【行政审批制度改革】 “一枚印章管审批”改革。为切实做好第二批行政审批事项划转工作,根据省政府审定的《市县审批事项划转目录清单》,结合定安县工作实际,将涉及县资规局、县农业农村局、县消防大队等7个部门共7项事项划转至县行政审批服务局办理,2021年12月底,共划转21个单位的641项事项至县行政审批服务局。开展“流程再造”工作,运用标准化手段实施流程优化、再造,优化办事指南发布的要素、格式等,分10个服务领域进行发布,进一步提高办事指南发布质量。经优化再造,承接的事项共压缩4048个工作日,压缩时限达到52.19%。同时强化“互联网+政务服务”建设,依托海南省政务服务一体化平台,推行使用一张审批网和不见面审批,使用掌上审管互动系统,实现审批、监管工作随时、随处“在一起”的智能新模式。“1+X”模式赋权基层乡镇。2021年,按照“成熟一批,赋予一批”的原则,将县行政审批服务局、县卫健委、县就业服务中心、县社会保险服务中心4个单位的35项事项赋权至乡镇,其中行政许可22项、公共服务13项。定安县采取“1+X”模式,紧扣“一张赋权清单”,延伸探索多项保障机制,加快推进做好赋权乡镇行政审批服务工作。通过夯实制度保障构建长效机制、构建培训体系加强队伍建设、建立健全信息双向反馈机制强化监督管理等系列措施,扎实推进政务服务事项赋权乡镇工作落实落地。至12月底,各镇受理赋权事项40809件。“一件事一次办”改革。将“一件事一次办”列入2021年定安县为民办实事事项,推出“我要开饭店”等15项“一件事一次办”事项,对涉及多个审批事项的材料依法进行精简、优化、合并,整理成一张材料清单,方便群众和市场主体到现场或通过网上平台一次性阅知、一次性填报。在政务大厅统一设立“一件事一次办”综合受理窗口,实现“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”和“只进一扇门、最多跑一次”。省“一件事”受理平台上线后,县审改办印发了《关于进一步推进“一事一次办”工作的通知》,积极组织各有关单位认领实施,进一步实现“数据多跑腿,群众少跑路”,助力群众“快办事、办好事”。县审改办组织召开定安县第一批政务服务“零跑动”事项工作部署会,及时传达了改革精神并分解任务。按要求梳理核定政务服务“零跑动”事项清单。按照省审改办工作要求,梳理出定安县2021年底前可通过全流程网上办、掌上办、自助办、主动办(帮办代办)模式的“零跑动”政务服务事项清单共计924项,“零跑动”实现率50.11%。此外根据全省政务服务“零跑动”改革的统一部署,结合定安县的实际,印发了《定安县政务服务“零跑动”改革实施方案》,明确任务分工,细化落实措施,保障改革按质按量完成。工程项目审批领域改革。通过推行“四个一”服务模式、综合窗口“一站式”办理、延时和预约服务、“帮办代办”、免费寄递、并联审批、容缺受理、电子证照发放、审批事项“一次性告知”、编制工程建设项目审批服务手册等一系列便民利民措施,简化工程项目审批程序,让审批“瘦身”、提速,提高项目审批效率,赢得了企业、百姓的好口碑。2021年政府投资项目由原承诺的86天压缩至62天,压缩时限达28%;社会投资项目由原67天压缩至55天,压缩时限达18%。证照分离改革。根据证照分离改革要求,直接取消审批的事项一律取消审批,审批改备案的事项一律改为备案。2021年县行政审批服务局依规定直接取消审批事项30项,审批改备案事项3项。同时县行政审批服务局不断完善事项标准化建设,组织各有关单位及时关联、认领省一体化政务服务平台标准办事版本,并实施动态调整及时公布政务服务事项1839项,有序推进政务服务事项办事指南整改工作。
(县行政审批局)