担当作为  持续奋斗

以更大气魄在高质量发展新征程上勇当尖兵

——在2021年大鹏党工委工作会议上的报告

大鹏党工委书记  杨海杰

（2021年2月3日）

同志们：

现在，我代表大鹏党工委向会议作工作报告。

这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，落实省委、市委和新区党工委各项部署，总结回顾2020年工作，谋划部署2021年工作，抢抓“双区驱动”和综合改革试点重大历史机遇，助力生态立区、经济强区，担当作为、持续奋斗，以更大气魄在高质量发展新征程上勇当尖兵，以优异成绩向建党100周年献礼。

     一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，是深圳经济特区发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，我们在新区党工委、管委会的坚强领导下，凝心聚力、众志成城，持续推进常态化疫情防控和经济社会发展，以强烈责任感夺取“双胜利”，各项事业取得了新成绩。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，街道党工委坚决听从总书记、党中央和省委、市委以及新区党工委指挥部署，坚持人民至上、生命至上，疫情防控迅速有力，取得明显成效。疫情防控严密周详。疫情初期第一时间关闭景区，48小时扫楼行动完成6.3万人排查登记，首创居家隔离观察点，创新实行卡口标准化管理，主动请缨值守雷公山卡口，设立社区小区卡口84个，社区小区防控措施严密，三人小组深入排查，“三防合一”机制执行有力，无数“蓝马甲”坚守岗位保障城市运行。海舍、百纳海集中隔离点实行标准化管理，全区首创“暖心家园”品牌，累计隔离各类重点人员3078人。持续376天保持“零输入”“零确诊”“零扩散”和无症状者“零报告”。党建引领效果彰显。全市率先将社区党群服务中心打造成防疫服务中心，实现党群服务中心“平战转换”，首创全链条、成体系、有温度的防疫服务“红色家园”，实现办结率、回访率、居民满意度三个100%，获评“2020战疫先锋案例奖”，中央、省、市多家媒体予以宣传报道。党员干部冲锋在前，率先成立社区疫情防控临时党支部，8支党员先锋队、70个党员先锋岗、800余名党员干部奋战在疫情防控一线，实现居民防疫服务全覆盖。下沙社区获评深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体，2名同志获得市级抗击新冠肺炎疫情先进个人称号；辖区11个住宅小区（城中村）获评大鹏新区“无疫小区”，其中5个小区为“示范无疫小区”。常态化疫情防控扎实开展。强化跨境司机、中高风险地区往来人员实时登记，落实动态跟踪。织密社区卡口防控网，对辖区44个小区、154个进出口进行围合管理，构筑“一线化、标准化、规范化、人性化”社区小区疫情防控坚实堡垒。对海岸线实行全线联防联控，划设8个海防打私重点区域，社区“两委”成员带队开展24小时巡防，实施海岸线围网并配备人脸识别系统，实现“人防、物防、技防”全覆盖。

企业服务不断优化。严格执行市“惠企16条”、新区“惠企9条”等有关惠企政策，主动靠前服务，落实惠企资金121万元，为企业减免租金1500万元，党员业主100%带头减租免租。土地空间有效管控利用。有序推进大鹏第二工业区A区、B区及鹏城第二工业区、岭吓新村等城市更新项目，推动岭澳同富工业区一期厂房自主城市更新，水贝居民小组城市更新项目进入委托申报阶段。高效完成水头、科普特土地整备项目，实现“释放两个一平方公里产业空间”目标。超额完成违法建筑空间管控任务，盘活土地面积61.4公顷，完成率达110%。拆除消化违法建筑面积20.3万平方米，完成市下达任务的162%。清理国有储备土地5000平方米、临时用地2.5万平方米。完成建设用地清退10公顷，土地移交完成率201%。集体经济不断壮大。2020年，集体经济发展向好，辖区股民人均分红1.9万元，同比增长7.4%。非农建设用地开发项目取得新突破，布新股份合作公司非农建设用地合作开发项目顺利推进，下沙股份合作公司4.5万平方米非农建设用地项目历史遗留问题得到有效解决。布新整村利益统筹项目为目前新区唯一成功推进的整村统筹试点项目，水头整村利益统筹项目正在开展前期工作。集体资产大幅增值，第二工业区B区城市更新项目、鹏城股份合作公司“家天下”项目推动集体资产增值近10亿元，下沙海边物业招商每年可获租金收益1800万元。持续增强扶持力度，累计拨付资金837万元扶持社区股份合作公司优质项目。国际化街区创建有序开展。优化国际化街区规划设计，在主要道路、公园、海滩等区域引入中英文导视系统。在办事处行政服务大厅配置翻译器，方便外籍人员办事。在街道和社区增设涉外法律咨询岗，持续推动涉外法制宣传。打造国际志愿者队伍，为外籍人士提供讲解翻译等服务。吸纳外籍人士参与生态保护、文化传承、垃圾分类等文化交流活动。大鹏为新区唯一入选“深圳市首批国际人才街区创建点”的街道。

