【概况】 2020年，为“脱贫攻坚决胜年”“全面小康收官年”，云阳县以“十大专项扶贫行动”为载体，统筹推进“战疫”“战贫”，脱贫攻坚工作实现完美收官。全年新增落实547名县管领导干部，建立“1+1增强版”帮扶机制，“一户一策”“一人一案”制定帮扶措施，1002户2884人剩余贫困人口全部达到脱贫标准，圆满完成减贫任务。全县145个贫困村，37121户133862人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，高质量通过国家脱贫攻坚普查、抽查，实现数据信息零差错、问题零反馈、认可度100%的“双零一百”目标。

【巩固脱贫攻坚成果】 是年，云阳县新增投入各类扶贫资金18亿元，持续深化“十大”专项行动，全面巩固提升脱贫攻坚成果。1.健康医疗扶贫。全覆盖落实贫困人口参保资助政策，贫困患者县内住院合规医疗费用自付比例降到10%以内。2.产业扶贫。新增投入产业扶持资金1.14亿元，发展标准化产业园297个1.15万公顷。新增培育龙头企业、农民合作社、家庭农场1611家，股改项目覆盖带动90%以上的贫困户。新增落实到户产业资金1720万元，1.9万户贫困户发展产业实现户均年增收2000元以上。3.就业扶贫。出台招聘服务、返岗就业、复工复产、公益性岗位开发等一揽子政策措施。点对点开展就业技能培训和创业就业服务，实现“零就业”家庭动态清零。4.消费扶贫。推动农特产品上云上平台，认定扶贫产品931个、供应商381个，采取对口帮扶助销、干部职工购销、节会活动促销、直播带货推销、电子商务营销“五大模式”，销售扶贫产品2.93亿元，全县农产品无一滞销。5.乡村旅游扶贫。打造乡村旅游重点村19个，成功举办乡村旅游节会活动10余场。6.金融扶贫。新增发放扶贫小额信贷1.3亿元、累计发放7.8亿元，获贷率达50.3%。7.易地搬迁扶贫。新建3个易地扶贫搬迁集中安置点，累计搬迁5726户20178人。整合易地扶贫搬迁资金12.2亿元，完善安置区公共服务配套设施。通过技能培训、就业推荐、创业扶持、扶贫车间吸纳等方式帮助11255名有就业意愿的搬迁人口就业。8.生态扶贫。累计开发贫困人员生态护林员公益性岗位3477人次，补贴资金1765万元，其中2020年新聘用贫困人口1434人。9.社会救助兜底保障扶贫。落实贫困人口低保兜底20591人，其中新增贫困人口低保兜底1800人，新实施临时救助8000人次，实现“应兜尽兜、应助尽助”。10.“志智双扶”扶贫。8000余人通过农村实用技术及精气神提振培训掌握一技之长。开展脱贫故事微访谈、微宣讲300余场次，选树脱贫攻坚先进典型150余个，为高质量脱贫提供强大精神动力。

【深度贫困镇村帮扶】 是年，落实7名县领导定点攻坚7个深度贫困村，6个行业工作专班指导到村、16支工作组参战到村。落实资金1377万元、实施项目38个，各村基础设施、主导产业、公共服务、生态环境深度改善。深度贫困镇泥溪镇建成以黑木耳、香菇为主的黑色食品，晚熟柑橘为主的绿色食品，三峡农耕园为代表的养心养生“三大产业基地”，行政村通畅率、通客运率、自然村通达率、安全饮水保障率、集中供水率、农村危旧房改造完成率、标准化村卫生室覆盖率、动力电保障率、4G网络覆盖率、光纤覆盖率均实现“百分之百”。村均集体经济收入达29万元。全镇466户1743人贫困人口全部稳定脱贫。

