【概况】 羊市镇位于长江以南，S105省道穿越境内13.1千米。地处奉节九天龙凤、云阳龙缸、恩施大峡谷国家级景区联动带，自古以来就是“云奉利边界”重要的商贸物流集散地，俗称“羊子嵌”。全镇有2个社区、5个行政村，5551户，户籍人口16032人，城镇常住人口5542人。海拔200~1300米，面积66.7平方千米，耕地2.3万亩，林地7万余亩，森林覆盖率达75%。5家市县级农业龙头企业先后流转土地10000亩，利益联结约1500户，建成万亩晚熟脐橙园；种植青红脆李、冬桃、红心柚等特色小水果2000亩。发展中药材、莲藕、粉条、山羊、小龙虾、生态鱼等种养企业37家。

【疫情防控】羊市镇坚持分级负责、分工落实、分层管控、分类管理，全面动员、全面出击、全面禁流、全面监测，全镇78名镇村干部，31名医务人员、8名警员、21名无职党员、32名志愿服务员和23名社长、48名里程长投身新冠肺炎疫情防控一线，守住了夔西南66.67平方千米的一方“净土”，疫情零发生。

【脱贫攻坚】羊市镇按照全县“1486”的攻坚体系，压实46个网格责任、11个行业责任和173个帮扶责任人责任。全力推进定点督战、百日大会战、收官大决战，614户贫困户、2199人全部脱贫，贫困发生率0%，取得脱贫攻坚战胜利。按照“短期靠政策、长远靠产业”的思路，强化“产业+就业”工作，全镇贫困人口家庭年人均纯收入达到12150.5元，2020年较上年增长18.77%。

【基层治理】 在兴安社区以“三长制”“三面旗”为抓手，推进新时代文明实践，逐步实现“自治、法治、德治、善治”的目标。万兴村依托“1446”治理体系，依靠一个堡垒，动员党员、群众等参与治理，推进“管水管路管服务，同心同向同致富”。建立“老吴工作室”，践行“四心”宗旨；采取“四有”接访；坚持“四种”原则；用好“四个一”机制，有效化解群众矛盾纠纷共计76起，两个村实现信访零发生。

【绿色发展】“四个体系”精细化推进场镇管理。“分网格”管理体系。将场镇划分8个网格，“干部+党员+群众+公益岗位”四位一体的管理队伍推进场镇“四管”。“一长四员”责任体系，负责各网格内的政策宣传、清扫保洁、卫生督查评比、收集民情民意等。“主动+行动”工作体系，共建“摊齐门、车归位、街整洁、人守规”的边贸小镇。“三级”考评体系。对接县上督查评比，让场镇建设有“高度”；马路办公抽查评比，让场镇管理有“温度”；网格季度检查评比让场镇治理有“精度”。

围绕“一棵树”全镇发展特色产业晚熟脐橙，年产值约300万元。完成市级“一村一品”示范村的认定——大淌村晚熟脐橙，县级“一村一品”示范村认定——渔灯社区。对标全县“4+3+X”“三带”特色产业布局，其余村社发展青红脆李、冬桃、红心柚等“小规模、多品种”山地特色效益农业。

投入859.1万元修建10.9千米“四好农村路”，让1000余名群众受益。完成标准化水厂建设，让城镇3000名群众的饮水提质。场镇污水管网建设协调处理群众矛盾16次，下水道清淤、污水提升罐整修、井盖维修等市政设施维护费用3.2万元。

完成53户农村旧房整治，建新拆旧拆除46户，改善居住环境。完成3千米污水二级管网改造工程，减少生活污水直排。打造30户美丽庭院示范带动，提升乡村环境。站所室互联互通开展乱占耕地建房摸排、违法建筑巡查、风貌管控，规范建房审批程序。制作了羊市镇建房手续审批及风貌管控公示牌50块，管住农村建房环境。

【社会事业】 低保兜底保障308人，特困救助95人，转移性支出年超过200万元。临时救助金额超22.4万元，解群众急难。兑付改厕近补助104万元。推进“服务”改革，上门开展老年人指纹认证40余人次，服务延伸到“一线”。渝快办代办营业执照73份，让群众办事“少跑腿”。完成40份易地搬迁房产证办理，为群众办实事。投入扶贫资金8万元，改建大淌村卫生室提升基层医疗服务水平。开展送文化下村8场次、送电影进村40场，丰富群众生活。

【安全稳定】 开展安全执法400余次，检查车辆2040台次，教育劝导车主400余次。开展食品药品执法检查60余次。开展烟花爆竹集中检查3次，随机抽查7次。高层楼房消防检查4次，应急演练7次。

（高纯良）