基础设施日臻完善。核龙线大鹏段建设即将完工，睿鹏大道市政工程通过竣工验收，迎宾路改造工程加快推进，中山路等6条道路“白改黑”工作全面完成。水头消防站顺利竣工，大鹏派出所办公大楼即将封顶，08—13人才保障房首栋塔楼实现封顶。城区环境更加宜居。完成大鹏山庄路灯工程等71个环境景观提升工程。首批25个城中村整治完毕，较场尾获评全市综合治理“十佳城中村”，王桐山、旱塘仔治理获评全市优秀整治项目。鹏城社区获评广东乡村振兴“十强村”。创新打造三个“文明联盟”推动文明城市创建，获评南方日报“2020深圳治理优秀案例”。办事处在新区全年10次公共文明指数测评中7次获得全区第一。生态文明建设取得新进展。创新“生态环境管家”建设模式，对辖区生态环境进行常态化、精细化监管，森林抚育面积达1.9万平方米，裸露黄土复绿面积达5.1万平方米。同时，打造全民参与工作机制，创新建立生态环境保护党建联盟，打造生态环境大鹏议事厅，开展生态文明家庭评选，制定生态文明公约，引领生态文明建设新风尚。提前超额完成排水管理进小区工作，对40处小微水体实行登记造册。完成两级河长交办的243项整改工作。设立87个生活垃圾分类投放点，其中高标准打造19个垃圾分类投放点，物业小区居民参与度达95%。

民生项目扎实推进。投入1400余万元实施201个“民生微实事”项目。发放生态保护专项补助资金5426万元，惠及居民4544人。新增停车位1060个。王母社区统建楼顺利奠基。完成大鹏新市场升级改造。完成深圳市第二十三高级中学项目用地征转，红岭教育集团大鹏校区项目正式启动。积极配合推动大鹏新区妇幼保健院改扩建工程。泰康之家·鹏园项目顺利开工，高品质医养结合社区建设稳步推进。社会保障不断完善。全年促进就业134人，扶持创业36人，安置就业困难人员18人，城镇居民登记失业率保持在1%以下。推进下沙社区“长者之家”建设，持续开展“一匾两金”老人关爱、“暖夕阳”关爱等服务项目，枢纽型党群服务中心“长者防摔倒”等服务广受好评。与广西巴马、湖南隆回的计生协作不断加强。发放残疾人慰问金、困难群众救助金30万元。发放退役军人、优抚对象及现役军人家属慰问金28.3万元，顺利通过“广东省五星级示范退役军人服务站”考核验收，1名同志荣获“深圳市爱国拥军模范”。公共服务持续优化。高标准完成第七次全国人口普查工作。深化“放管服”力促政务服务优化，公共服务大厅全年办理业务1.1万件，按时办结率100%，荣获深圳市“五一”巾帼标兵岗称号。实施文化惠民工程，开展非遗系列展演活动，大鹏舞狮获评中华体育文化优秀民俗民间项目。对口扶贫取得新突破。办事处捐建党群服务中心顺利竣工，对口帮扶河源陂角村实现100%预脱贫，高分通过省市区扶贫工作考核，获评广东省脱贫攻坚突出贡献集体。陂角村获全省乡村振兴大擂台优秀村称号。巴马扶贫协作高效开展，超额完成政府采购扶贫任务，卡才、弄林两村实现脱贫摘帽。

