【疫情防控】 开展联防联控和群防群控,全县累计报告确诊病例22例,无症状感染者15例,累计追踪管理密切接触者2333人。快速阻断本土疫情传播,全县连续315天无新增本地确诊病例及本地无症状感染者(截至2020年12月31日)。扎实做好医疗物资保障工作,快速实现口罩等医疗防护物资、医疗救治设备从短缺到满足需求。疫情期间粮油、肉禽蛋菜奶等62个主副食品供应充足、物价稳定,重点项目、重点行业4月份全部复工复产。
【脱贫攻坚】 统筹资金8.87亿元,实施623个脱贫巩固项目。持续巩固“两不愁三保障”,农村供水、电力入户全面达标,危房动态清零,资助大学生5556人、办理生源地助学贷款9651人,大病专项救治病种扩大至33种并累计救治4355人,贫困患者“一站式”结算平均自付比例9.95%。剩余1006户2994人全部脱贫,高质量摘掉33年国贫县帽子。《“四访”工作规范》成为重庆基层治理首个地方标准,10余项经验被评为全国优秀扶贫案例,荣获2020年脱贫攻坚组织创新奖。
【污染防治】 全面开展环保督察问题整改,第一轮中央生态环保督察33项整改任务全面完成。完成“三线一单”编制和“国土三调”,划定生态保护红线1418.05平方千米。实施“两岸青山·千里林带”12.3万亩,完成国土绿化营造林30.8万亩,启动60万亩国家储备林收储试点,治理水土流失14.3平方千米,空气质量优良天数达到353天,荣获“中国天然氧吧”称号。启动11个污水处理厂技改,新建农村二三级污水管网29千米,专项整治污水偷排直排乱排,关闭梅溪河9处非法采砂点,“一江五河”水质稳定达标,城市、乡镇集中饮用水源地水质达标率分别达100%、96.2%。严格落实长江流域“禁渔令”,270艘渔船全部退捕上岸。
【风险防范】 金融风险安全可控,银行业不良贷款率0.42%,贫困户小额信贷逾期率0.28%,均远低于全国全市平均水平。政府债务风险有效化解,2020年化解政府隐性债务16.6亿元。财政收支平衡,财政总收支实现143.1亿元。“三类”恶性案件“零发生”,命案连续14年全破,群众安全感指数提高到96.15%。连续9年获得全市安全生产先进县。
【产业发展】 山地特色高效农业面积达116万亩。新发展脐橙1.5万亩,总规模达37万亩,产值超30亿元,“奉节脐橙”获农业部农产品地理标志登记保护,成功纳入国家现代农业产业园创建名单。油橄榄总规模达13.2万亩,成为全国第二大种植基地。中药材总规模达16万亩,综合产值10.2亿元,成功注册奉节牛膝、奉节党参地理商标,新增脐橙、中药材等农特产品加工项目18个。蚕桑基地达到10.5万亩,建成智能蚕桑2.0生产线28条。“三品一标”达到318个,37家企业入驻国家农产品追溯管理平台。新建28个父母代种猪场,新增能繁母猪5400头,正邦集团30亿元现代生态循环农业全产业链项目落地开工。
工业园区入驻企业达到59家,工业企业总数达到901家,其中规上工业企业61家。眼镜制造、农产品加工、生物制药、新型材料、环保建材、清洁能源六大产业集群初具规模,33家眼镜企业投产13家,生产眼镜7000万副、镜片10000万副、眼健康产品3000万套,实现产值近20亿元;大火电发电37.2亿千瓦时、产值12.8亿元,金凤山风电一期发电2.39亿千瓦时,新核准27万千瓦时风电项目纳入市级重点项目,清洁能源装机达162万千瓦,抽水蓄能电站完成预可研并纳入市“十四五”电力发展规划;中药材年加工能力达到3000吨。完成标准厂房供电设施移交及企业生产用气专用管道铺设,引进顺丰及德邦2家物流企业入驻。
