【概况】 平安乡位于奉节县西北角，素有“一槽二梁三面坡，中间一条河”的地理地貌，面积126.98平方千米，辖12个村，7016户21160人，是全市18个深度贫困乡镇之一。

【脱贫攻坚】 高位推动，攻坚力量有效发挥。“四访”持续深入开展，实行网格化管理，设置网格员112名，对辖区所有群众划片包干，实现一网覆盖，做到责任到人。采取班子成员包未脱贫户、支部书记包监测户、村主任包边缘户的方式，针对性制定帮扶措施，2020年初剩余的33户100人未脱贫人口实现高质量脱贫，并建立集监测、预警、帮扶、保障为一体的防返贫预警机制，坚决防止返贫。

围绕“两不愁三保障”，突出问题彻底解决。投资1.2亿元，新建、整治集中式供水工程70处，分散式供水工程18处，整修23口旧病塘，新建水源工程8处，升级改造集镇水厂1座，场镇排洪工程1处，实施关门山应急提水工程1处，钻取地下水井6口，长期稳定解决全乡群众生产生活用水；成立12个村级管水协会，制定管水章程，推动“以水养水”机制；2020年投入近200万元，实施马流水等20口水池加盖项目，进一步提升用水质量，实现家家用上“幸福水”。完成危房改造312户、土坯房改造990户、易地搬迁182户702人，建设14个微型安置点，共计安置140户386人，完成宅基地复垦项目市级验收24个，包装复垦新项目2个，涉及农户2133户，全乡应拆未拆土坯房共893户全部拆除。改善教育设施条件，落实教育资助582.6万元，全乡无一名适龄学生因贫辍学。全面落实贫困人口医疗保障政策，贫困户住院平均自付比例9.6%。

立足联动，交通路网初具规模。新建改建村组泥结石公路98千米，油化通社（组）公路136千米，完成“村村通，组组硬”的目标，形成“相邻各村成环线”的格局。硬化村社人行便道约297千米，新建村级停车场12座，完善村级招呼站26个，乡村客运辖区全覆盖，解决群众出行、停车困难。完成省道S504和S503骨干交通改扩建项目，形成以平安乡为中心的梅溪河流域上游骨干交通网络，彻底改变平安乡的交通区位条件，区域交通实现联动。

提升技能，就业增收稳步实现。举办“雨露技工”培训班，累计输送50名贫困户参与技能培训，其中35名获得技能证书（合格），培训合格率达70%，切实提升劳动者素质，促进群众实现更高质量就业。通过发布信息、开发公益性岗位、组织企业带动，实现年均1.4万余人次稳定就业。

精心策划，消费扶贫成果丰硕。成功举办“平安有礼·筑梦小康”消费扶贫活动及奉节消费扶贫周平安专场活动，市政府扶贫集团成员单位现场签订认购金额494.5万元，现场展销和直播带货金额达14万元。组织干部职工积极参与消费扶贫活动，在中国社会扶贫网购买金额达48418元，营造了消费扶贫的热烈氛围，同时搭建销售平台，让豆腐柴、金果梨等平安乡农特产品走出大山。

【人居环境】 引进金科等4家企业捐资4020万元实施集中改造2300户，打造茨竹至关门山乡村旅游沿线区、大美平安里人居环境整治市级示范片、宜居天台、红色咏梧等1850户。面上3376户唯一住房对象户，累计改厨1966户、改厕1972户、改圈1139户、改院坝96295平方米、改半坡94户、改全坡605户，共计补助2260余万元，告别“火柴盒”时代。安装太阳能路灯421盏、庭院灯50盏。桃树、平安完成场镇“白改黑”并投入使用。引导农户实施绿化、美化、亮化工程，2020年投资10万余元种植林木花卉，实现“点上是盆景、线上是风景、全域是美景”。建立健全“五有”农村生活垃圾收运处理系统，探索垃圾分类，投入50余万元，打造26个垃圾分类投放点，发放5000个入户分类垃圾桶，建设12个易腐垃圾池，环境卫生整治成效凸显。

【民生福祉】 按照“大病集中救治一批、慢病签约管理一批、重症兜底保障一批”的原则，织牢贫困户医疗保障“五张网”，实现医疗保险、大病保险、民政医疗救助救济、商保大病补充险、专项资金救助全覆盖，贫困户住院平均自付比例为9.6%。累计投资200余万元，完成乡卫生院和11个村卫生室规范化建设，充实硬件设施，改善就医环境。立足“全民健康”，完成改厕529户，改造金额49.9万元，截至11月，卫生厕所普及率达85%以上。

投资729万元，维修中心小学、附属幼儿园、村级教学点校舍、铺设运动场塑胶跑道、改造综合楼、食堂、厕所等硬件设施。发放教育资助582.6万元，惠及6510人次，设立“平安扶贫助学资金”298万元，专项资助特殊困难家庭子女入学，共计资助贫困大学生121人，金额达74.7万元。

投入290万元，构造“1235”养老服务体系，每个服务站综合配备“三室一堂”和简易活动设施，养老服务实现全覆盖，有效解决老人“吃、穿、住、行、学、乐”问题。整合政府、社会、医疗等资源，统筹乡村干部、公益性岗位、专职人员、签约医生、爱心人士等力量，开展集中诊疗、政策宣讲、休闲娱乐等活动，保障日常需求，丰富文化生活。

       2020年5月22日，市政府办公厅二级巡视员何光荣一行通过“学习强国”重庆学习平台，向全国人民推介奉节优质农特产品（平安乡    供图）

年均惠民资金发放约600万元，现有农村低保共计413户919人，每月发放农村低保金41万元，享受城市低保3户4人，发放低保金2120元。有特困人员173人，发放特困生活补贴15.2万元，其中分散供养166人，集中供养7人。临时救助50人，救助金额16.2万元。为90名退役军人优抚对象和参战参朝人员发放补助，共计62.2万元，做到聚焦重点人群，实现应兜尽兜，消除后顾之忧。

（刘飞越）