应急管理水平不断提升。完成办事处突发公共事件应急预案汇编。管理服务指挥中心建设完成概算批复。全年处置突发事件97宗。开展突发事件应急实战演练9次。安全防线不断巩固。火灾高风险区域整治通过验收。“三小”场所安装火灾报警器1900套，引进“智慧用电”设备3500套。编制民宿消防安全管理标准，整治民宿安全隐患746处。重点加强道路交通、在建工程安全隐患排查整治。推动172家餐饮单位安装“明厨亮灶”视频系统，组织开展农产品抽检及食品安全整治行动，全年未发生食品安全事故。综治信访维稳成效明显。扎实开展政治领域8个专项行动和社区矛盾10个专项治理，全力防范化解重大风险。圆满完成全国“两会”等28个特殊敏感时间节点的维稳安保工作。扫黑除恶工作取得压倒性胜利。全年处理各类矛盾纠纷643宗，其中劳资纠纷案件282宗，涉及金额4734万元，结案率100%。全力抓好反恐、反邪教和禁毒工作，深入推进反电信网络诈骗宣传。刑事治安总警情同比下降17%。法治街道建设成效明显。开展专题普法活动80场，覆盖群众5万余人次。顺利通过“七五”普法考核验收，荣获新区2020年“谁执法谁普法”履职报告评议活动第三名。完成新区青少年法治教育实践基地建设。“一站七室”接受群众咨询950人次，受理调解案件369宗，调解成功率100%。办理法律援助案件38件，1名同志获“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号。水头社区获评2020年广东省“民主法治示范村（社区）”，布新社区获评大鹏新区“扫黄打非”先进基层示范点。

政治建设常抓不懈。常态化坚持“第一议题”制度，举办三期《习近平谈治国理政》集中学习研讨班，全年组织理论中心组（扩大）学习10次，以支部为单位组织集中学习905次，集中讲党课300场次。高标准完成新区党工委第二巡察组反馈的五大方面26类55个具体问题整改任务。严格落实意识形态责任制，妥善处置舆情56起，未发生负面影响。基层党建持续夯实。扎实开展软弱涣散党组织整顿，两个区级软弱涣散和后进党组织顺利摘帽。规范522家非公企业党建工作，启动新长征“两新”党校建设。圆满完成社区“两委”换届选举，新当选“两委”委员较上届平均年龄降低2.7岁，班子队伍结构进一步优化。下沙社区获评深圳市先进基层党组织。党建特色品牌更加鲜明。整合辖区红色资源和景点，倾力打造“寻根·铸魂·传承”为主题的党建引领旅游红色教育路线，高标准承办全市红色教育线路工作现场会，获得市、区领导充分肯定。以“暖心下沙”社区治理模式为样板，升级“一核多元”基层治理新模型，形成“党建大治汇”引领基层治理“大鹏样板”。创建社区“七彩板凳议事团”，实现党建大考场深度开放。建成全市首家景区党群服务中心——较场尾党群服务中心。编撰大鹏精神传承书籍《鹏起》，创作抗疫粤剧《抗疫战歌》。党员教育电视宣传片《鹏城印迹·传承》为新区唯一入围全市优秀党员教育电视片作品。干部队伍更加过硬。提拔任用5名科级干部。选派43名机关干部参与疫情防控、征地拆迁等急难险重工作，选派9名社区干部参与精准扶贫等年度重点项目，在一线锤炼干部，提升队伍综合能力。党风廉政建设持续巩固。严肃执纪问责，全年受理信访件23件、问题线索9件，立案审查9宗9人。班子开展谈话提醒42人次，部门及社区党委负责人开展谈话提醒68人次。加强作风整治，发出提醒函120份、通报21份。创新监督机制，推行“社区纪检监察工作标准+”，建立社区纪委履责清单。完成23名科级干部离任经济责任审计、社区换届审计以及民生微实事项目绩效审计。

