【县委十四届九次全会】 2020年5月12日，云阳召开县委十四届九次全会。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话、在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，认真落实党中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列部署，贯彻落实市委五届八次全会精神，动员全县上下奋力担当、不辱使命，抢抓机遇、苦干实干，在推动成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。会议听取讨论县委书记张学锋代表县委常委会所作的关于贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神工作情况报告，审议通过县委《关于在推动成渝地区双城经济圈建设中实现“四地一支撑”目标的决定》。

【县委十四届十次全会】 2020年12月18日，云阳县召开县委十四届十次全会。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实市委五届九次全会精神，动员全县上下准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，奋力谱写新时代云阳高质量发展高品质生活新篇章。会议听取县委常委会工作报告，审议通过《中共云阳县委关于制定云阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

【经济建设】 2020年，面对突如其来的疫情、历史罕见的汛情和错综复杂的世情，中共云阳县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，在市委的坚强领导下，感恩奋进、实干担当，全力以赴战疫情、战复工、战贫困、战洪水，集中精力做好自己的事，“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会圆满收官。实现地区生产总值462.6亿元，稳居全市12县之首；城乡居民可支配收入22466元，增长8.1%；一般公共预算收入16.8亿元，增长5.1%；固定资产投资223亿元，增长10.6%；社会消费品零售总额299亿元，增长4%。

【疫情防控】 2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中共云阳县委坚持人民至上、生命至上，坚决扛起疫情防控重大责任，全力应对大战大考，疫情防控取得重大战略成果。全力以赴战疫情。深入落实“四早”要求和“四集中”原则，突出抓好“四个工作面”和“两大保障”，及时实施“三封”管理措施，制定“以房找人、以码找人、以人守人、以智守人”工作举措，仅用49天时间实现全县25例确诊病例、住院病例“双清零”，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外疫情零输入。主动有为抢复工。实行分区分级差异化、因时因势动态化防控。全体市管领导带头联系重点企业，开展党员干部“直播带货”助销、“双晒”等活动，抢抓疫情催生的市场机遇加快“新四线”发展，疫情期间无农特产品滞销，累计为企业减免税金1.9亿元、租金474万元，为普惠小微企业放贷42.8亿元。慎终如始抓防控。持续推进常态化疫情防控，坚决抓好“人”“物”同防，构筑起“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁，全县疫情防控形势良好、持续巩固。

【脱贫攻坚】 2020年，县委深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，接续打好“决胜脱贫攻坚大会战”“百日大会战”“收官大决战”，高质量完成脱贫攻坚国家普查，代表全市接受国家脱贫攻坚普查事后质量抽查，实现数据信息零差错、问题零反馈、认可度100%的“双零一百”目标。全力攻克剩余贫困。落实547名县管领导干部全覆盖结对1002户未脱贫户，“一户一策、一人一案”加强帮扶措施，坚决兑现“不掉一户、不落一人”的承诺。限时整改、清零销号脱贫攻坚各类问题。落实18名县领导定点攻坚“1+7+17”深度贫困镇村，坚决啃下“硬骨头”。持续巩固脱贫成果。不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，动态排查、限期销号“两不愁三保障”突出问题，对1682户脱贫不稳定户、边缘易致贫户，因人因户精准帮扶，全县无新增致贫返贫。全面提升脱贫成色。持续深化脱贫攻坚“十大专项行动”，通过转移就业、公益性岗位、涉贫龙头企业和扶贫车间带动6万余名贫困人口稳定增收，“零就业”家庭实现动态清零。采取对口帮扶助销、干部职工购销、节会活动促销等“五大模式”，助销农特产品2.9亿元。探索创新云阳实践。消费扶贫经验入选2020年全国50个典型案例。易地扶贫搬迁获评“十三五”全国100个易地扶贫搬迁工作成效明显县。三峡云海药业被国务院扶贫办、全国工商联评为全国“万企帮万村”先进民企。扶贫资金管理使用及扶贫项目招投标“以案四改”经验在新华社《内参清样》、人民日报刊发并全市推广。

