【概况】 2020年,夏层铺镇辖水田、东铺、马蹄、高云、高家、雄川、洞美、福洞、李家、上甘棠、下甘棠、昔形塘12个行政村和夏层铺社区,总人口2.64万人,总面积121平方千米,耕地面积1720公顷,其中水田面积1259.1公顷,旱土面积460.9公顷,是江永县烤烟、香芋香姜、蜜本南瓜、广东红薯和特色水果的主产区和重要基地。境内有上甘棠古村游、汉江源生态游、福洞农业观光休闲游、洞美知青文化游等旅游项目。全镇有夏层铺镇学校、冷水铺学校两所九年一贯制学校,有夏层铺镇中心幼儿园、冷水铺中心幼儿园两所公办幼儿园。2020年,夏层铺镇干部职工奋勇拼搏,求真务实,政治经济文化等各方面工作呈现出稳中有进发展态势。实现工农业总产值5.9亿元,同比增长3.5%;农业总产值4.17亿元,同比增长4.8%;第三产业总产值1.62亿元,同比增长5.9%。个体私营经济不断壮大,市场繁荣,商品供应充足,农民收入稳步提升,居民消费持续增强。旅游产业进一步提升,月亮塘休闲农业产业园创建为湖南省三星级乡村旅游点。获2020年度湖南省“平安农机”示范乡镇称号。
【月亮塘休闲农业产业园】 2020年12月21日,江永县夏层铺镇月亮塘休闲农业产业园被永州市文化旅游广电体育局通报公布为湖南省三星级乡村旅游区。月亮塘休闲农业园位于大湘西精品旅游线路上,与国家3A级旅游景区上甘棠有微马赛道连接。区内有国家级和省级文物保护单位,有高家、月亮塘、洞仔上自然村三个古建筑群,涉及人口1738人。重修的五通感应庙雄伟壮观,文昌阁保存完好,有古碑墙、湘桂古道、古码头遗址、古戏台遗址、高霞观遗址、门楼、祠堂。高家村传承有羊角舞、长鼓舞等瑶族文化。
【湖南省“平安农机”示范乡镇】 2020年12月,夏层铺镇被评为湖南省“平安农机”示范乡镇。3月,督促引导各村成立“平安农机”创建组织,制订创建活动实施方案,召开“平安农机”示范村、户会议,签订农机安全生产责任书。利用各种宣传媒体及发放宣传资料、悬挂横幅、制作宣传栏等形式,开展农机安全生产法律法规及农机安全生产常识的宣传教育工作,营造创建工作氛围。4—5月,清理登记农机拥有量、驾驶人情况,完善农机管理台帐。摸底调查农机129台,其中轮式拖拉机71台,手扶式拖拉机28台,小型方向盘式拖拉机30台。配合上级农机部门,集中检审农机,协助开展农机实地检验、新机注册登记、农机安全教育培训等工作,增强村民法治观念和安全生产意识。
【村(社区)“两委”换届工作】 2020年,夏层铺镇12个行政村和1个社区完成“两委”换届选举工作,选举产生47名村党组织成员、40名村委会成员,100%实现党支部书记和村主任“一肩挑”。新一届“两委”成员中35岁以下人员比例37.8%、大专学历以上人员比例33.3%、妇女干部比例26.1%,“两委”干部队伍整体素质明显提高。
【产业发展】 2020年,夏层铺镇烤烟生产实行干部包干到户,建立绩效挂钩体系,形成以马蹄村、水田村、东铺村为主的烤烟生产示范区,烤烟种植规模420公顷,完成烤烟收购任务1.3万担。发展特色水果种植,建成以福洞村、洞美村为主的柑橘生产示范区,种植高质量砂糖橘、沃柑、夏橙192公顷。推动一二三产业融合发展,创建以阳光玫瑰种植产业园为主的农旅结合示范区,面积254公顷。发挥资源优势,将马蹄、东铺村十里画廊、潇贺古道旅游景观带与江永县农业综合产业园乡村休闲游、洞美知青文化名村、上甘棠千年古村旅游第一村相结合,形成精品旅游线路,实现旅游特色化。
【决胜脱贫攻坚】 2020年,夏层铺镇开展脱贫攻坚“回头看”问题整改工作,组织所有工作队对全镇1413户贫困户5371人进行全面细致排查,找出短板、差距、隐患,形成问题台帐。对“APP”入户录入情况中核实出的23个问题、脱贫攻坚“回头看”发现的218个问题、“重点帮扶”40个问题,制定措施逐项逐条整改到位。落实扶贫政策,推进小额贷款,向贫困户发放贷款300余万元。推进脱贫项目进度,落实道路硬化、水利工程等基础设施建设工作,修成机耕道58条、桥梁4座、水渠37条,道路硬化46条。
【人居环境整治】 2020年,夏层铺镇采取常态化方式开展农村人居环境整治。推进农村垃圾治理,健全完善“户分类、组收集、村转运、镇处理”垃圾收运处置体系,全面清理各户房前屋后、村巷道积存垃圾。开展农村生活污水治理攻坚,压实河长制,做好沿河基础数据清理,推进“四乱五清”工作(“四乱”:乱占、乱采、乱堆、乱建,“五清”:清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建)。抓好污水管网建设及维护,确保截污效果。梳理挖通断头河涌,做好清淤吸淤工作,保障河道畅通。
【乡风文明建设】 2020年,夏层铺镇12个行政村、1个社区全面开展“十星级文明户”“文明家庭”“好媳妇”评选活动,评选先进示范户150户。建立“四会一约”制度,用村规民约和村民自治机构加强内部治理。以洞美村合约食堂为示范,引导村民移风易俗、革除陋习,树立乡风文明新风尚。洞美村是美丽乡村建设示范村,村支“两委”向村民广泛征求意见,进一步完善村规民约,成立红白理事会。“合约食堂”规定:每场酒席规模不能超过20桌,每桌菜的成本不得超过300元,每桌一包价格20元以下的香烟,酒席上只能上自酿米酒,超标准操办的将没收200元管理费,取消年终参评“十星文明户”资格。“合约食堂”还规定:子女升学、乔迁新居等酒席,食堂拒绝操办。合约食堂掀起当地移风易俗风潮,攀比现象得到遏制。
(欧阳旭东)