与此同时，党工委坚持统筹兼顾，总揽全局，加强对人大、政协、群团、侨务、民族、宗教、人民武装、退役军人、商会等工作的领导，聚合各方力量推动事业不断发展。建成新区首家综合型“人大代表之家”，港澳台同胞、海外侨胞、新社会阶层等统一战线各界人士心系家国、捐资捐物。深圳首家“中国华侨国际文化交流基地”在大鹏所城揭牌。武装部被深圳警备区授予“2020年先进武装部”称号。大鹏工会推荐辖区企业4名同志分别获得“广东省劳动模范”“广东省先进女职工个人”“深圳市劳动模范”“深圳市五一巾帼标兵”称号。团工委获得7个省市级优秀团组织和个人奖项，获奖总数在新区名列前茅。大鹏妇联“舒心驿站”接待来访群众90人次，开展妇女儿童关心关爱宣传教育活动622场。

同志们，过去一年，我们既坚持一张蓝图绘到底，又因时而变、顺势而为，各项事业加快发展,一批群众关心关注的痛点、难点、堵点问题得到有效解决。这些成绩的取得，是新区党工委、管委会坚强领导的结果，是区直各部门关心指导的结果，是一辈又一辈街道领导班子接续奋斗的结果，是办事处广大干部群众团结一心、奋勇拼搏和社会各界大力支持、积极参与的结果。尤其让我们印象深刻的是：一年来，各社区党委、工作站、股份公司对党工委、办事处的各项工作部署，全心全力支持、不折不扣落实，体现了强烈的大局意识和过硬的执行力；公安、交警、交通、市监、卫监、法庭、学校、医院、供水、供电、电信、社保、银行等驻街单位，对办事处的发展鼎力支持，做出了突出贡献。在此，我代表党工委、办事处，向辛勤付出的全体干部职工，向所有关心、支持大鹏发展的各位领导、各位同仁和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，大鹏办事处在发展过程中，还面临不少问题和挑战。一是发展质量有待进一步提升。新兴产业规模偏小，旅游特色产业尚未做大做强，集体经济收入增长空间还不理想，转型升级能力不足。二是法治意识有待进一步增强。社会整体法治意识不强，劳资纠纷、土地纠纷等社会矛盾多发易发，违法建设仍时有发生，安全生产主体责任落实不到位，安全生产基础较为薄弱。三是城区环境有待进一步优化。群众文明意识仍需强化，参与文明城市共建共治还未形成常态，城市建设历史欠账还比较多，城中村形象品质还有较大提升空间。四是民生保障水平有待进一步提升。公共服务还不能充分满足群众需求，辖区教育医疗质量有待进一步提升，高质量文艺节目和文体活动较少。五是队伍建设有待进一步加强。部分基层党组织勇当尖兵的意识不强，党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力还有待提升。对此，我们要坚持问题导向，拿出实招、硬招，切实改进作风，优化服务，提高效能。

        二、凝聚共识，乘势而上，勇当高质量发展尖兵

躬逢伟大时代，惟有接续奋斗。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。经过我们这几年苦干实干，下力气打基础、补短板，每一个脚印都镌刻着为民的信念、创新的激情、奋斗的艰辛，大鹏发展正由“量变”转向“质变”。面对新阶段、新机遇，我们等不得、慢不得，唯有攻坚克难、不懈努力，以争当“五个大鹏”先行示范的担当作为，乘势而上开新局，扬帆起航再出发！

勇当高质量发展尖兵，必须准确把握新阶段新使命，因势而谋。党的十九届五中全会描绘了我国“十四五”时期经济社会发展和2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话赋予了深圳新时代历史使命。省委举全省之力支持深圳建设先行示范区、实施综合改革试点。市委六届十七次全会明确深圳“十四五”规划和2035年远景目标，强调要奋力建设好先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。市委六届十八次全会作出了“1+10+10”工作安排。新区党工委2021年工作会议提出，未来五年，要建设生态环境更优的“美丽大鹏”、海洋气息更浓的“海韵大鹏”、发展动能更强的“活力大鹏”、城区环境更美的“品质大鹏”，民生保障更实的“幸福大鹏”。市委、新区党工委系列部署为我们在新起点上持续奋斗指明了方向。我们必须对标要求，狠抓落实，切实体现大鹏担当，争当“五个大鹏”先行示范。

