【概况】 鱼复街道位于奉节县城中心区域，面积14平方千米。辖新竹、迎宾、步云、明良、康宁、茶店6个社区，有107个城镇居民小组，13个农业社；常住、暂住和流动人口约10万。道路硬化率95%，自来水普及率100%，燃气通气率90%。

【疫情防控】 印发《关于做好新型冠状病毒肺炎防控工作的紧急通知》等文件，传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，树立“宁可备而不用、决不可用而不备”“宁可十防九空、不能万一失防”的强烈意识，充分做好打硬仗的准备。出台《鱼复街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控一级响应实施方案》，发挥基层党组织战斗堡垒作用，建立街、社区、联防联控机制，联合出动执法检查700余人次，规劝群众取消宴席80余次，辖区内所有娱乐场所、饭店、网吧等场所暂停营业，所有工程暂缓开工，活禽屠宰点一律关闭。同时，紧急调配口罩、消毒液、医用洗手液等物资，为这场防控阻击战提供坚实的后勤保障。严排查织密防线。机关干部、医护人员、干警、社区干部、志愿者及网格员、小组长、楼栋长等1300余名工作人员分楼栋作战、分四级阻隔、分行业控流，雷达式、地毯式、网格化排查。所有主要路口均设立警示牌，570个楼栋都设有楼栋岗，开展“守大门、戴口罩、测体温”管控，车辆凭出入证进出。保障信息畅通，及时受理来文、来人、来电、来访和疫情举报。对返乡人员实行居家观察14天的制度，建立了2个集中隔离点，每天坚持测量两次体温，对发现发热、咳嗽立即送社区卫生院发热门诊就诊。严格执行日报告、零报告制度，做到不漏一人，不漏一户，不留一个“死角”或“盲区”。用19天实现新增确诊病例零增长，用46天实现本地确诊病例、住院病例“双清零”。助复工恢复秩序。坚持“战疫”和“战贫”两手抓两手硬，做到两不误两促进，在统筹抓好常态化疫情防控的同时，稳步推进企业复工复产，指导高铁、玉带双珠、人民医院扩建等一批重点项目建设相继复工复产，帮助13200余人开具健康证明顺利外出务工，做到“生产、防疫”两不误。

【经济工作】 围绕招商引资及市场主体培育精准发力，建立了“1+6+6”组织架构，全面完成招商项目协议投资2亿元和限上个体户培育94户入库纳统任务。街道已拥有个体户7641户，企业1426户，其中：500万以上企业326户、500万以下企业1061户、其他39户，实体经济展现出强大的韧性和活力。项目投资逆势而上。成功启动了红砖厂小区和新竹小区综合帮扶项目2个老旧房改造，规划新增3个停车场建设。完成对口支援100万帮扶管网整治项目，整治和清掏化粪池管网破损和污水外溢，清掏化粪池65个3700多立方米，清掏污水管和排污沟50处5500多米。完成了康宁、茶店农村道路硬化，有效改善了辖区居民群众的生活环境。棚改征迁持续推进。开展征地拆迁“百日清零行动大会战”，办理养老保险179人，保护了被征地群众的切身利益。康宁社区棚户区后续项目征拆迁工作快速推进，完成入户调查和实物锁定288户22832.29平方米，为“玉带双珠”、高铁建设、城市扩容打开空间。