【社会发展】 2020年，县委坚定不移贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快构建现代产业体系。做大做强先进制造业。实施“千亿工业”高质量发展战略，推动绿色消费品、装备制造、能源电子三大产业集群化、融合化、智能化发展。加快构建“1+5+42”工业发展平台，推进工业投资倍增、工业企业培育和产业链供应链提升计划，引导企业“上云、上规、上市”，新增工业企业937家、规上工业企业12家，新培育市级科技型企业33家、国家高新技术企业4家。招商引资签约项目373个，落地资金125.5亿元。提质增效现代山地特色高效农业。围绕“产业融合化、园区景区化、乡村旅游化”，建设两百亩以上标准化农业产业园297个，集中力量打造“天生云阳”系列和“云阳红橙”等拳头产品。柑橘、中药材等5条产业链年产值达125亿元。荣获全国“互联网+”农产品进村进城工程试点县。农民合作社质量提升工作在全国农民合作社理事长大会作交流发言。大力培育大旅游、大数据、大健康产业。开发“江上风清”系列文创产品30余种，云端秋千、三国印巷爆红网络，成功申报恐龙国家地质公园，连续三年获评全国县域旅游综合竞争力百强县。编制完成三峡健康城战略规划，打造“三峡健康城”。数智森林小镇加快建设，大数据中心和产业云投用，面业大数据交易平台日交易额近50万元，成功举办国际智博会云阳分论坛和建筑产业现代化高峰论坛。做优做强现代服务业。推动现代服务业与先进制造业融合发展，深入实施全民创业就业五年行动计划和“万人返乡百亿创业”行动，新培育市场主体1.2万户、总数达8.1万户。统筹线上线下消费，实施“五个十”品质提升行动，全县社会品零售总额超过300亿元。

【社会民生】 2020年，县委围绕人民群众对美好生活的向往，突出抓好城市提升和乡村振兴，持续改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。深入推进城市提升行动。全面推进城市更新，实施城区坡坎崖绿化、治乱拆违、老旧小区改造等城市提升实事193件。33千米环湖绿道筑成地标，“三环三高三大片”建设如火如荼，公园城市建设全面启动，县城建成区近“40平方千米、40万人口”，“双50”中等城市格局加快形成，“1小时云阳”基本实现，高铁建设进展顺利。全面推进乡村振兴。整县推进农村集体产权制度改革试点，村级集体经济10万元以上的占52%，最高达150万元。有序推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接试点工作。建成农村人居环境示范村14个。强化村规民约约束力，“无事酒”整治成效显著。不断增强民生福祉。完成民生实事67件。新增城镇就业1.5万人，特殊困难群体救助“应保尽保、应帮尽帮”。与重庆幼儿师专、成都中医药大学高等院校等达成战略合作，高等教育发展迈出新步伐。统筹好发展和安全，安全生产实现“三下降两杜绝”，信访稳定形势持续平稳向好。

【生态文明建设】 2020年，县委坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，让云阳天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。全力筑牢长江上游重要生态屏障。统筹山水林田湖草系统治理，全县空气优良天数达357天，PM2.5年均浓度26微克/立方米，较2019年下降2微克/立方米，“一江四河”水质满足国家水域功能要求。制度化开展“我为祖国植10棵树”活动，全县森林覆盖率达57.2%，长江两岸森林覆盖率达73.5%。持续打好污染防治攻坚战。推进澎溪河流域污染综合治理，流域内国考断面水质优良比例达到100%。持续整治农业面源污染，建成有机肥替代化肥、农药减量控害等试点示范片1733.33公顷。完成长江退捕禁渔工作，1015名渔民稳定转产。坚决整改突出环境问题。切实抓好中央第二轮环保督察、河湖“清四乱”等问题整改工作，能立行立改的已全部整改到位，需要长期坚持的形成了一批长效制度。

【内陆开放高地建设】 2020年，县委坚持把改革和发展相结合，在改革创新中释放发展活力，加快建设成渝地区双城经济圈东向开放桥头堡。积极推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展和“万开云”板块同城化等战略机遇，策划推动成渝地区双城经济圈建设项目572个，江龙高速、巫云开高速等一批重大交通基础设施项目快速推进，内畅外联交通骨架基本形成。与达州、万州、开州等地在多方面达成合作共识。启动编制《“万开云”板块同城化规划》，谋划推动“万开云”轨道交通建设。全面深化改革。持续推动国企重组整合，组建“工业管家”“城市管家”“农业管家”，国企总资产达430亿元。深化乡镇（街道）财政体制改革，乡镇（街道）发展动力与活力不断增强。深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至3个小时以内，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，群众一次不跑、只跑一次办理率达99.7%。推广驻企服务员制度，优化服务非公企业标准化平台。加快建设内陆开放高地。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，与46个国家（地区）实现经贸往来，柑橘、菊花等农产品走出国门，外贸企业达67家，全年实现进出口贸易2.5亿元。