勇当高质量发展尖兵，必须坚定发展信心，应势而动。几年砥砺奋斗，我们比以往任何时候都更有信心、更有条件、更有能力把大鹏建设好。新区党工委、管委会对大鹏片区发展高度重视，为大鹏引进重大产业项目多方协调，近三年累计实施了包括佳兆业金沙湾国际度假区、彭年企业家度假村在内的6个重大社会投资建设项目，总投资达310亿元；实施包括08—13人才保障房项目在内的17个重点政府投资项目，总投资约37亿元。在道路交通方面，大鹏即将结束没有地铁的时代。在城市更新方面，“十四五”期间，预计将有6个项目完工。在对外形象方面，大鹏优美的自然生态环境和厚重的人文历史广受好评。这些固定投资项目既改变了辖区现在的环境面貌，也为今后跨越发展安装了强劲的引擎。更为可贵的是，几年克难奋进，我们锻造了一支有战斗力的干部队伍，这些都是我们的底气所在。大鹏完全能以更高标准、更快速度实现后发赶超。

勇当高质量发展尖兵，必须保持发展定力，顺势而为。三年来，我们以建设“品质活力平安幸福大鹏”为目标，开“顶风船”、啃“硬骨头”、谋“大棋局”，大鹏特色更特、优势更优。我们率先出台街道级落实综合改革试点工作方案，明确6大方面55项工作任务，必将有力促进辖区经济社会发展。实践充分证明，我们坚持在发展中保护、在保护中实现更高层次发展，奋力谱写新时代“绿色”担当的发展思路、发展路径是完全正确的，我们推进党建引领基层治理是切实有效的。同时，我们要充分认识到，经济社会发展所有的机遇都要通过高质量发展才能抓住。我们要牢牢把握新发展阶段的历史方位，完整准确全面贯彻新发展理念，积极参与构建新发展格局，以推动高质量发展为主线，增强机遇意识、风险意识，坚持底线思维、保持战略定力，坚定不移办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

        三、关于2021年重点工作

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”和新区党工委“五个大鹏”“五个并重”“九个聚焦”的部署要求，加快推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区建设”和实施综合改革试点工作，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好七项工作，力争实现“七个双提升”：

加强常态化疫情防控。当前，国际国内疫情形势依然复杂严峻，夺取抗疫斗争全面胜利还有很长一段路要走。我们要慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，防止来之不易的防疫成果前功尽弃。要进一步强化责任，夯实联防联控、群防群控基础，构筑常态化疫情防控体系，牢牢守住跨境司机、重点人员的动态防线和社区小区卡口、海岸线的静态防线，全面提升完善百纳海集中隔离点管理，强化常态化防控机制，织密织牢疫情防控网，坚决维护人民群众生命安全和身体健康。

精心谋划经济社会发展。坚持疫情防控与经济社会发展“双胜利”思维，在疫情防控常态化前提下，认真做好“六稳”“六保”工作。要掀起项目建设新高潮，加快推进重大产业项目和基础设施、公共配套项目，重点开工一批、抓紧竣工一批。要加强企业服务，完善领导干部挂点企业制度，进一步优化营商环境，促进更多项目和企业在大鹏落地开花。

把握经济发展新常态，坚定发展信心不动摇，立足辖区生态、文化优势，科学谋划发展，以高水平规划引领可持续、高质量发展。

强化规划引领作用。坚持“向海而兴”发展思路，打造“一轴两翼多点”的发展格局。以大鹏从南至北中心轴为基础，规划“前港—中区—后城”，依托国际游艇旅游自由港的辐射作用，打造海洋生物产业园、深圳海洋大学为主体的“产学研”一体化海洋产业链，建立海洋经济生活圈，全力打造全球海洋中心城市集中承载区的核心启动区。以金沙湾和龙岐湾为“两翼”，积极推进金沙湾国际乐园建设和大鹏所城、较场尾连片开发，在金沙湾片区，推进万豪、凯悦等五大高端酒店集群和冰雪馆、海洋馆等五大主题乐园集群建设；在所城片区，深入研究古城保护紫线规划，推动周边村落土地利用，着力打造深圳文化旅游地标。多点推进重点项目建设，依托农科院基因组所，打造具有全球影响力的国际农业食品科学中心和高端食品产业聚集区；依托国家基因库的科技创新优势，构建具有国际竞争力的生物健康产业体系；加快推动国家深海科考中心落地，提升海洋科研实力，推动蓝色经济发展；围绕高端康养产业链建设，高位推进复星生命科学城建设，打造国际生命科学产业示范新城；围绕“健康湾区”建设目标，以泰康养老基地建设为切入点，探索建设全功能、高标准、高品质的医养结合社区。