开通“巅峰双峡”三峡精品旅游线路,新开园三峡之巅、三峡原乡景区,4A级景区总数达到6个,A级景区达到15个。白帝城·瞿塘峡通过5A景观质量评审。高质量举办国际诗歌节等活动,获授“中华诗教先进单位”和《归来三峡》全国高校研学实践基地。纵深打造“六张名片”,荣获“中国醉美摄影旅游目的地”“中国十佳攀岩目的地”等多项称号。新建景区停车位2500个、服务网点18个。全年旅游综合收入、购票游客、过夜游客实现“三个一百”的突破,分别达到103亿元、126万人次、107万人次。商贸加速提档升级,持续推进民俗美食目的地建设,滨江国际核心商圈日渐成熟,环彬购物中心、爱琴海购物广场加快建设,“橙都印象”农贸市场、农村电商公共物流配送中心建成投用。电商突破3000户,交易额突破47.6亿元。宾馆酒店、星级农家乐达1008家,床位达2.5万张、餐位达3.9万个。
【交通建设】 郑万高铁进入无砟轨道施工,站房主体进入装修,预留郑万高铁巫溪支线站房空间。安张铁路正进行线路研究并有望纳入全国“十四五”规划。寂静互通完工,安来高速奉建段全面开工,白帝城长江大桥正进行主塔桩基施工。万州至巫山南线高速纳入国家高速规划,正在进行路线方案研究。巫奉利高速朝阳至安坪段完成预可研。“玉带双珠”长江大桥至六号桥段、伍家嘴大桥、机场路全面完工,六号桥至老县城段和三号桥隧道完工。404千米国省干线公路升级改造和230千米“四好农村路”全部完工,国道80%路段达到二级路标准,省道65%路段达到三级路标准。地方公路总里程11330千米,居全市第一。
【水利工程】 大中型水库加快推进,野茶水库完成招标,天赐湖、百岛湖等水库正在完善设计,墨溪河、梅溪河大型水库纳入市级“十四五”规划。续建水库顺利推进,尖山水库竣工投用,草坪河水库主体完工,湾口水库完成总工程量的90%,三蹬坡水库完成总工程量的85%。新开工西牛冲、蓼叶溪、水竹槽、林政4个小型水库。回购24个集镇水厂经营权。统筹资金2760万元,实施饮水安全巩固提升工程23处。
【营商环境】 县行政服务中心新大厅投入使用,26个单位851个事项顺利入驻。全面推行政务服务“一件事一次办”,实行备案项目办理零前置、当日申报当日办结,不动产登记40分钟内拿证,办理施工许可、开办企业网上办理率达100%,纳税全程网上办理达90%。推行帮办代办、快递寄送等服务,为新开办企业免费提供印章,对社会投资小型低风险建设项目施工图审查及地质勘察实行政府购买服务,小微企业办电实行零收费服务。小微企业贷款78.5亿元,增长6.61%。新增各类市场主体9576户,增长15%,“四上企业”达460家、限上个体达349家。
【重点项目】 投资逆势增长,全社会固定资产投资完成231亿元,同比增长8%,实现年初计划增长目标。项目提速推进,218个重点项目完成投资116亿元,其中社会投资80亿元,占比达到69%。新开工项目91个,同比增加37个。高铁换乘中心等区域功能性项目完成投资42亿元;100万头生猪养殖生态循环项目、“三峡第一村”等产业支撑性项目完成投资39亿元;“玉带双珠”、伍家嘴大桥等公共基础性项目完成投资25亿元;“绿满夔州·花漾奉节”、生活垃圾填埋场等生态保护性项目完成投资6亿元;7所学校、人民医院新院区等民生保障性项目完成投资4亿元。公共资源交易项目406个,交易额58.6亿元,是去年同期交易额的1.6倍。围绕“两新一重”等国家重点支持方向与政策机遇,初步策划储备5大类共318个重点项目,总投资估算2602亿元。
