绕扫黑除恶[黑:黑势力,即“黑社会性质的组织”。通常具备以下4个特征:1. 形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;2. 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动(以“黑”护商,以“商”养黑);3. 以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;4. 通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的庇护或者纵容(保护伞),称霸一方,在一定区域内或者行业内(行霸、村霸、区霸),形成非法控制或者重大恶劣影响,严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活。恶:恶势力,指以暴力、威胁、滋扰等手段,在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动,严重扰乱经济、社会生活秩序,造成恶劣影响的犯罪组织。同时具备以下4个特征:1. 具有一定的组织形式,人数较多(3人以上),有相对明确的组织者或首要分子,骨干成员基本固定;2. 在一定区域或行业内,多次(5起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段,有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动,具有一定的公开性和暴力性;3. 严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序,造成恶劣的社会影响;4. 一般无合法经济来源,经济实力较弱,没有大的经济实体,保护伞和关系网不明确,或层次较低。扫黑除恶:既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任]、征地拆迁、打“违”(违法占地与违法建筑)控“违”、房产物业、劳动社保、土地权属纠纷等重点领域进行全方位、拉网式排查,及时摸排掌握那些可能引发集体上访的重点问题、重点群体、重点人员和一些苗头性、动态性问题,做到未访先知、接访有备。