着力保障发展空间。城市更新和土地整备方面，重点推动大鹏第二工业区B区、岭吓旧村、王母中山里、水头片区、龙岐片区等城市更新项目，加快推进10个城市更新项目年度计划编制，年内力争完成1—2个项目立项。轨道交通方面，重点推进深惠城际大鹏支线工程项目、小运量轨道交通建设项目。道路建设方面，推进鹏坝通道、坪西路大鹏段、鹏烈路、创富路、鹏毅南路、银枫一路、银枫二路等建设项目。水环境综合整治方面，推进王母河综合整治、东部海堤重建工程（三期）等项目收尾工作。查违执法方面，坚持查违高压态势，充分运用科技手段，优化巡查机制，确保违法建筑及时发现、及时拆除。

深挖集体经济潜力。探索推动股份合作公司由单一收入模式转向多元化发展，推动布新股份合作公司开发留用地，指导各股份合作公司参与辖区重大项目合作事宜。推动下沙股份合作公司与佳兆业国际乐园谋划海上高端旅游合作项目。推动下沙、正龙工业区、王母围、曹屋围等非农建设用地合作开发，为集体经济发展提供持续动力。用好新区集体企业与国有企业沟通合作平台，推动集体企业与国有企业合作投资优质项目，进行人才双向交流。充分利用新区专项扶持资金，指导股份合作公司发展优势产业。鼓励股份合作公司积极参与各类城市更新项目，提升资产价值。

深入推进综合改革试点。全力落实综合改革试点工作方案，动态更新改革试点事项清单，明确责任分工，加强沟通联动，推进资源共享，争取一批先行先试的改革政策试点落地。探索EOD开发模式，将生态产业化、产业生态化一体化考虑，充分发挥市场资源配置决定性作用，建立政府和企业协调机制，推动金沙湾片区生态环境治理与产业效益可持续发展，打造一流滨海旅游胜地。

同步推进城市硬件和软件设施建设，高标准建设城市，精细化管理城区，倾力打造更具品味的生活空间、干净整洁的宜居环境、碧水蓝天的生态乐园。

继续完善基础和配套设施建设。深入推进道路建设，年内实现核龙线大鹏段和睿鹏大道建成通车，迎宾路改造工程完成形象进度90%。完成大鹏派出所主体工程建设，水头消防站投入使用，08—13人才保障房项目（安居鹏湾府）年内完成80%。加速推进佳兆业金沙湾国际酒店等项目主体工程建设，提升金沙湾片区国际旅游形象。

着力改善市容环境面貌。切实抓好环卫指数考核，加强服务公司履约管理，提高环卫指数考核成绩。大力实施城市环境提升项目，做好重要节点和路段的绿化美化工程，实施路灯设施升级改造，改善公厕环境，推动城中村综合治理，优化城区面貌。深入开展爱国卫生运动，全覆盖做好消毒消杀。持续推进垃圾分类，打造南坑埔城中村垃圾分类品牌。实施辖区公园改造提升，打造景观优美、设施完善、功能齐全的标杆公园。对城市街区、花园路口、建筑立面等空间区域实施微改造微提升，打造生态宜居的花园新城。

加大生态文明建设力度。健全“生态环境管家”长效机制，进一步完善生态补偿机制，提升公众生态环保意识，构建政府主导、社会参与，多方协同的工作机制。积极配合新区开展污水零直排区创建工作，推进正本清源全覆盖第一阶段、第二阶段工程验收移交，保障工程质量和实施成效。协同新区解决辖区水质不稳定河流、40处小微水体和易涝积水点整治等重点难点问题，建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作体系。

始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众冷暖放在心上，从最困难的群体入手、最突出的问题着眼、最具体的工作抓起，着力把民生实事办好办实，努力让发展更有热度、幸福更有质感。