【巩固思想基础】 2020年，县委牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，推动新时代宣传思想文化工作不断迈上新台阶。严格落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作“1+11”制度，县委常委会坚持定期听取意识形态工作汇报。将意识形态纳入县委巡察重要内容，巡察县管党组织25个。坚决打赢网络意识形态斗争。加强思想舆论引导。切实用党的创新理论武装党员干部、教育人民群众。精心组织主题宣传，在中央和市级主流媒体播发云阳新闻1810篇（条）。扎实抓好疫情期间舆论引导工作。强化典型选树，上榜全国劳动模范1名、“中国好人”1名，成功创建全国文明村、全国文明单位、全国文明校园各1个。推动文化文艺繁荣兴盛。县融媒体中心挂牌成立，建成212个新时代文明实践中心站。加强历史文化遗产保护，持续推进“三个十”文物修缮保护工程，文峰塔修缮工程获“2020年度重庆市文物保护优质工程”。繁荣文艺创作，创作抗疫主题文艺作品1000余件，歌曲《中国小康梦》获全市脱贫攻坚十大金曲奖。

【民主法治建设】 2020年，县委坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，以民主凝聚人心力量，以法治护航改革发展，切实维护社会公平正义，汇聚起团结奋进的强大力量。加强和改进人大工作。支持人大增强监督实效，听取和审议专项工作报告18项，开展专题询问1项、执法检查4项、专题调研5项。支持人大加强自身建设。积极推动代表建议办理，满意率100%。推动政协更好发挥作用。支持政协充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，围绕全县改革发展稳定问题、事关人民群众切身利益问题开展协商议政、建言献策，开展调研、视察等重点履职活动38次。支持政协加强和改进民主监督，不断提高监督实效。深入推进依法治县。坚持党对全面依法治县的领导，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法等工作。全面推行党内规范性文件备案审查工作。积极推进法治政府建设。矛盾纠纷化解“综合超市”、诉讼服务“便利小店”入选全市首批十大司法体制改革典型案例。广泛深入宣传民法典。巩固发展爱国统一战线。制订2020年政党协商计划，组织政党协商9次。扎实做好党外知识分子、民营经济人士、留学生、新的社会阶层人士统战工作，开展港澳台统战工作和侨务工作。实施党外优秀年轻干部发现培养计划，提拔交流党外县管领导干部4名。加强工会、共青团、妇联等群团工作，更好发挥群团组织联系人民群众的桥梁纽带作用。

【全面从严治党】 2020年，县委认真履行全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。把党的政治建设摆在首位。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，把“两个维护”扎根思想深处，落实到具体工作中。召开县委十四届九次、十次全会，对贯彻落实党的十九届五中全会和市委五届八次、九次全会精神进行专题研究部署。加强思想建设。强化理论武装，围绕习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设、统筹疫情防控和经济社会发展等重要论述和《习近平谈治国理政》第三卷等，召开县委理论学习中心组学习会议8次、县委常委会会议43次进行学习。围绕党的十九届四中、五中全会精神等重大主题，开展各级各类宣讲1000余场次，受众超过5万人次。加强基层组织建设。深入实施干部教育培训“八个重点专项计划”，选派80名优秀干部到工业战线、疫情防控等“吃劲”岗位顶岗锻炼。全面推行党组织星级评定和党员量化积分管理，排查整顿软弱涣散党组织30个、巩固提升40个。优化干部考核办法，制定发展专项考核制度，树立“以贡献论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，查处“四风”问题40件77人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，开展民生领域损害群众利益问题集中整治，查处30件62人。持续深化政治巡察，统筹推进巡察全覆盖。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，查办案件135件。

【机关建设】 招商引资 成立由主要负责人挂帅的领导小组，抽调4名中层干部组成工作专班，出台《县委办公室服务工业企业招商工业项目考核办法》。采取全员招商、以商招商的方式，及时对招商信息进行跟踪对接和评估论证，成功招引新型绿色环保装配式建筑生产基地和研发总部、御光新材料总部和产业园项目，签约资金4.3亿元、落地资金5050万元。服务企业务实高效，开展驻企服务，建立“驻企服务员—分管负责人—主要负责人—县领导”逐级协调机制，高效解决本信电子、金田塑业等企业一批疑难问题，御光新材料项目仅用22天完成注册，招商引资和服务工业企业经验在全县“千亿工业”高质量发展推进会上作交流。