【创建文明城市】 针对城区“八乱”现象，按区域定岗定责开展巡逻检查监督行动，督促流动兜售、乱摆摊设点商贩进入集中市场。常态化开展施工现场整治，每天出动晒水车滚动晒水，开展清楼道、清庭院、清阳台、清小广告“小区四清”整治，卫生环境更加干净整洁。在主次干道、背街小巷、显著位置设置公益广告及标志标牌450余块，发送“创文微宣传”短信8000余条，制作大型创文宣传标语30余幅，打造了“夔州大道、海城路”文明特色两条街，构建起了浓郁的创文氛围。充分发挥社区居民自治力量，调动群众去做自己的事，新成立14个居民自治委员会，指导和帮助金宇国际小区成立居民自治委员会，实施了小区物业化管理，保证了居民问题解决“小事不出社区，大事不出街道”，社区居民自治“自管模式”成为“奉节样本”。城市管理扎实跟进。落实“河长制、马路办公、门前新三包、六长制”，开展“马路办公”督办600余件，发放“最整洁”标识牌90余份，“整洁”标识牌1300余份，“不整洁”标识牌110余份，规范骑门摊3200余处，清理乱停乱放车辆150辆，粉刷老旧居民楼外墙和梯间墙面62400平方米，安装楼梯路灯5530余盏。积极倡导垃圾分类，在辖区设立垃圾分类示范点，购置分类垃圾桶104个，设置垃圾分类大小型宣广告1060条，通过社区干部入户等方式，宣传垃圾分类知识，签订《生活垃圾分类承诺书》3500余份，带动社区居民广泛传播文明之风。志愿活动开展新时代文明实践志愿服务、“道德讲堂”宣讲、“两回两讲两解”院坝会、创文知识竞答等各类志愿服务活动300余场次，督促商户落实“门前三包”1500余起、清除小广告4500余张、文明劝导500余次。生态文明更加凸显。全面落实环境保护责任制，街道成立了生态文明建设领导小组，联合相关职能部门及社区，投入40余万元资金开展餐饮油烟污染整治行动3次，张贴海报26张，发放各类环保知识手册6500余份，在“4·22”世界地球日、“6·5”世界环保日等重要节日，积极组织开展环保志愿服务活动，及时清理长江库岸生活垃圾和固体废物。持续深化河长制，高质量高效率完成32艘渔船禁捕退补。

【民生工作】 严格落实保障政策，公开、公平、公正做好低保、廉租房、特困供养、大病救助、社保等民生实事，提高了群众对民生领域政策的知晓度，确保各项惠民政策落实到位。加大低保核查力度和公示公开，成立街道社区两级评议小组，开展民主评议、所有提交申请家庭，全部实行“凡救必查”原则，并张榜公示。全年停发低保101户9.17万元，核减222户9.96万元，公平公正分配廉租房24户，启动居家养老服务中心建设1个，确保病有所医、难有所帮，力争小康路上不掉队。坚持“三个走遍”走访制度，全面落实“四访”工作，办理“民生之声”交办件230条，解决群众“急、难、愁、盼”问题395件。居民的获得感、认同感不断增强。保障服务健全周密。完成城镇新增就业人员就业1722人，占任务的123%。完成申报就业创业担保贷款156人，占任务110.7%。开发公益性岗位43人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城乡居民养老保险扩面2295人，占任务135%。城乡居民合作医疗保险参保27038人，城乡居民合作医疗参保率95.9%，资助困难大学生300余人，计生政策全面落实，家庭医生签约、随访实现全覆盖。公共服务提升优化，“四减四办”“渝快办”深入推进，新建立公共服务中心1个，茶店便民服务中心搬迁并正常运行。

【安全稳定】 根据城区安全生产实际，对安全问题高风险点紧盯不放、跟踪管控，把重心聚焦到高层建筑、重点企业、老旧小区、人员密集等重点领域和场所，集中力量对危化物品、烟花爆竹、消防安全、水陆交通、校园安全、地质灾害等重点领域开展大排查、大整治、大执法行动。开展了加油站、加气站安全执法大检查24次，取缔了1家非法加油站；关闭烟花爆竹零售店20余家，完成城区烟花爆竹禁放任务；对敬老院、商场、KTV、三合一商铺进行消防大检查，下达限期整改指令书，均已整改完成；加大水陆交通劝导力度，检查车辆800余辆，对13只自用船开展执法检查，无一起交通事故发生；开展校园安全执法检查12次，对发现的问题及时整改到位；妥善处理了康宁社区二道沟、鸡公梁和八号桥孙家沟加油站泥石流等地质灾害险情，没有发生人员伤亡，切实保护了人民群众生命财产安全。信访矛盾可防可控。重点围绕疫情防控、征地拆迁、物业纠纷、重点人群等开展信访突出问题专项治理，持续打好防范化解重大风险攻坚战，健全完善风险防控机制。以街道、社区、小区、楼栋“四级网格化”为基础，成功创建“警调联动”，构建街道治理力量“一盘棋”的协同治理工作格局。处置安全维稳案件62件。采取“四访四议”工作法，持续开展领导干部接访、定时下访，加大矛盾隐患排查，对矛盾问题“逐条梳理、逐项分类、逐案会审、逐件化解”，确保问题不激化、矛盾不上交。全年稳妥处理信访矛盾29件，调解纠纷260件，接待来访群众1000余人，协调处理3号桥隧洞、高铁隧洞拱顶房屋炮损问题，成功化解海成集团与380户商家矛盾纠纷。

（夏正华）