抓实民生项目建设。深入推进深圳市第二十三高级中学、红岭教育集团大鹏校区、深圳海洋大学等项目的征拆工作。持续推进4个社区统建楼建设，年内争取3个统建楼项目开工。实施燃气二期工程建设。在下沙社区试点建设“长者之家”。探索构建街道、社区、小区、家庭四级养老服务网络体系，实现辖区老年人健康管理全覆盖。推动办事处及社区两级长青老龄大学建设，提升老干部活动中心标准化建设水平。推动长者助餐服务，配合新区开展好适老化改造工作，继续统筹做好“家庭医生”“暖夕阳”项目。协助新区实施大鹏敬老院拆除重建。继续挖掘可新建停车场、城中村停车位地块，进一步解决好群众停车难问题。

提升公共服务品质。做好就业服务工作，多渠道促进就业创业，确保零就业家庭动态归零。创新公共文化服务形式，加强社区文体骨干培训，积极组织群众参与全民健身、广场舞等群众日常文体活动。结合社区“民生微实事”项目，因需开展书画、声乐、舞蹈、舞狮等文体培训，开拓小型文化表演、社区友谊赛等文体活动。抓好文化品牌建设，以“专业展演+现场授教+路演体验”的形式开展大鹏婚俗体验，促进本土文化的保护和传承。招募外籍文艺爱好者参与“大鹏群艺汇”文化活动，进一步提升品牌影响力。

巩固脱贫攻坚成效。继续推进河源陂角村对口帮扶，延续落实“三保障”政策，持续帮助脱贫群众增收，建立帮扶长效机制；推进陂角村民生广场建设，有效衔接乡村振兴战略。深入推进巴马扶贫协作工作，努力整合产业扶贫资源，助推乡村振兴、农户增收，巩固脱贫成果。

紧盯影响辖区社会安定和谐的问题根源，坚持从严打击和科学防范并重，专项治理和群防群治结合，确保辖区和谐稳定，群众安全感进一步提升。

加大治安防控力度。织密巡逻防线，及时整治隐患，强化社会面治安防控，实现“警情压得住，纠纷早化解、隐患早消除”。推动楼视、区禁等视频监控嵌入雪亮工程系统,发挥治安防控作用。夯实基层反走私工作，高质量推进海防基础设施建设，推动重点海岸线区域视频监控建设，完善军警民联防机制。抓好建党100周年、全国两会等敏感时间节点维稳安保，推动扫黑除恶常态化，确保辖区社会面平稳可控。

做好矛盾纠纷化解。进一步健全“访、调、稳、处”机制，全面摸排矛盾纠纷线索，凝聚多方力量，综合施策，全面落实综治维稳工作。持续做好信访工作，着力提高信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率和参评率，降低重复信访率。加强人民调解员队伍建设，做好人民调解工作。强化劳动监察，实施部门联动，实现劳资纠纷早发现、早预判、早介入。

提升民主法治水平。强化人大代表监督作用，深入推进民生实事人大代表票决制，积极探索街道选民代表会议制度，最大程度体现人民意愿，践行基层民主。打造新区标杆“人大代表之家”，完善代表履职平台，打通代表联系服务群众“最后一公里”。强化法治政府建设，拓展法治文化新阵地，打造“大鹏法治新品牌”。领导干部带头学法，推动行政决策法治化。加强公职人员法治培训，提升执法人员行政执法水平。创新普法宣传模式，营造法治化氛围。加强民主法治示范社区创建，推动水头社区创建“全国民主法治示范社区”。

始终把安全生产放在第一位，树牢红线意识、紧绷安全之弦，警钟长鸣、常抓不懈，做到排查“零盲区”、整治“零容忍”，坚决将安全隐患消除在萌芽状态。

抓实安全生产监管。持续加大工矿商贸、消防安全、道路交通等重点领域和人员密集场所、“三小”场所等重点场所的监督检查力度，及时整治各类事故隐患。扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强动态检查和结果评价，确保圆满完成任务。提升应急管理信息化水平，配合新区开展三级联动建设，年内完成办事处管理服务指挥中心项目建设。加强应急救援队伍建设，定期组织实战演练，切实提高队伍应急处置能力。

