【概况】全年共完成各类招投标项目366个,总交易额30.41亿元,增收节支2.23亿元。其中,建设工程项目222个,交易额14.97亿元;政府采购项目118个,交易额2.75亿元;国有土地使用权出让26宗,交易额12.69亿元。
【交易改革】 按照《关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)》(渝府办发〔2019〕114号)文件要求,第一时间主动与市交易中心对接,在全市各区县中率先完成门户网站整合、推行全市统一的招标文件范本等工作。周密部署,扎实推进电子招投标业务系统、电子监督系统等交易全过程电子化建设各项工作,于2020年10月顺利完成电子招投标试标工作。落实县委、县政府关于全县公共资源监管改革的相关部署,积极配合县发展和改革委、百盐集团开展交易服务费收费主体变更、资产划转等相关公共资源监管改革工作。
【交易平台运行】 日常工作中,坚持用完善的制度、规范的程序来规范公共资源交易工作。首先,按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的总要求,遵照执行重庆市先进的招投标监督管理制度,对进场交易项目实行“八统一”。其次,制定了从业务受理到交易组织、现场开标再到交易评审的一系列工作规范和制度,对交易活动进行规范和约束,使交易活动的每一道程序、每一个环节都在规定的范围内运作,坚决做到只有“规定动作”,没有“自选动作”,为中心的高效运转奠定坚实基础。
【交易现场秩序】 完善《招标代理机构现场管理制度》,对招标代理机构启用信用评价体系,切实加强对招标代理机构现场的管理。修改完善《专家抽取制度》,规范专家抽取流程,积极推行“中心工作人员指导,监管部门全程监督、项目业主自行抽取”的评审专家抽取办法,增强抽取工作的透明度。强化与行业主管部门、监督部门、公安经侦等部门之间的协作配合,对开标评标现场的违规违法行为及异议及时进行纠正和处理,维护好开评标现场的正常秩序;多渠道加大公共资源交易工作的宣传力度,主动接受社会各界对招投标工作的监督,全力打造阳光、高效、廉洁的交易平台。
【交易服务质量】 坚持通过“三会一课”、主题党日、职工例会等,组织职工集中学习党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,严格执行“十强化十严禁”的相关要求,加强对干部职工的管理,切实提高干部职工依法履职的水平和服务意识。全面升级投标保证金系统,对信用“绿色通道”中的红名单企业,在收取投标保证金的时候,允许使用银行保函的方式,对投标保证金坚持“应退尽退”的原则,准确及时退还投标保证金,切实降低投标企业的交易成本,激发市场活力。拟定出台了《一次性告知制度》《首问负责制度》等3个工作制度,推出“标前服务”“延时服务”“双休服务”“跟踪服务”等便捷高效措施,着力打造服务型机关,最大限度服务各类交易主体。
【脱贫攻坚】 2020年初,积极争取到“鲁渝协作扶贫中药材初加工项目”落地在长坪村,该项目总投资300万元;计划油化道路9.86千米,总投资782余万元。动员、协助发展贫困户规模山羊养殖大户2户。引进重庆港宏中药材发展有限公司种植独活、大黄等中药材1400余亩,通过“公司+合作社+示范基地+农户”的产业发展模式,解决了长坪村所有在家的贫困户和部分非贫困户的就业问题。结合长坪村境内天然溶洞多和奇的特点,引进重庆大方农业科技有限公司发展“溶洞菌菇”,将高效农业和观光农业相结合。4月,为长坪村购买各类花卉种子100千克,动员村民在房前屋后和院坝内栽种花草。利用“听党话、感党恩、跟党走”“两回两讲两解”等宣讲会大力宣传卫生常识,引导村民提高环境保护意识和改变生活习惯。组织机关全体党员干部、职工到长坪村开展志愿者活动8次,全方位、无死角整治村内环境卫生。
(张家明)