【城乡建设】 投资2.3亿元,持续培育376个主导产业村、20个特色产业小镇。龙桥乡九通村纳入全国“一村一品”示范村镇,平安乡文昌村评为2020年中国美丽休闲乡村,永乐镇大坝村入选全国乡村特色产业亿元村,朱衣镇砚瓦村、安坪镇三沱村等19个村入选市首批美丽宜居乡村。建成8个乡村旅游示范点,314个行政村垃圾清运设施全覆盖,污水集中处理率达85%,生活垃圾有效治理比例达93%。新建农村无公害化公厕177座、旅游厕所74座,全县卫生厕所普及率达68.3%。全面完成1400个美丽庭院创建和1000户旧房整治提升。
持续开展棚户区改造,新增棚户区改造521户、7.4万平方米。高铁新区加快建设,高铁站前广场、横一路等项目清表交地,换乘中心、横一路东段工程等4个项目开工建设。策划包装老旧小区改造项目16个,总投资6.7亿元。有序供应住宅开发用地402亩,新开工商品房73.6万平方米、竣工112.1万平方米、销售89万平方米。改造升级3个农贸市场,156家活禽交易宰杀点全部取缔,同步建设定点屠宰厂。启动政通大桥景观提升和夔门广场复建。城市“双30格局”初见雏形,城市规划建设用地拓展至25平方千米,城镇化率达到50%。
【发展改革】 深化国企改革,赤甲集团、百盐集团向城市运营和产业运营市场化转型,经营收入达13亿元,启动赤甲集团IPO上市。与三峡集团、林投集团合作开发文化旅游、国家储备林等项目,推进景区、林业等资本化运作。“三变”改革试点村扩大到44个,建成农村“三社”融合示范点101个,成为全国第二批农村集体产权制度改革试点典型。推进“一门受理、协同办理”社会救助综合改革,实行政府购买社会救助服务工作,有效提升救助服务能力。全面完成事业单位和国有企业公务用车改革。开展医共体“三通”建设,继续推进分级诊疗制度建设、药品保障供应机制、医疗卫生行业综合监管。
【民生保障】 城乡居民转移就业累计达34.8万人,其中贫困人员转移就业5.78万人。城镇新增就业9264人、登记失业人员就业4010人、就业困难人员就业3158人,城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4.5%、5.5%以内。开发公益性岗位6796个,兜底安置贫困人员就业4949人。新建12个就业扶贫车间,43个扶贫车间吸纳1148人就近就地就业,安坪镇“小车间、大扶贫”入选人社部扶贫优秀案例。全面落实援企稳岗政策,累计社保降费减负4.56亿元。发放创业担保贷款3.8亿元。
民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上。城乡低保累计保障9.6万户次、21.6万人次,发放低保金8.6亿元;特困人员供养救助2.8万人次,发放供养金2.4亿元;供养贫困家庭失能人员703人,释放劳动力1081人;设立“奉节县扶贫济困医疗基金”,累计实施民政医疗救助27.5万人次、拨付资金1.3亿元。出台硅肺病人救助办法。全县城镇职工养老保险和城乡居民养老保险参保率达95%。稳步提高社保待遇水平,人均每月基本养老金增加109元。
新投用3个普惠性公办幼儿园,学前教育普惠率达98.6%。实施农村公办幼儿园和取得办园许可的农村民办普惠性幼儿园(点)营养改善计划。义务教育入学率、巩固率均达100%,全面实施消除大班额计划。高考重点上线1244人,“高中六校联盟”改革试点班985、211高校上线率分别达95%、98%。永安中学与幸福中学整合办学。持续推进分级诊疗制度建设,县域内就诊率稳定在91%以上,基层医疗机构就诊比例达65.3%。县人民医院扩建工程投用,县中医院医技保障楼竣工,三峡卫生学校扩建工程(一期)一号楼主体封顶。完成吐祥、竹园、兴隆敬老院升级改造,草堂失能供养中心二期投用。创成第七届“重庆市双拥模范县”,接收退役军人258人、安置工作26人。“民生之声”群众满意度达96.9%。
(县发展改革委)