紧盯消防安全防范。健全三防指挥体系运行机制，抓好森林防火工作。巩固火灾高风险区域整治成效，在出租屋普及无线烟感火灾探测报警装置。加强民宿消防安全检查，持续开展民宿消防安全标准课题研究。加大宣传培训力度，积极开展消防安全“六进”活动以及应急演练和专题安全培训活动，切实提高群众公共安全意识和应急处置能力。

实施交通安全治理。强化交通安全执法，大力整治交通秩序，切实规范中心片区车辆停放问题。创新交通安全宣传培训的方式方法，集中整治骑电动车不带头盔等危险行为，进一步提升群众交通安全意识。完善交通配套设施建设，在行政服务大厅等区域安装交通服务自助终端机，方便居民查询办理有关交通业务。加强交安队伍建设，动员广大居民群众积极参与交通疏导和安全宣传，营造交通安全人人有责的浓厚氛围。

深入贯彻新时代党的建设总要求，提振党员干部干事创业、担当作为的精气神，为大鹏在“双区”建设和综合改革试点工作中争先创优提供坚强保障。

抓好思想政治建设。坚持落实“第一议题”制度，用好“学习强国”“智慧党建”等平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在大鹏落地生根，推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，开展党支部书记、支委成员、普通党员讲党课活动。加大辖区红色教育路线推广宣传力度，用好红色资源，讲好红色故事，开展好红色教育，扩大品牌影响力。切实履行意识形态安全第一责任，积极稳妥化解各类风险。

规范基层组织建设。推动政治监督具体化常态化，严格落实党支部七项组织生活制度，着力提升“三会一课”质量水平。按照“六个基本”“五个好”的标准规范，抓好党支部自身建设。探索建立基层党组织分类定级机制，实施党组织分类指导制度。在大鹏社区东方明珠雅苑小区试点建立小区功能型党支部。全面完成软弱涣散及后进党组织三年整顿工作，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。

创新打造党建特色品牌。推动“开放式党建大考场”向社区和居民小组两级党组织延伸，切实提升社区党委和居民小组党支部在基层治理中的能力水平。深化城市基层党建“标准+”模式，深化“一社区一平台、一街道一品牌”建设，推广“暖心下沙”基层治理等创新品牌。积极开展党建“大治汇”实践推广，启动下沙社区潮歌苑、王母社区叠福村社区治理。建好用好较场尾景区党群服务中心，着力打造“党建+旅游”生态枢纽型党建综合体。完善大鹏党校新长征分校各项设施，实现“两新”党组织从“建起来”到“用得好”，形成党建企建融合发展新模式。

不断提升队伍战斗力。突出严管厚爱，建立党员干部一线培养机制，坚持在一线和重点攻坚项目上锤炼党员干部，提升干部实践能力。持续推进队伍整合，完善干部队伍科学调配机制，激活现有人力资源，打造精干高效基层工作队伍。发挥考核指挥棒作用，探索完善绩效考核制度，构建“分类考核、多元评价”考核体系，激发队伍干事创业新活力。

从严推进反腐倡廉。加大执纪监督问责力度，做好重点部门重点人员履职监督。加大社区巡察整改力度，建立巡察整改跟踪督查机制，确保整改任务逐个销号。坚决贯彻中央八项规定，强化“四风”治理，保持干部队伍清廉务实高效工作作风。发挥社区纪检监察队伍作用，探索建立社区纪委标准化制度体系，进一步细化、量化监督工作。编印《社区纪检干部行为规范实用手册》，提升监督执纪水平。强化审计监督职能，深化审计结果运用，建立和完善各类长效机制。常态化排查产业发展、城市更新、查违执法、工程建设、招投标等重点岗位和关键领域廉政风险，扎牢制度的笼子。

同志们，时间属于奋进者！历史属于奋进者！披荆斩棘，击鼓催征，在伟大开局之年，让我们发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，努力推动大鹏实现新跨越，让大鹏人民的生活更美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新区党工委、管委会的坚强领导下，以更加务实的作风、更加积极的作为，顺势而谋、乘势而上、感恩奋进，以新担当、新作为、新业绩确保“十四五”开好局、起好步，为新区建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区扛起大鹏担当，作出大鹏贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！