【概况】 位于奉节县西北部，S201省道渝巴路穿境而过，距奉节县城61千米（公黄路方向距奉节县城41千米），是北岸重要的边贸和物资集散中心，教育强镇，国家重点小城镇，重庆市特色旅游名镇。城镇区域面积134.5平方千米。境域属大巴山支脉地带，平均海拔772米，最低处是太山村梅溪河谷163米，最高处是船型村锅底包1573米。公平镇境内河道属长江流域，境内最大的河流为梅溪河，全长20.0千米，流域面积279.2平方千米，年均径流量43.8立方米/秒，河网密度为0.4千米/平方千米。

【产业发展】 打造特色蔬菜小镇，种植各类蔬菜5100余亩，建成“三社”融合红辣椒产业发展项目4个，种植红辣椒1400亩、花椒1500亩。投入580.91万元，发展葡萄、脆李、油桃等各类小水果种植4000亩。发放产业扶贫精准到户扶持资金650.7万元，3371户贫困户享受产业到户帮扶，带动2880户群众就业、稳产、增收。以“企业+农户”的带动模式，发展种植油橄榄4800亩、中药材4480亩、福建三代杉木7000亩、金丝楠木500亩，发展种植桑树1500亩，新建养蚕大棚8个1100平方米，带动325户建档立卡贫困户1197人增收脱贫。发展养殖大户36户，带动农户养殖山羊、生猪、肉牛等累计出栏4100余头，产值达9000余万元。加强建立产业利益联结机制，丰富利益联结手段，群众收入持续增加。

【基层设施】 投入6000余万元，整治山坪塘1013口，总库容达113.35万立方米。累计投入4600万元实施“户户通”工程、人饮管网延伸工程，饮水管网入户率100%，新建分散式供水300处、新建集中供水99处，群众饮水安全得到有效保障。新修泥结石路84.56千米、整治泥结石公路212.7千米、硬化公路112.1千米、油化道路2.6千米，硬化人行便道194千米。

【场镇建设】 农村生活垃圾治理取得成效，新增垃圾箱56个、垃圾桶1100个，建成片区垃圾转运站并投入使用，启动7个村（社区）垃圾分类。改扩建公厕4座，新建污水处理厂（站）4座，污水提升泵站2个，延伸二三级污水管网9千米。新建社会停车场4个，解决临时停车位200个，安装电子监控摄像头7组，规范场镇交通线路，有效整治了乱停乱放行为，规范了场镇交通秩序。清理各类僵尸车200余辆，整治弱电线路4千米，清理消防通道150余处，整治乱搭乱建50起，拆除5起，清除各类废旧广告和牛皮癣300余处，处理占道经营280起、乱停乱放1200余次。

【脱贫攻坚】 7个贫困村全部实现整村脱贫，1947户6718人摘掉了贫困的帽子，贫困发生率由12.65%降至0.38%。实施C级危房改造和修缮加固1261户，D级危房拆除重建732户，易地扶贫搬迁395户1420人，住房安全得到保障。21个村（社区）集体经济投入830万元，年收益99.6万元，全部分红到户，贫困户利益联结达到100%。持续深化“八到户八到人”“五个一”和“四访”等活动，实施“十大专项行动”，全面解决贫困对象难题，化解心中疑虑，鼓足发展劲头，激发内生动力，实现安全饮水、教育资助、医疗救助全面覆盖，“两不愁三保障”问题得以全面解决。

【民生福祉】 累计评定城乡低保674户1496人，最低生活保障标准成倍提高，累计发放低保金1200余万元；发放临时救助金800余万元，救助困难群众3000余人次。建成长兴、学堂、公平、红石4个养老服务站，拥有养老床位26张，90岁及以上老年人员高龄补贴全面发放。累计实现城镇新增就业2062人、失业人员再就业318人，安置公益性岗位就业528人次，发放创业贷款2070万元，引进大型超市5家，发展龙头企业48家，新增市场主体1100余家，优质企业180余户，带动家门口就业、返乡创业、劳务输出就业等近10万人次。城乡居民养老保险参保率达95%，累计征收社保基金996.82万元。城乡居民医疗保险参保实现了全覆盖，累计参保筹资3334.65万元。每年按时完成城镇企业职工养老保险待遇调整工作，社会保障待遇明显提高。

【信访维稳】 完善建立“一约四会”，群众实现自我管理、自我服务、自我监督、自我发展。累计办理信访案件305件，接待来访群众379人次，化解信访矛盾1000余件次。推进综合治理，开展“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员、重要敏感节点”五项攻坚战，按要求做到了积极化解、有效稳控。贯彻安全理念，抓好隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作，牢固树立责任重于泰山意识，开展各类执法检查915次，下达整改指令书856份，督促整改隐患526条，打击非法违法、违规违章行为534起。

【旅游建设】 加大长龙山风景区旅游开发力度，加快完善基础设施，规范景区小摊、商贩管理秩序，实施景区停车场、游客接待中心、观光索道等项目建设，积极申报创建4A景区，打造奉节北岸乡村旅游胜地。依托枇杷山西灵寺佛教文化，以发展开发枇杷山西灵寺旅游示范点，打造枇杷山一片十里风光长廊，努力使景区提档升星，吸纳各地游客。充分利用“塘堰多（境内有1013口山坪塘）库容大（有小一型水库2座，小二型水库4座）水资源丰富”公平独有的资源优势，规划建设纯生态水产养殖园，倾力打造垂钓基地，建立奉节西北休闲“钓鱼城”。

（陈 河）