【名词解释】

1.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

2.极简审批：为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，按照深化“放管服”改革的要求，最大限度精减行政审批事项、简化行政审批流程、下放行政审批权限、提高行政审批效率，降低企业的制度性交易成本。

3.一枚印章管审批：在政务中心的基础上，组建行政审批局，把本级部分或全部行政审批事项，统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，审批通过后加盖“×× 行政审批局”的印章，不再盖原行业主管部门的审批印章，最大限度方便群众办事。

4.三室联动：调解室、警务室、法律顾问室联调联动。

5.一窗受理：实体办事大厅整合构建综合政务服务窗口，将原来分散在各个部门的服务窗口机制整合到各综合窗口，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式。

6.“五个一”工作机制：河湖生态治理工作机制，即“一河一策、一河一图、一河一表、一河一群（工作群）、一河一档”。

7.六大专项整治：违法建筑整治、城乡环境综合整治、城镇内河湖水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。

8.“三品一标”认证：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”，是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

9.点状供地：根据《海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见》精神，是指在城镇、产业园区开发边界外，不适合成片开发的区域和项目，根据资源环境承载能力、区位条件以及项目用地需求，结合项目区块地形地貌特征，以及建（构）筑物占地面积等点状布局，按照“建多少、转多少、供多少”的原则进行点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应的项目用地方式。

10.承诺即入制：江东重点行业市场准入承诺即入制，在管得住的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资营商活动。

11.一线放开，二线管住：“一线”放开即在海南自贸港与境外其他国家和地区之间设立“一线”，一线进出境环节实现便捷高效的海关监管；“二线”管住即在海南自贸港与内地之间设立“二线”，货物从海南自贸港进入内地，原则是按进出口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。

12.“三区一中心”：海南自贸港建设战略定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

13.河长制：由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区河流的污染治理。

14.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

15.“一核两委一会”乡村治理机制：“一核”指村党组织发挥硬核作用；“两委”指村民委员会和村务监督委员会，是自治组织和监督组织；“一会”指村务协商会，是村民协调议事组织。

16.气代柴薪：积极推进燃气进村入户，让农村群众不烧柴，用上清洁的天然气。

17.离岸贸易：随跨国业务发展演化而来的一种新贸易模式，其最关键的特征是订单流、货物流和资金流“三流”分离，投资人的公司注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务运作可在世界各地的任何地方直接开展。

18.离岸金融：指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。

19.江东新区“一港双心四组团”：“一港”即大空港，以美兰国际机场为核心的临空经济区；“双心”即滨海生态总部聚集中心、滨海国际活力中心；“四组团”即国际离岸创新创业组团、国际综合服务组团、国际文化交往组团、国际高教科研组团。

20.第七航权：完全第三国运输权，本国航机可以在境外接载乘客和货物，而不用返回本国，即本国航机在甲、乙两国间接载乘客和运载货物。

21.五网：路网、光网、电网、气网、水网。

22.多规合一：在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规划等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力。

23.厕所革命：根据2020年《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。

24.一村一品：基于村庄本土特色文化、风格、地形、生态资源及产业，打造符合该村实际的规划，建设具有本土韵味、情怀的美丽乡村。

25.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

26.一支队伍管执法：在多规合一综合行政执法改革的基础上，将政府各工作部门所有的行政执法事项划归综合行政执法局承担，实现一支队伍管执法。