【服务县域经济】 2020年末，各项存款余额347.66亿元，比年初净增18.88亿元，增长5.74%；各项贷款余额305.79亿元，比年初净增37.06亿元，增长13.79%；不良贷款余额1.16亿元，比年初净增1528万元，增长15.1%，不良占比0.38%，与上年持平；存贷比87.97%，比年初上升6.2个百分点。全年实现账面利润6.61亿元，同比净增0.99亿元、增长17.6%；1—10月保费收入7.44亿元，同比增长4.73%，理赔1.76亿元，同比下降8.22%，有效助推县域经济稳中有进，完成地区生产总值320亿元，增长3%。

奉节县运用疫情防控专项再贷款4700万元支持6家市级重点保障企业生产发展和防疫采购。落实金融支持企业纾困政策，新增贷款32.92亿元，其中信用贷款5.37亿元，占16.3%；对到期贷款16.88亿元，展期2.3亿元，续贷6.35亿元；延期还本付息4.53亿元，降息贷6.38亿元，节约融资成本7千万元，着力帮助受困企业及个体工商户渡难关。

【防控金融风险】 持续推进“巩固治乱象成果，促进合规建设”工作，将当年出台的支持疫情防控惠民惠企监管政策规定一并落实，以“回头看”为抓手，督促银保机构深化对“巩固治乱象成果、促进合规建设”认识。落实机构主体和属地监管“两个”责任，层层分解任务，强调履职尽责，坚持常态化的风险排查，抓住重点机构、业务、环节和人员的盯防，健全排查问题清单、整改落实、问责处理、机制建设机制，风险管控后评价。推进银行业回归“三性”原则、“三铁”要求、“三查”制度、“三分离”安排，保险姓保，健全防范金融市场乱象长效机制，切实把因违规违制引发风险降到最低，重建“严格、规范、谨慎、诚信、创新”金融行业新风，坚决守住老百姓的“钱袋子”。

针对银行对公存款增长乏力、贷款增长缺乏有效支撑、县属国有企业（平台公司）贷款集中到期，存贷比高位运行，不良贷款反弹，进行金融风险专题分析，就防范流动性风险、高度关注信用风险、打造诚信奉节、银政担协作、提前谋划集中到期贷款本息回收或续贷安排、纾难解困助力复产稳产、服务社会经济秩序恢复、村镇银行特别扶持等形成共识。

持续强化不良贷款风险管控。紧盯平台贷款、房地产贷款及涉煤去产能贷款风险。推进债委会运行，对20户企业、涉及贷款156.84亿元建立债委会，对奉节城建公司和天佑房产公司实施重点关注，定期监测。督促各行在扩大信贷投入，严控新增不良，做到在发展中控制不良，在盘活中降低不良，在处置中消化不良。加强与司法、公安、国土、房管等协作，努力提升司法清收不良效率。1—10月处置不良贷款1.06亿元，其中现金收回0.62亿元，年末不良贷款余额1.16亿元，比年初增加0.15亿元，增长15.1%，不良占比0.38%，与上年持平，持续双控。

【普惠金融】 明确普惠金融工作年度目标，即单户授信1000万元以下的普惠型小微贷款较年初增速低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初，增加获得银行贷款的小微企业户数，着力提升当年新发放小微企业贷款户中“首贷户”占比，提升小微企业信贷服务便利度和满意度，努力提高信用贷款和续贷业务占比，进一步推动降低普惠型小微企业贷款的综合融资成本。完善普惠金融推进机制，坚持问题导向，从政策配套、机制创新、信用示范、产品创新、流程优化、风险补偿和激励约束上予以倾斜，确保不良容忍及尽职免责等监管政策落地。深化银政担共同化解小微金融服务难题合作，探索金融精准支持与脱贫攻坚多方协作联动，计划单列、月度监测、定期通报、重点督促、分类考核、跟踪问效，着力提升小微金融服务、持续推进金融扶贫及涉农金融服务，在做实普惠金融服务中培育新的增长点。利用好央行政策窗口期，发放支农支小再贷款专用额度贷款3.5亿元，贷款利率执行基准利率，节约融资成本953万元。全辖银行机构整体完成小微企业贷款“增量、扩面、提质、降本”的阶段性目标或分支机构完成上级行下达的小微金融任务，助力复产稳产保就业。

督导涉农银行机构切实履行社会责任，因地制宜解决行政村基础金融服务“村村通”，补齐普惠金融服务短板。年末，全县涉农银行机构裕农通、惠农通、商易通、便民服务终端和助农服务站等设备共941台套，行政村基础金融服务全覆盖，村民足不出村能办理小额存取、转账及查询等业务。同时，跟进乡镇金融服务银政协作试点，做实“三员合一”（银行协理员、保险代理员、金融宣传员）服务体系，拓展基础金融服务“村村通”效果，积极探索村级基础金融服务可持续发展机制，规划普惠金融到村。

针对扶贫小额信贷集中到期，还本付息压力较大，及早谋划，推动党政加大乡镇考核力度，保持扶贫小额信贷标杆引领。到年末，对1.71万户贫困户发放发扶贫小额信贷7.89亿元，余额2.9亿元，风险补偿金到位0.62亿元。做到应贷尽贷，基本满足了贫困户产业发展脱贫的贷款需求。同时，对扶贫小额贷款形成不良的纳入乡镇脱贫攻坚考核督促、集中调度、限期消化。全年到期扶贫小额贷款4.49亿元，仅续贷6964万元，展期35万元，正常收回3.79亿元，对91户、389万元逾期，已全部消化，不良率0.13%。

【属地监管职责】 实施贴近式监管，全面落实村行监管指引和2020年度监管要求，以履职后评价推动“三会”及高管层切实履责，完善法人治理，坚定支农支小支微、服务县域市场定位，突出主业守底线，有效防范重点风险，突出创新强定位，着力做好普惠金融。促进村镇银行在做实支农支小中，实现持续稳健发展目标。监管奔走呼吁，促进党政提升对村行本土认知度，为优化发展环境打基础。年末，总资产、存款、贷款、经营利润分别增长1.27%、8.78%、14.88%和-5.41%，监管指标达标，做实标杆行，经营持续向好，评级保持2级。

落实《银行业从业人员行为管理指引》，严格执行“负面清单”，重点盯防案件易发机构、业务、岗位、环节及人员。坚持案件风险排查常态化制度化，组织全行业开展业内非法集资、维稳风险排查，防范从业人员直接组织、参与民间借贷和非法集资活动，杜绝机构为非法集资提供服务和便利，筑牢外部风险传染防火墙。继续保持辖内零案件和“三无”案防目标。

保护消费者合法权益，落实《关于银行保险机构加强消费者权益保护机制建设的指导意见》和年度工作要点，督促银行保险机构履行好主体责任，健全机制，理顺流程，自觉纠正侵害金融消费者合法权益的违规行为，完善消费者投诉处理机制，主动化解矛盾，做到信访投诉件有回音，处置投诉举报4件，维护了金融消费公平公正。督导太保财险奉节公司落实天安财险奉节公司托管措施，协调各方关系，确保奉节天安平稳运行。

   （银保监会奉节监管组）