【新冠疫情防控及复工复产】 稳岗就业方面，由县级领导带队“保姆式”助力企业复工复产促就业。通过线上线下招聘、定点包车包机等方式，帮助61938名贫困劳动力外出务工。开发公益性岗位安置贫困人口5182人，推动119个涉贫龙头企业、29个扶贫示范车间全部复工，吸纳贫困人口就业1711人。培育致富带头人859人，带动3812户贫困户增收。帮扶困难群众方面，对1名患新冠肺炎贫困群众综合施策、精准帮扶，免除住院费用，落实误工补贴、临时救助5380元，帮助家人返岗务工，并纳入脱贫监测户，没有出现因疫返贫。对因灾新增的73户危房户全部实施改造并完工入住。修复饮水工程23处，供水管道16千米，惠及贫困群众4300余人。项目资金管理方面，集中审定下达扶贫项目845个，资金8.7亿元，强化要素保障，加强调度督导，督促项目抢工期、赶进度，扶贫项目开工、完工、资金拨付率达到序时进度并排全市前列。

【社会扶贫】 东西部扶贫协作。落实援助资金4869万、援建项目26个，完成互访、结对交流100人次。助销农特产品2094万元。率先采取包机方式组织74名贫困劳动力赴威海就业。东西部扶贫协作工作经验被多家中央媒体宣传报道。中央单位定点扶贫。中国进出口银行全年援助资金824.6万元，2016—2020年累计援助资金3491万元，项目47个。援建和支持的项目全部完工并投入使用。捐赠各类防疫物资150余万元。社会各界合力攻坚。争取市政协办公厅扶贫集团、渝北区对口帮扶资金5850.7万元，完成援建项目52个。县内250家民营企业组建40个帮扶集团倾力帮扶贫困村，社会扶贫网注册爱心人士11.6万人，通过重庆消费扶贫馆认购贫困户农特产品566.7万元。

 2020年2月28日，云阳县组织首批58名务工人员乘专车赴山东省威海市就业，并为务工人员发放爱心礼包（邓磊  摄）

2020年7月25日，国家脱贫攻坚普查员在江口镇上元村贫困户家中开展现场调查（扶贫办  供图）

【脱贫攻坚问题整改】 是年，建立“1+10+42”整改责任体系，实行挂图作战、对账销号、明码结账。组建专项督查核查组，对42个乡镇（街道）、25个责任部门进行双随机、点穴式督查。目前，中央巡视“回头看”、国家脱贫成效考核反馈的105个问题点及124项整改任务和2020年国家督查反馈的64项整改任务已全部整改到位。完善整改长效机制，动态排查、限时清零脱贫攻坚各类问题。

【高质量通过国家普查】 是年4月10—15日，由黔江区人大常委会副主任张光平带队，一行29人在云阳县开展国家脱贫攻坚普查综合试点工作。普查组在南溪镇大吉村、盐东村，云安镇铜鼓村、毛坝村共普查登记469户，探索清查摸底审核验收4步操作流程和“两上两下、两级把关”数据审验程序，高效有序完成所有贫困户的现场登记、数据审核修正。7月19日至8月31日，云阳县接受国家脱贫攻坚大普查。普查组由奉节县委常委、统战部部长李润带队，一行424人对云阳县42个乡镇（街道）共37232户建档立卡贫困户开展脱贫攻坚大普查，普查组围绕贫困户“两不愁三保障”等26个指标开展现场调查，以零差错、零问题反馈高质量通过国家脱贫攻坚大普查。9月4—7日，国家统计局农村司副司长王明华带领一行6人到云阳县开展国家脱贫攻坚大普查事后数据质量抽查工作。抽查组抽选龙洞镇朝阳社区、江口镇上元村、南溪镇楠木村，围绕普查登记工作流程和方法是否规范、普查对象是否按要求完成普查表的登记、建档立卡户“两不愁、三保障”等普查主要指标的填报是否准确等情况进行抽检，共抽查核实90户，抽查情况以零差错、零问题反馈。

【脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接】 是年，编制《脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点规划》，编制项目255个、资金3.9亿元。建立县、乡、村三级联动工作机制，筛选23个试点村、10个重点村，落实17名县领导定点包干、常态督导各村试点。成立7个工作指导组，“一村一策”指导村级规划、产业提升。拟定并形成一批有价值的调研成果。在深度贫困镇泥溪镇率先探索产业融合发展之路，完善“新型农业经营主体+村集体+农户”产业联合体，建成一、二、三产业融合园，为衔接试点提供可复制可推广样板。

（冉 波）