参政辅政 全年组织集中调研2次、开展专题调研3次，服务县委主要领导考察调研97次，形成《主动融入成渝地区双城经济圈建设推动云阳高质量发展之路越走越宽广》《云阳县创建国家高新区专题调研报告》等调研成果，为县委谋划实施“双100双1000”战略和“千亿工业”高质量发展、“五地一支撑”目标积极建言献策。全年完成各类材料313篇、110万余字。党委信息中办采用22篇、市委办公厅采用286篇，获市级以上领导批示22条，得分位居全市第4，《三峡库区船舶污染综合治理尚需强化四大制度短板》《调研发现水上防汛安全工作尚存三方面薄弱环节》等信息被中办单篇采用。在《重庆日报》《新重庆》等市级刊物发表工作交流、署名文章5篇。统筹推进全面深化改革，建立重要改革举措台账，创新开展改革任务成效评估，与万州、达州、开州、梁平开展毗邻地区改革协作，制定推动川东北渝东北一体化发展重大改革事项12方面43项，推进生态文明建设、“以案四改”试点等经验和做法被中央电视广播总台、《人民日报》、新华社等媒体宣传报道。

督查督办  完成市委交办函29件，跟踪督办县委重大事项583件，开展疫情防控、优化营商环境等专项督查34次，形成《督查专报》27期、《督查通报》7期。疫情防控期间，坚持战斗在抗疫最前线，走村落、访社区、进医院、入超市、查实情、解难题，形成即日材料47份、专题材料8份，发现各类问题305个，提出工作建议115条，被采纳54条，得到县委、县政府主要领导的高度肯定。跟踪督办代表建议提案293件次，办理情况满意率100%。

统筹协调  全年流转公文达4889件，审核印发579件，上报公文45件，呈县委主要领导签批文件、信函2000余件，实现零差错、零泄密、零退回。完成OA平台办文程序优化，实现县“四大家”OA平台通办。党内法规工作持续巩固，全年前置审核文件69件，向市委报送县委规范性文件48件，废止11件、宣布失效6件，未出现错情。创新开展乡镇（街道）党（工）委、部门党委（党组）向县委备案规范性文件工作，审核文件253件，工作经验被市委《党内法规情况交流》刊发推广。承办县委全委会等各类大型会议、活动113场。承办县委常委会会议45次，编发县委常委会会议纪要36期，起草县委工作规则、常委会工作规则。高质量完成市委主要领导、市政协主要领导、其他省部级领导及威海市、渝北区党政代表团等莅云调研接待工作。率先在机关开展防疫物资准备、人员轨迹排查、健康监测和出行管理，积极参与社区疫情防控，未出现感染及密切接触情况。深化基层减负观测点工作，全年文件、会议、督查分别减少21.98%、11.02%、17.24%，政务App、社会事务进校园活动、责任书、承诺书等基层负担应减尽减，工作情况给中央办公厅督查室当面汇报。

服务中心  统筹抓好党内法规执行，建立党内法规学习、宣传、执行情况报告、联络员等4项制度。机要保密工作明显提升，全年全县未发生失密泄密事件。档案管理工作有序开展，新档案馆建成并投用，档案数字化、重点档案收集管理有序进行，依法开展档案行政执法和安全检查，扎实开展学习宣传新档案法活动和“追寻先烈足迹”短视频征集活动。值班值守切实加强，在全市值班调度会上得到点名表扬。

脱贫攻坚  严格落实帮扶责任，2020年选派刘江龙、李世平、戴万、高阳、吴成武等5人，到龙角镇新立村、泉水村驻村扶贫，有效应对疫情对脱贫攻坚工作的影响，帮扶村贫困人口全部脱贫。建立数据比对机制、帮扶人“白加黑”工作机制和动态问题清零制度，“零反馈、满意度100%”通过脱贫攻坚国家普查和市级成效考核。扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，长短结合推动帮扶村产业发展，新立村、泉水村集体经济分别达50.5万元、23.38万元，产业收入占比达60%以上。指导驻村工作队创新制定《“五奖五助”实施办法》。

党的建设  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行民主集中制，重大人事、项目、财务事项全部通过主任办公会集体研究决定，明确分管负责人组织实施。严格落实意识形态工作责任制，强化制度执行，常态化开展职业道德教育，班子成员和干部职工没有发生违纪违规行为。严格落实“三会一课”制度，开展专题学习11次，开展全县党政办公室主任集中培训，积极参与社区志愿服务，干部职工能力得到提升。慰问生病及家庭困难职工11人，开展支部活动、工会活动6次，新发展入党积极分子2名，2名预备党员通过考察转正，组织老干部开展共度“七一”庆祝活动。抓好选人用人。2019年度考核10人获得优秀等次，其中2人记三等功、4人记嘉奖。优化科室人员配置，完善人员流动机制，遴选3名优秀年轻干部，2名同志被推荐提拔重用，5名同志上派学习，组织开展公务员职级晋升23人次。